Рішення

від 20.01.2020 по справі 824/1620/19-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1620/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Пивзавод на Подолі про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. 23.12.2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - позивач або ГУ ПФУ у Чернівецькій області) звернулось до суду із позовом до Приватного акціонерного товариства Пивзавод на Подолі (далі - відповідач або ПРАТ Пивзавод на Подолі ), в якому просить:

- стягнути з Приватного акціонерного товариства Пивзавод на Подолі заборгованість по платежах до Пенсійного фонду на загальну суму 107427,46 грн., в т.ч. по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій (Список №2) за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 106999,23 грн. та по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 428,23 грн., на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, р/р UA153563340000025607300468926, МФО 356334 філія - Чернівецьке обласне управління ПАТ Державний ощадний банк України код ЄДРОПУ 40329345.

1.2. Ухвалою суду від 24.12.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

2.1. Згідно даних ГУ ПФУ у Чернівецькій області за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій, призначених на підставі пп. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 106999,23 грн. та по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 428,23 грн.

2.2. Однак, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що і обумовило звернення до суду із цим позовом.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

3.1. Представник позивача в обґрунтування позовних вимог у позовній заяві вказує, що на адресу відповідача направлялись відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій, однак зазначені в розрахунках суми підприємством не сплачувались, у зв`язку із чим утворилась заборгованість на загальну суму 107427,46 грн., в т.ч. за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 106999,23 грн., та з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 428,23 грн.

3.2. При цьому вказує, що внаслідок несвоєчасної сплати заборгованості підприємством, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного із завдань - забезпечення та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси держави.

3.3. Окрім цього зазначає, що у процесі своєї діяльності підприємство ритмічно нарощує заборгованість по платежах до Пенсійного фонду. Такі обставини ставлять під сумнів факт їх сплати в перспективі.

3.3. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі направлена йому на офіційну адресу 26.12.2019 року та отримано 03.01.2019 року, що підтверджується даними Укрпошти по відстеженню поштового відправлення №5800108620859. У зв`язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

IV. ЗАЯВИ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

4.1. Заяв та клопотань іншого характеру від учасників справи до суду не надходило.

V. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

5.1. Приватне акціонерне товариство Пивзавод на Подолі (58004, м. Чернівці, вул. Ровенська, 5-А, код ЄДРПОУ 00382527) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

5.2. Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій у відповідача виникла на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з листопада 2017 року, за 2017 рік та з січня 2018 року, а також на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з травня 2018 року, з січня 2019 року, з березня 2019 року, з квітня 2019 року, з травня 2019 року, з червня 2019 року, з липня 2019 року, з вересня 2019 року по пенсіонерах: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Вказані розрахунки надіслані відповідачу листами із рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 27-36).

5.3. Дослідженням вказаних розрахунків судом встановлено, що місячний розмір фактичних витрат та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування становить:

- з листопада 2017 року по ОСОБА_1 - 3066,05 грн., по ОСОБА_2 - 2237,53 грн., (разом - 5303,58 грн.) (а.с. 36 зворотній бік);

- з січня 2018 року по ОСОБА_1 - 3066,05 грн., по ОСОБА_2 - 2237,53 грн., (разом - 5303,58 грн.) (а.с. 35);

- з травня 2018 року по ОСОБА_1 - 3079,63 грн., по ОСОБА_2 - 2237,53 грн., (разом - 5317,16 грн.) (а.с. 34);

- з січня 2019 року по ОСОБА_1 - 3080,63 грн., по ОСОБА_2 - 2237,53 грн., (разом - 5318,16 грн.) (а.с. 33);

- з вересня 2019 року по ОСОБА_2 - 2045,65 грн. (а.с. 27);

- з березня 2019 року по ОСОБА_1 - 3599,13 грн., по ОСОБА_2 - 2615,30 грн., (разом - 6214,43 грн.) (а.с. 32);

- з квітня 2019 року по ОСОБА_1 - 239,94 грн., по ОСОБА_2 - 2667,76 грн., (разом - 2907,70 грн.) (а.с. 31);

- з травня 2019 року по ОСОБА_1 - 0,00 грн., по ОСОБА_2 - 2667,76 грн. (а.с. 30);

- з червня 2019 року по ОСОБА_1 - 0,00 грн., по ОСОБА_2 - 2668,24 грн. (а.с. 29);

- з липня 2019 року по ОСОБА_2 - 2668,24 грн. (а.с. 28).

5.4. Право на отримання пенсіонерами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсій на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення підтверджується відповідними протоколами, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; копіями трудових книжок та іншими первинними документами (а.с. 9-18).

5.4. Згідно наявного у матеріалах справи розрахунку суми боргу за період з 01.01.2017 року по 30.09.2019 року з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсій не страхування в частині пенсій, призначених до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ПАТ Пивзавод на Подолі загальна сума заборгованості ПРАТ Пивзавод на Подолі з указаних витрат за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року становить 106999,23 грн. (а.с. 26).

