Рішення

від 15.01.2020 по справі 378/1286/19

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер: 378/1286/19

Провадження № 2/378/11/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2020 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Скороход Т. Н.

за участю секретаря: Соколової О.А.,

представника позивача: ОСОБА_1 Н.В.,

представника відповідача

Ставищенської РДА: Василюка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області про визнання права на закінчення приватизації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_2 з посиланням на те, що 28 грудня 2001 року ОСОБА_3 Розумницькою сільською радою був виданий державний акт на право постійного користування землею І-КВ №009820 на земельну ділянку, площею 1,9799 га для ведення особистого підсобного господарства, розташовану на території Розумницької сільської ради, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 6, тобто вказана земельна ділянка була відведена в натурі, сформована, зареєстрована в Державному реєстрі земель і на законних підставах перебувала у постійному користуванні ОСОБА_3 .. Рішенням другої сесії 24 скликання Розумницької сільської ради від 22 червня 2002 року Про погодження передачі в приватну власність громадянам с. Розумниці земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств на території Розумницької сільської ради , розглянувши заяву ОСОБА_3 , погоджено передати їй безкоштовно в приватну власність земельну ділянку, загальною площею 1,98 га для ведення особистого селянського господарства на території Розумницької сільської ради, відповідно до затвердженої технічної документації та доручено Київському інституту землеустрою виконати роботи по заповненню бланка Державного акта на право приватної власності на землю. Розпорядженням Ставищенської РДА № 237 від 19 березня 2004 року Про припинення права постійного користування земельними ділянками та надання у власність земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств за рахунок запасу земель сільськогосподарського призначення на території Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області припинено право постійного користування та передано безоплатно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за рахунок запасу земель сільськогосподарського призначення на території Розумницької сільської ради, площею 1,97 га; вирішено видати державний акт на право власності на землю; доручено Ставищенському районному відділу земельних ресурсів прийняти державний акт на право постійного користування землею, внести відомості до Державного реєстру земель, та подати заявку на отримання бланків державних актів. 23 травня 2007 року Розумницька сільська рада уклала договір №5/43 із ТОВ Київський регіональний інститут земельної реформи на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки 12 громадян для ведення особистого селянського господарства в межах Розумницької сільської ради, в тому числі і ОСОБА_3 .. Сформованій ще в 2001 році земельній ділянці, яка перебувала в користуванні ОСОБА_3 , був присвоєний кадастровий номер 3224285200:02:007:0078, інформація про який внесена в Державний земельний кадастр. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, спадкоємцем за законом, який прийняв спадщину, подавши до Ставищенської районної державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини та оформивши свої спадкові права на частину спадкового майна, отримавши свідоцтва про право на спадщину за законом, є він, брат померлої. Спадкоємицею за законом першої черги, яка відмовилася від прийняття спадщини, була мати спадкодавці ОСОБА_4 , яка подала до Ставищенської районної державної нотаріальної контори заяву про відмову від прийняття спадщини на його користь. Померла ОСОБА_3 не завершила процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, та не отримала правовстановлюючого документа на цю земельну ділянку, а тому до складу спадщини увійшло майнове право на завершення приватизації земельної ділянки. Розпорядженням № 686 від 9 вересня 2008 року Ставищенської РДА Про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області затверджено технічну документацію та надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства із запасу земель сільськогосподарського призначення на території Розумницької сільської ради ОСОБА_3 , площею 1,9799 га, та вирішено видати державний акт на право власності на земельну ділянку. Таким чином, Ставищенською РДА надано у власність земельну ділянку площею 1,9799 га, розташовану на території Розумницької сільської ради, за межами населеного пункту, яка перебувала у неї в користуванні, приватизацію якої спадкодавець розпочала, але закінчити не встигла. Із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку кадастровий номер 3224285200:02:007:0078 він звернувся до Ставищенської районної державної нотаріальної контори. Проте, державний нотаріус Ставищенської районної державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. винесла постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії по видачі свідоцтва про право на спадщину на вказану земельну ділянку через відсутність державної реєстрації права власності на ім`я померлої та відсутність правовстановлюючого документа на неї та у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, що складається з права на приватизацію земельної ділянки, надану спадкодавці, приватизацію якої спадкодавця розпочала та за життя не завершила, через відсутність документу, що підтверджує право спадкодавця на завершення приватизації.

Позивач просить суд визнати за ним в порядку спадкування за законом, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 сестри ОСОБА_3 , право на завершення приватизації земельної ділянки площею 1,9799 га, кадастровий номер 3224285200:02:007:0078, для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Розумницької сільської ради .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, підтвердила обставини, викладені в позові.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не прибув, Головне управління Держгеокадастру у Київській області про розгляд справи повідомлене належним чином, про причини неявки представника суд не повідомили.

Представник відповідача Розумницької сільської ради в судове засідання не прибув. Розумницька сільська рада направила до суду заяву, в якій просить справу розглядати без участі представника (а.с. 87).

Представник відповідача Ставищенської РДА в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши вступне слово представника позивача, представника відповідача Ставищенської РДА, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши письмові докази, вважає, що позов слід задовольнити, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла сестра позивача - ОСОБА_3 (а.с. 35).

