Рішення

від 20.01.2020 по справі 200/13682/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2020 р. Справа№200/13682/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Маріуполь-Агро про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27 листопада 2019 року позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826; місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Маріуполь-Агро (код ЄДРПОУ 32147738, місцезнаходження: 87042, Донецька область, Нікольський район, с.Зоря, вулиця Жовтнева, будинок 2-Ж) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 37 312,41 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що відповідачем обов`язок щодо сплати суми податкового зобов`язання не виконується. Зазначає, що на теперішній час сума податкового боргу ТОВ Маріуполь - Агро , який виник з причин несплати земельного податку з юридичних осіб, становить 37312,41 грн.

Ухвалою суду від 02.12.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач, належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду судом та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Маріуполь - Агро (код ЄДРПОУ 32147738, місцезнаходження: 87042, Донецька область, Нікольський район, с.Зоря, вулиця Жовтнева, будинок 2-Ж), пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації 29.08.2003 року, 25.10.2005 року - є юридичною особою та в даних правовідносинах, у відповідності до вимог ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки, перебуває на обліку у Волновасько - Мангушському управлінні.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9015482900 за 2016 рік, відповідно до якої задекларовані наступні зобов`язання:

1104,91 грн. - термін сплати 30.11.2016;

1104,91 грн. - термін сплати 30.12.2016;

1104,91 грн. - термін сплати 30.01.2017.

Також, відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1700003524 за 2017 рік, відповідно до якої нараховані наступні зобов`язання:

1171,21 грн. - термін сплати 02.03.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.03.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.04.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.05.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.06.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.07.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.08.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.09.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.10.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.11.2017;

1171,21 грн. - термін сплати 30.12.2017;

1171,17 грн. - термін сплати 30.01.2018.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання плати на землю за 2014 рік та 2015 рік ТОВ Маріуполь - Агро , за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 259/05-99-48-02/32147738 від 20.11.2017 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0007804802 від 15.12.2017 року, відповідно до якого за порушення сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 744,94 грн., та податкове повідомлення - рішення № 0007794802 від 15.12.2017 року, відповідно до якого за порушення сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 99,81 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення направлені поштою та згідно поштового повідомлення отримані уповноваженою особою підприємства 19.12.2017 року, та не оскаржені ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1407 за 2018 рік, відповідно до якої нараховані наступні зобов`язання:

1171,21 грн. - термін сплати 02.03.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.03.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.04.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.05.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.06.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.07.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.08.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.09.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.10.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.11.2018;

1171,21 грн. - термін сплати 30.12.2018;

1171,17 грн. - термін сплати 30.01.2019.

16.07.2018 року податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання плати на землю за 2015 рік та 2016 рік ТОВ Маріуполь - Агро , за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 285/05-99-48-02/32147738.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0042184802 від 02.08.2018 року, відповідно до якого за порушення сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 1172,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення направлено поштою та згідно поштового повідомлення отримане уповноваженою особою підприємства 04.08.2018 року, та не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Крім того, податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з плати на землю за 2016 рік ТОВ Маріуполь - Агро , за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 373/05-99-48-02/32147738 від 12.09.2018 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0058494802 від 21.09.2018 року, відповідно до якого за порушення сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 468,80 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення направлено поштою та згідно поштового повідомлення отримане уповноваженою особою підприємства 26.09.2018року, та не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

08.01.2019 року податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з плати на землю за 2016 рік ТОВ Маріуполь - Агро , за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 16/05-99-48-02/32147738.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0012624802 від 24.01.2019 року, відповідно до якого за порушення сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 234,40 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення направлено поштою та повернуто за причиною немає такої організації .

У зв`язку з несплатою платником податку узгодженого податкового зобов`язання, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю № 24929-48 від 04.04.2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога була направлена поштою на адресу відповідача, однак повернута за причиною немає такої організації .

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Крім того, згідно ІКП платника відповідачу була нарахована пеня за несплату земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3168,74 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності з пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Статтею 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

За змістом п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного Кодексом.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заборгованість відповідача у сумі 37312,41 грн. виникла в зв`язку з не сплатою узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені інтегрованою карткою платника податків.

Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 173-183, 192-198, 210, 223-225, 227-229, 241-246, 250-251, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826; місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю Маріуполь-Агро (код ЄДРПОУ 32147738, місцезнаходження: 87042, Донецька область, Нікольський район, с.Зоря, вулиця Жовтнева, будинок 2-Ж) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Маріуполь-Агро (код ЄДРПОУ 32147738, місцезнаходження: 87042, Донецька область, Нікольський район, с.Зоря, вулиця Жовтнева, будинок 2-Ж) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 37312 (Тридцять сім тисяч триста дванадцять) гривень 41 копійок.

Повний текст судового рішення складено 20 січня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая