Рішення

від 16.01.2020 по справі 506/686/19

КРАСНООКНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Красноокнянський районний суд Одеської області

Справа № 506/686/19

Провадження № 2/506/9/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 року смт Окни

Красноокнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бурдинюк О.С.

за участю секретаря судового засідання Гушкана Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в смт Окни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області про визначення додаткового строку для відчуження земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2019 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті двоюрідного дядька ОСОБА_2 він успадкував майно, отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме: на земельну ділянку площею 6,4230 га., кадастровий номер 5123181700:01:001:0028, яка розташована на території Дубівської сільської ради Окнянського району Одеської області, яка належала його дядькові на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія ЯА №082342, виданого Красноокнянською районною державною адміністрацією Одеської області 16.11.2004 року. 24.10.2018 року він (позивач) зареєстрував своє право власності на зазначену земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №63199376. Він є громадянином Республіки Молдова, однак, будучі інвалідом 1 групи та маючи тяжкий стан здоров"я, не встиг вчасно знайти покупця та протягом року після набуття права власності, відчужити земельну ділянку. Восени 2019 року до нього звернулись з пропозицією щодо продажу земельної ділянки. Однак, нотаріусом було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу, отриманої спадщини, у зв`язку з пропуском строку на її відчуженя. У зв"язку з чим, позивач просив продовжити строк для відчуження земельної ділянки, що належить йому, громадянину Республіки Молдова, на праві приватної власності, терміном на три місяці.

Ухвалою від 20 грудня 2019 року позовна заява прийнята судом до розгляду та відкрито провадження по справі.

Позивач, повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягаючи на задоволенні позову /а.с.28/.

Представник відповідача, повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечуючи проти задоволення позову /а.с.29-30/.

Оскільки у судове засідання не з`явилися всі особи, які беруть участь в справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, при цьому надали заяви про розгляд справи у їх відсутність, суд прийняв рішення про розгляд справи без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України.

Судом встановлені наступні обставини.

Позивач є громадянином Республіки Молдова, якому 18.05.2015 року надано посвідку на постійне проживання в Україні, місце проживання зареєстроване в Україні за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.5-6, 8-10, 15/.

24.10.2018 року позивач отримав свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті двоюрідного дядька ОСОБА_2 , 1937 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку площею 6,4230 га, з них ріллі 6,4230 га, кадастровий номер якої: 5123181700:01:001:0028, що розташована на території Дубівської сільської ради Окнянського району Одеської області, право власності спадкодавця зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.10.2016 року за номером запису: 28512687, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1674501651231. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /а.с.16-18/.

ОСОБА_1 , 1955 року народження, є пенсіонером, крім того, йому встановлена інвалідність першої групи загального захворювання, у зв"язку з чим, переодично перебуває на лікуванні /а.с.11-14, 22-23/.

Позивач звертався до Великомихайлівської районної державної нотаріальної контори щодо посвідчення договору відчуження отриманої ним у спадщину 24.10.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером: 5123181700:01:001:0028, однак йому було відмовлено у зв`язку із тим, що п.4 ст.81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, підлягають відчуженню протягом року, однак термін для відчуження даної земельної ділянки, передбачений законом, закінчився 24.10.2019 року /а.с.19/.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту може бути визнання права.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства , іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов`язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

За змістом ст.ст.41, 64 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. Право власності на землю належить до основних конституційних прав та свобод, що не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Ч.5 ст.22 Земельного кодексу України встановлено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства.

Водночас, ч.4 ст.81 Земельного кодексу України, допускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження протягом року.

Відповідно до ст.145 Земельного кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду.

З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України.

В той же час необхідно зазначити, що відповідно до приписів пункту 15 розділу X Перехідні положення ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, не допускається: купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Суд бере до уваги, що станом на час розгляду вказаного спору Верховною Радою України закон про ринок земель не прийнятий, а тому наразі відсутнє законодавче врегулювання порядку відчуження земель з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , а також відсутній ринок земель вказаного цільового призначення.

Таким чином, чинним законодавством України не передбачена заборона на продовження строку для відчуження земельної ділянки згідно з ч.4 ст.81 Земельного кодексу України.

При цьому, прямої правової норми, яка б регулювала порядок поновлення судом передбаченого ч.4 ст.81 ЗУ України строку, законодавство України не містить, тому суд у відповідності з вимогами ч.2 ст.8 Цивільного кодексу України може за аналогією закону застосувати положення ст.251 та ч.3 ст.1272 ЦК України.

Відповідно до норми ст.127 ЦПК України, суд наділено повноваженнями щодо поновлення чи продовження строків, встановлених законом, за умови визнання причин його пропуску поважними.

Ст.17 Закону України "Про виконання рішення застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справи Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі "Ільхан проти Туреччини" від 27 червня 2000 року зазначив, що при вирішенні питання пропуску строку на вчинення дій має застосовуватись правило встановлення всіх обставин з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру.

Позивач є громадянином Республіки Молдова, який не мав можливості своєчасно виконати встановлений ч.4 ст.81 ЗК України обов`язок щодо відчуження земельної ділянки, через стан свого здоров`я.

Таким чином, враховуючи, що законодавством не встановлено заборони на продовження строку для відчуження земельної ділянки іноземцем та враховуючи те, що представник відповідача не заперечує проти задоволення позову, суд вважає за можливе позов задовольнити та продовжити позивачу строку для відчуження земельної ділянки, який він пропустив з поважних причин, що не суперечить діючому законодавству та не порушує прав та інтересів інших осіб.

Крім того, вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами, суд вважає, що їх слід віднести за рахунок держави, оскільки позивач при подачі позову був звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір , а відповідач у справі є орган місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст.41, 64 КУ ст.ст.10, 13, 76-81, 127, 200, 206, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.3, 22, 81, 145 п.15 Перехідних положень ЗК України, ч.1 ст.2 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства , суддя -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, про визначення додаткового строку для відчуження земельної ділянки.

Визначити громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ) /РНОКПП НОМЕР_1 /, ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , строк для відчуження земельної ділянки площею 6,4230 га, кадастровий номер 5123181700:01:001:0028, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Дубівської сільської ради Окнянського району Одеської області, яка належить йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серія НОМЕР_2 від 24.10.2018 року, протягом трьох місяців після вступу рішення в законну силу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення у порядку визначеному п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Копію судового рішення, протягом двох днів з дня його складання, надіслати особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

СуддяО.С. Бурдинюк