5.5. Окрім цього, дослідженням матеріалів справи, судом встановлено, що згідно розрахунку суми боргу за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, ПРАТ Пивзавод на Подолі за ПРАТ Пивзавод на Подолі рахується борг з відшкодування витрат на виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 428,23 грн. (а.с. 24). Повідомлення про суму витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 , призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за вересень 2017 року надіслано відповідачу з супровідним листом від 14.09.2019 року №16075/03 рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 25).

VІ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

6.1. Предметом цього спору є заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій та витрат на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 , призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яку позивач просить суд стягнути з ПРАТ Пивзавод на Подолі . А тому, в межах цієї справи суд має перевірити наявність такої заборгованості та чи дотримана процедура її стягнення.

6.2. Щодо наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій суд зазначає наступне.

6.3. Спірні правовідносини врегульовано Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788-XII).

6.4. Згідно абз. 1-3 п. 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. ст. 13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до ч. 2 і 3 ст.114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного ст. 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

- підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 ст. 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

- за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та після цієї дати відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

6.5. Статтею 13 Закону №1788-XII визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту а ч. 1 цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно пунктів б - з ч. 1 ст. 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

6.6. Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до абз. 4 ст. 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

6.7. Отже, пенсійне законодавство України встановлює обов`язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

6.8. При цьому, аналіз наведених вище норм матеріального права дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону №1788-XII за списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями, крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України. При цьому обов`язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 01 січня 2014 р., не пов`язаний з датою призначення такої пенсії чи часом набуття, необхідного для цього пільгового стажу.

6.9. Указаний висновок кореспондується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною, зокрема в постанові від 25.09.2012 року у справі № 21-251а12 та Верховного Суду у постановах від 21.06.2018 року у справі № 819/2573/15, від 28.02.2019 року у справі № 808/329/17.

6.10. Судом встановлено, що відповідач не є сільськогосподарським товаровиробником та не віднесений до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України.

6.11. Таким чином, обов`язок відповідача відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, передбачено діючим законодавством.

6.12. При цьому, статтею 67 Конституції України встановлено, що роботодавець зобов`язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому збори.

6.13. Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція №21-1).

6.14. Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

6.15. Пунктом 6.5 Інструкції №21-1 визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

6.16. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції №21-1).

6.17. У відповідності до п. 6.8 Інструкції №21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

6.18. Як встановлено судом (див. пункт 5.2 цього рішення), Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на адресу відповідача надіслало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з листопада 2017 року, за 2017 рік та з січня 2018 року, а також розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з травня 2018 року, з січня 2019 року, з березня 2019 року, з квітня 2019 року, з травня 2019 року, з червня 2019 року, з липня 2019 року, з вересня 2019 року по пенсіонерах: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 27-36).

6.19. Вказані розрахунки згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення відповідачу не вручені з підстав: за зазначеною адресою не знаходиться , за закінченням терміну зберігання , що підтверджується довідками Укрпошти (а.с. 27-33, 34 зворотній бік, 35, 36 зворотній бік).

6.20. Стосовно вказаного суд зазначає, що пунктом 8.3 Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв`язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Положення вказаного пункту Інструкції, на думку суду, також поширюється на випадки неможливості вручення страхувальнику розрахунку фактичних витрат Пенсійного фонду України. Таким чином, вказані вище розрахунки вважаються належним чином врученими відповідачу.

6.21. Відповідачем зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року не сплачені, у зв`язку із чим утворилась заборгованість на загальну суму 106999,23 грн. Даний факт, з огляду на не подання відповідачем відзиву на позов, останнім не заперечується.

6.22. За таких обставин, розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період є підставою для відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, понесених територіальним органом Пенсійного фонду України. Відтак, з моменту отримання відповідних розрахунків сума фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, є узгодженою, а оскільки такі розрахунки відповідачем не оскаржено, - вони є обов`язковими для виконання.

6.23. Станом на час розгляду справи заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не сплачена, доказів відсутності або погашення ним вказаної заборгованості суду не надано.

6.24. Відповідно до пункту 7 частини 1 ст. 64 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування територіальний орган Пенсійного фонду України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

6.25. Таким чином, враховуючи, що наявність у ПРАТ Пивзавод на Подолі заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року підтверджується матеріалами справи, те що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позов до суду, суд вважає за необхідним стягнути з ПРАТ Пивзавод на Подолі на користь ГУ ПФУ в Чернівецькій області заборгованість в сумі 106999,23 грн.

6.26. Щодо наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 , призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, суд зазначає наступне.