З копії спадкової справи (а.с. 35-40) судом встановлено, що спадщину після смерті ОСОБА_3 прийняв її брат ОСОБА_2 , який отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на частину спадкового майна.

Відповідно до копії державного акту на право постійного користування землею (а.с. 22) ОСОБА_3 на праві постійного користування належала земельна ділянка площею 1,9799 га , розташована на території Розумницької сільської ради.

Рішенням другої сесії 24 скликання Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області від 22 червня 2002 року (а.с. 28) погоджено проект відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Розумницької сільської ради в постійне користування ОСОБА_3 ; просили районну державну адміністрацію передати безкоштовно в приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 1,98 га, в тому числі ріллі 1,98 га, для ведення особистого селянського господарства на території Розумницької сільської ради; а також доручено Київському інституту землеустрою виконати роботи по перенесенню проекту відведення земельної ділянки в натуру /на місцевість/ та виконати роботи по заповненню бланка державного акта на право приватної власності на землю останній.

ТОВ „Київський регіональний інститут земельної реформи» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки 12 громадян України для ведення особистого селянського господарства в межах Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області, в тому числі ОСОБА_3 площею, 1,9799 га, яку було затверджено розпорядженням Ставищенської РДА від 9 вересня 2008 року за № 686. Вказаним розпорядженням було вирішено надати ОСОБА_3 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства та видати державний акт на право власності на земельну ділянку; зобов`язано Ставищенське управління земельних ресурсів забезпечити отримання бланків державних актів на право власності на землю.

Заяви, які стали підставою для прийняття розпорядження голови Ставищенської РДА Київської області № 237 від 19 березня 2004 року „Про припинення права постійного користування земельними ділянками та надання у власність земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств за рахунок запасу земель сільськогосподарського призначення на території Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області» та розпорядження голови Ставищенської РДА від 9 вересня 2008 року за № 686 „Про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області» - знищені, що підтверджується копією акту „Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» від 28 березня 2014 року № 2 (а. с. 117-120).

Даній земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 3224285200:02:007:0078 (а.с. 24).

Відомості про дану земельну ділянку внесені до Державного земельного кадастру 9 червня 2016 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (а. с. 29-31). В повідомленні відділу у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26 листопада 2019 року № 155/118-19 (а.с. 92) зазначено, що після вступу Закону України „Про Державний земельний кадастр» на всі земельні ділянки, які перебували в НКС були відкриті поземельні книги, в тому числі і в 2016 році була відкрита поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером 3224285200:02:007:0078. При отриманні витягу з ДЗК на вказану земельну ділянку в графі „Дата державної реєстрації земельної ділянки» стоїть дата відкриття поземельної книги 9 червня 2016 року.

Відомості про речові права на вказану земельну ділянку в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні (а. с. 58).

13 червня 2019 року державний нотаріус Ставищенської районної державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку через відсутність правовстановлюючого документу на землю та витягу з Державного земельного кадастру (а. с. 42).

23 вересня 2019 року державний нотаріус Ставищенської районної державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, що складається з майнових прав на завершення приватизації земельної ділянки, процедуру приватизації якої спадкодавець розпочала, однак не встигла її завершити (а. с. 43).

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства в розмірі не більше 2,0 гектара.

Згідно статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Законодавством також встановлено, що межі земельних ділянок визначаються в технічній документації із землеустрою та в натурі (на місцевості).

У відповідності до вимог ч.ч.1, 3, 4, 9, 10 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації.

Згідно ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Відповідно до п. 3.5. роз`яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ „Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. На підставі абз. 2 п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок" (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI).

Як вбачається із статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.ст. 1220 ч. 1, 1223 ч. 3 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 2 статті 1223 ЦК України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Згідно статті 1262 ЦК України у другу чергу право на спадкування за законом мають рідні брати та сестри, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.

Як встановлено ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_3 у зв`язку зі смертю, не встигла за життя зареєструвати своє право власності на земельну ділянку, надану їй для ведення особистого селянського господарства площею 1,9799 га, розташовану на території Розумницької сільської ради, приватизацію якої за життя розпочала, але не встигла завершити, та отримати правовстановлюючий документ, межі земельної ділянки встановлені в натурі, даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер, відомості про земельну ділянку внесені до Державного реєстру земель, тому позивач, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_5 набув у порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки, яке належало спадкодавці на момент її смерті.

Оскільки відповідачі до пред`явлення позову про визнання права на закінчення приватизації земельної ділянки та в судовому засіданні не оспорювали цього права, відповідно до змісту ст. 141 ЦПК України суд не вирішує питання про стягнення або розподіл судових витрат.

Керуючись ст. ст. 15 ч. 1, 1216, 1218, 1220, 1262, 1268 ЦК України, ст. ст. 81, 125, 126 ЗК України, ст. ст. 2, 12, 81, 141, 247, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер 3224285200:02:007:0078 для ведення особистого селянського господарства площею 1,9799 га, розташованої на території Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ставищенський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його ухвалення .

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повне рішення складено 17 січня 2020 року.

Суддя Т. Н. Скороход