Рішення

від 16.01.2020 по справі 911/2230/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" січня 2020 р. Справа № 911/2230/19

За позовом Приватного акціонерного товариства "Київобленерго", 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б

до Садівницького товариства "Сотка", 08626, Київська область, Васильківський район, село Здорівка, с/т "СОТКА"

прo стягнення 79 929,36 грн

суддя Н.Г. Шевчук

секретар судового засідання М.Г. Байдрелова

за участю представників сторін:

від позивача: Безштанько В.В. (посв. №8138/10 від 18.07.2019, дов №411 від 15.08.2019);

від відповідача: Дуля Т.В. (свід. №6189/10 від 30.08.2017, ордер КС №606321 від 23.10.2019);

Шпак С.Є (паспорт серія НОМЕР_1 від 22.10.1998, протокол №2 від 11.10.2014).

Суть спору: Приватне акціонерне товариство Київобленерго (далі - ПАТ Київобленерго ) звернулось до господарського суду з позовом до Садівницького товариства Сотка (далі - СТ Сотка ) про стягнення 79 929,36грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пункту 6.40 чинних на той час Правил користування електричною енергією (пошкодження кожуху електролічильника, сколи на корпусі, пошкоджено пломбу вальні місця на корпусі лічильника, що дає вільний доступ до розрахункового механізму), яке зафіксоване в акті про порушення правил користування електричною енергією №К033882 від 21.10.2017, за наслідками розгляду якого комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №239 від 28.09.2018, про перерахунок обсягу електричної енергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, (далі - Методика) за період порушення з 22.04.2017 по 21.10.2017 нараховано обсяг електроенергії, вартість якої відповідачем не оплачена.

Відповідач проти позову заперечує, вважає рішення комісії, оформлене протоколом №239 від 28.09.2018, безпідставним та необгрунтованим, оскільки з боку відповідача не було втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показників, що позивачем це не доведено, що відповідно до експертного висновку лічильник обліковує електроенергію у своєму класі точності, що позивачу шкода не була завдана.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення представників сторін суд

В С Т А Н О В И В :

ПАТ Київобленерго (постачальник) та СТ Сотка (споживач) 10.12.2014 укладений договір про постачання електричної енергії №0483, відповідно до якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 50кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Згідно цього договору відповідно до Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності по ТП750 встановлений засіб обліку НІК 2301 АП1 зав.№0166412 перебуває у власності та на балансі СТ Сотка .

Вказаний засіб обліку було перевірено, опломбовано та передано на відповідальне збереження СТ Сотка відповідно до акту №373672 про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб, встановлених на ньому, від 05.08.2016.

Уповноваженими представниками ПАТ Київобленерго за участю представника СТ Сотка 21.10.2017 на об`єкті відповідача за адресою: с.Здорівка, СТ Сотка , ТП750 при перевірці було складено Акт про порушення правил користування електричною енергією №К033882, в якому зафіксовано порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією: пошкодження розрахункових приладів/засобів обліку, а саме, пошкодження кожуху електролічильника, сколи на корпусі, пошкоджено пломбувальні місця на корпусі лічильника, що дає вільний доступ до розрахункового механізму.

Заводський номер приладу обліку 0166412 .

Прилад обліку знятий, укладений у пакет, опломбований пломбою UA00062286 та вилучений представниками енергопостачальника.

Представник споживача з актом ознайомлений, йому повідомлено (запрошено) на засідання комісії з розгляду зазначеного акта на 07.11.2017 за адресою: м.Васильків, вул. П.Гонти, 82.

На засіданні комісії 07.11.2017 за результатами розгляду акту №К033882 від 21.10.2017 у зв`язку з незгодою споживача із зафіксованим в акті порушенням прийнято рішення про направлення приладу обліку на експертне дослідження, що оформлене протоколом №096 від 07.11.2017.