6.27. Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність від 26.11.2015 року №848-VIII (далі - Закон №848-VIII) пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

6.28. Згідно положень абзацу 2 пункту 13 розділу XV Перехідні положення Закону №1058-ІV у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність .

6.29. Згідно пункту 1 частини 1 статті 35 Закону №848-VIII до стажу наукової роботи зараховується час роботи на посадах наукових працівників, визначених статтею 31 цього Закону.

6.30. Статтею 31 Закону №848-VIII визначено перелік посад наукових працівників. Зокрема, згідно з пунктами 8, 10 частини 1 цієї статті основними посадами наукових працівників наукових установ (їхніх філій, інших відокремлених підрозділів), наукових підрозділів юридичних осіб державної та інших форм власності є керівник (завідувач, відповідальний секретар, головний редактор) та заступники керівника (завідувача, секретаря відповідального головного редактора) наукового підрозділу, наукового видавництва, редакції наукового видання; провідний конструктор, провідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу.

6.31. Окрім цього, до наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей за галузями наук, за якою присуджено науковий ступінь (частина 2 статті 31 Закону №848-VIII).

6.32. Як вбачається з довідки ЗАТ Пивзавод на Подолі від 28.09.2009 року №340 ОСОБА_3 з 28.08.1975 року по 25.02.1983 року працювала на посадах наукового працівника за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей за галузями наук, за якою присуджено науковий ступінь, що також підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_3 (а.с. 21-22).

6.33. Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність , та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року (далі - Порядок № 372).

6.34. Згідно пунктів 2, 4 Порядку № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

6.35. Таким чином, у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у публічне або приватне акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов`язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов`язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність , та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

6.36. Такий висновок узгоджується також із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 05.06 2012 року по справі № 21-78а12, Верховного Суду, викладеною у постанові від 23.01.2018 року по справі № 813/1470/15.

6.37. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що у зв`язку із переходом на іншу форму власності з 02.03.1993 року на базі Київського пивзаводу №2 створено Закрите акціонерне товариство Пивзавод на Подолі (а.с. 20 зворотній бік), яке в подальшому змінило організаційно-правову форму на приватне акціонерне товариство.

6.38. За таких обставин, суд приходить до висновку, що на відповідача покладається передбачений діючим законодавством обов`язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність , та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

6.39. Пунктом 5 Порядку №372 визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність , про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається за затвердженим зразком.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

6.40. Аналіз зазначених норм права свідчить про те, що орган Пенсійного фонду України, який здійснює нарахування та виплату наукових пенсій працівникам підприємства, а також контролює розмір витрат на фінансування різниці у розмірі цих пенсій, має право направляти за місцем реєстрації філії повідомлення щодо фактичних виплат вказаних пенсій, їх розміру і наявної заборгованості відповідно до вимог Порядку. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 року по справі № 826/4168/15.

6.41. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством (пункт 8 Порядку №372 ).

6.42. Судом встановлено, що Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на адресу відповідача надіслано рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з супровідним листом від 14.09.2019 року №16075/03 повідомлення про суму витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 , призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за вересень 2017 року (а.с. 25).

6.43. Однак, станом на час звернення позивача з даним позовом до суду заборгованість зі сплати витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 відповідачем не сплачена, оскільки доказів відсутності або погашення ПРАТ Пивзавод на Подолі вказаної заборгованості суду не надано.

6.44. Таким чином, наявність у ПРАТ Пивзавод на Подолі заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії гр. ОСОБА_3 , призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року підтверджується матеріалами справи, позивачем дотримано процедуру звернення з цим позов до суду, а тому, суд вважає за необхідним стягнути з ПРАТ Пивзавод на Подолі на користь ГУ ПФУ в Чернівецькій області заборгованість в сумі 428,23 грн.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

7.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

7.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати належних роботодавцю страхових внесків, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо стягнення з ПРАТ Пивзавод на Подолі заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 106999,23 грн. та по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 428,23 грн. - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

8.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Пивзавод на Подолі про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Пивзавод на Подолі заборгованість по платежах до Пенсійного фонду на загальну суму 107427 (сто сім тисяч чотириста двадцять сім) грн. 46 коп., в т.ч. по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій (Список №2) за період з 01.11.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 106999 (сто шість тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять) грн. 23 коп. та по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 428 (чотириста двадцять вісім) грн. 23 коп., на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області р/р UA153563340000025607300468926, МФО 356334 філія - Чернівецьке обласне управління ПАТ Державний ощадний банк України код ЄДРОПУ 40329345.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м. Чернівці, площа Центральна, 3, код ЄДРПОУ40329345).

Відповідач - Приватне акціонерне товариство Пивзавод на Подолі (58004, м. Чернівці, вул. Ровенська, 5-А, код ЄДРПОУ 00382527).

Суддя О.В. Анісімов