Експертом Незалежного інституту судових експертиз Пампуха Г.Г. 23.03.2018 надано висновок експертів за результатами проведення електротехнічного дослідження №9019, в якому вказано, що на лицьовій стороні лічильника НІК 2301 АП1, заводський №00166412 2008 року, в межах верхньої стійки виявлено тріщину, в межах правої сторони стійки виявлено тріщини; на лицьовій стороні прозорої кришки лічильника, в межах лівої стійки, навкруги вгвинченої голівки гвинта наявні різнонаправлені тріщини та сколи; на лицьовій стороні прозорої кришки лічильника виявлені суцільні ділянки з нанесенням шару фарби сірого кольору; з лівого боку лічильника, на стику кришки та цокольної частини лічильника виявлені різнонаправлені тріщини; з правого боку лічильника, на стику кришки та цокольної частини лічильника виявлені різнонаправлені тріщини; з тильної сторони верхньої стійки лічильника, в межах різьби для вкручування гвинта, виявлені пошкодження у вигляді тріщин та вм`ятин, утворені внаслідок прикладання значного зусилля (вибивання); з тильної сторони лічильника, в межах верхньої стійки виявлено нашарування речовини, за зовнішнім виглядом схожої на клей; при огляді виявлено, що верхня та права стійки відділилися внаслідок прикладання значного зусилля (вибивання), що дає можливість зняти прозору кришку лічильника та отримати вільний доступ до вмісту корпусу лічильника з метою зміни показань; лічильник НІК 2301 АП1 зав.№0166412 2008 року на час дослідження обліковує електроенергію, отриману споживачем, в своєму класі точності.

За результатами проведеної експертизи 28.09.2018 проведено повторне засідання комісії по розгляду акту №К033882 від 21.10.2017 (оформлене протоколом №239 від 28.09.2018), на якому прийнято рішення про нарахування згідно пункту 6.40 ПКЕЕ, пункту 2.1.3 Методики за період 183 дні з 22.04.2017 по 21.10.2017, з яким ознайомлений представник СТ Сотка .

Згідно розрахунку до цього рішення комісії позивачем відповідачу за період 183 дні з 22.04.2017 по 21.10.2017 визначено обсяг електричної енергії 109800кВт/г та нараховано з урахуванням зменшення на величину сплаченої споживачем вартості електричної енергії за обсяг 62223кВт/г до оплати за недовраховану електричну енергію 79929,36грн.

На момент виникнення спірних правовідносин між електропостачальником та споживачем останні регулювалися чинними на той час Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики №28 від 31.07.1996, (далі - ПКЕЕ), які втратили свою чинність з 11.06.2018 у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018 та Закону України Про ринок електричної енергії №2019-VІІІ від 13.04.2017.

Відповідно до підпункту 5 пункту 10.2 ПКЕЕ (тут і далі - в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин) споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України.

Згідно приписів підпунктів 15, 21, 26 пункту 10.2 ПКЕЕ споживач зобов`язаний забезпечити безперешкодний доступ (за службовим посвідченням) відповідальних представників постачальника електричної енергії та/або відповідальних представників підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору про постачання електричної енергії; 21) своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; 26) забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Згідно пункту 6.41 цих Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до пункту 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов`язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до пункту 2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики, №562 від 04.05.2006, (далі - Методика) Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо);

4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку.

Згідно пункту 2.2 Методики обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.

Пунктом 2.5 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер ., день), визначається за формулою, в якій враховується кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо) саме по собі є порушенням ПКЕЕ (не залежно від того, чи ці дії призвели до зміни показів приладів обліку), у разі виявлення якого представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії складається акт про порушення ПКЕЕ та здійснюється визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка підлягає оплаті.

Докази повідомлення відповідачем позивача про виявлені споживачем пошкодження приладу обліку

Як встановлено судом, порушення було виявлено позивачем 21.10.2017, відповідачу розрахована вартість недорахованої електроенергії за 183 дні з 22.04.2017 по 21.10.2017, нараховано до оплати за необліковану електричну енергію 79929,36грн з урахуванням зменшення на величину сплаченої споживачем вартості електричної енергії за обсяг 62223кВт/г.

Докази оплати відповідачем вартості необлікованої електричної енергії 79929,36грн, нарахованої за результатами розгляду акту №К033882 від 21.10.2017, відсутні.

За таких обставин суд вважає позовну вимогу правомірною та такою, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Садівницького товариства Сотка (08626, Київська область, Васильківський район, село Здорівка, с/т СОТКА , код ЄДРПОУ 36139702) на користь Приватного акціонерного товариства Київобленерго (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б, код ЄДРПОУ 23243188) 79 929 (сімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять дев`ять) грн. 36 коп. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, та судовий збір 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Повне рішення складене 20.01.2020.