Рішення

від 20.01.2020 по справі 200/13703/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2020 р. Справа№200/13703/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Забудова-Транс про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2019 року позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826; місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Забудова-Транс (код ЄДРПОУ 40403334, місцезнаходження: 84395, Донецька область, м.Краматорск, вул.Краматорська, буд.193) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 154 847, 55 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що відповідачем обов`язок щодо сплати суми податкового зобов`язання не виконується. Зазначає, що на теперішній час загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток, становить 154 847, 55 грн.

Ухвалою суду від 02 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач, належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду судом та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Забудова - Транс зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 40403334, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул.Краматорська, б.193, пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації 06.04.2016 року, є юридичною особою та в даних правовідносинах, у відповідності до вимог ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки, перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Краматорське управління.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9123381555 від 19.06.2018 року, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 30953,00 грн. з терміном сплати 30.06.2018 року. У зв`язку із частковою сплатою у розмірі 13264,28 грн., залишок становить 17688,72 грн.

20.08.2018 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9176346177 , відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 5687,00 грн. з терміном сплати 30.08.2018 року.

18.09.2018 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9200831316, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 8457,00 грн. з терміном сплати 30.09.2018 року.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питань перевірки дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ТОВ Забудова - Транс за період березень 2018 року за результатами якої складено акт №394/05-99-44-03/40403334 від 09.07.2018 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0037214403 від 29.08.2018 року, відповідно до якого відповідача забов`язано сплатити штраф у розмірі 10% за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ у розмірі 671,92 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку, проте, не було отримано платником податків. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Також, судом встановлено, що податковим органом проведено камеральну перевірку з питать повноти та своєчасності розрахунків з бюджетом з податком на додану вартість за період з 24.09.2017 року по 29.08.2018 року ТОВ Забудова - Транс , за результатами якої було складено акт № 544/05-99-44-03/10103334 від 07.09.2018 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0046194403 від 04.10.2018 року, відповідно до якого відповідача зобов`язано сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% у сумі 8238,44 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та отримано представником ТОВ Забудова - Транс 12.10.2018 року. Податкове повідомлення - рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Крім того, відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9227897302 від 18.10.2018 року, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 2976,00 грн. з терміном сплати до 30.10.2018 року.

16.11.2018 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9254823738, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 12569,00 грн. з терміном сплати до 30.11.2018 року.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питать повноти та своєчасності розрахунків з бюджетом з податком на додану вартість за період з 19.02.2018 року по 22.10.2018 року ТОВ Забудова - Транс , за результатами якої було складено акт № 943/05-99-44-03/40403334 від 14.11.2018 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0062204403 від 04.12.2018 року, відповідно до якого відповідача зобов`язано сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 3892,85 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та отримано представником ТОВ Забудова - Транс 08.12.2018 року. Податкове повідомлення - рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

19.12.2018 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9283808126, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 12455,00 грн. з терміном сплати до 30.12.2018 року.

30.01.2019 року відповідачем було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок у податковій декларації № 9008966465, та задекларовано зобов`язання на суму 2714,00 грн.

05.02.2019 року відповідачем було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок у податковій декларації № 9011874652, та задекларовано зобов`язання на суму 3386,00 грн.

17.01.2019 року податковим органом проведено камеральну перевірку з питать повноти та своєчасності розрахунків з бюджетом з податком на додану вартість за період з 10.06.2018 року по 12.12.2018 року ТОВ Забудова - Транс , за результатами якої було складено акт № 52/05-99-44-03-15-1/40403334.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0007684403 від 15.02.2019 року, відповідно до якого відповідача зобов`язано сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% у сумі 1729,36 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та не було отримано ТОВ Забудова - Транс у зв`язку із закінченням терміну зберігання.Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

26.12.2018 року податковим органом проведено камеральну перевірку з питать дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з додатку на додану вартість за серпень 2018 року, за результатами якої було складено акт № 1057/05-99-44-03/40403334.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0007704403 від 15.02.2019 року, відповідно до якого зобов`язано відповідача сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 10% у сумі 312,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та не було отримано ТОВ Забудова - Транс у зв`язку із закінченням терміну зберігання.Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Також, судом встановлено, що податковим органом проведено камеральну перевірку з питать дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з додатку на додану вартість за березень, травень, липень 2018 року, за результатами якої було складено акт № 347/05-99-44-03-15-2/40403334 від 05.03.2019 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0028614403 від 03.04.2019 року про зобов`язання сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 40% у сумі 4104,87 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та не було отримано представником ТОВ Забудова - Транс у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

19.08.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9186067597, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 1940,00 грн. з терміном сплати 20.08.2019 року.

21.08.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9188255309, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 5490,00 грн. з терміном сплати до 22.08.2019 року.

19.08.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9186044709, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 134,00 грн. з терміном сплати до 30.08.2019 року.

19.09.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9215102174, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 29619,00 грн. з терміном сплати до 30.09.2019 року.

30.08.2019 року податковим органом проведено камеральну перевірку з питать повноти та своєчасності розрахунків з бюджетом з податку на додану вартість за період з 30.06.2018 року по 20.08.2019 року, за результатами якої було складено акт № 22/05-99-52-04/40403334.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0001435204 від 25.09.2019 року, відповідно до якого зобов`язано відповідача сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% у сумі 1335,80 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та не було отримано представником ТОВ Забудова - Транс у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

19.09.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на додану вартість № 9244946146, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 4787,00 грн. з терміном сплати до 30.10.2019 року.

28.02.2017 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на прибуток № 9270577507, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 9764,00 грн. з терміном сплати до 11.03.2017 року.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2017 рік, за результатами якої було складено акт № 94/05-99-44-04/40403334 від 12.06.2018 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0026684404 від 05.07.2018 року, відповідно до якого зобов`язано відповідача сплатити штраф з податку на прибуток у розмірі 1020,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

01.03.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на прибуток № 9300999366, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 3984,00 грн. з терміном сплати до 01.03.2019 року.

11.03.2019 року відповідачем до податкового органу надавалась податкова декларація з податку на прибуток № 9311302697, відповідно до якої задекларовано зобов`язання на суму 5501,00 грн. з терміном сплати до 11.03.2019 року.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2018рік, за результатами якої було складено акт № 103/05-99-44-04/40403334 від 17.04.2019 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення - рішення № 0033584404 року, відповідно до якого зобов`язано відповідача сплатити штраф з податку на прибуток у розмірі 1020,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення було направлено платнику податків засобами поштового зв`язку та отримано представником відповідача 30.08.2019 року. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

У зв`язку з несплатою платником податку ТОВ Забудова - Транс узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю № 8-17 від 05.01.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням та отримано представником відповідача 26.02.2017 року.

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Згідно ІКП платника відповідачу була нарахована пеня за несплату податку на додану вартість у розмірі 5370,59 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 15.1 статті 15 ПК України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Податковим зобов`язанням в розумінні Податкового кодексу України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.1 статті 58 ПК України передбачено, що у разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 58.2 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що за наслідком несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання податковим органом формується податкове - повідомлення рішення з визначенням штрафу, що підлягає сплаті. Якщо платник, не сплатив зобов`язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов`язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов`язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

Заборгованість відповідача у сумі 154847,55 грн. виникла в зв`язку з не сплатою узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені інтегрованою карткою платника податків.

Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу у розмірі 154847,55 грн., доказів зворотного суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю Забудова-Транс (код ЄДРПОУ 40403334, місцезнаходження: 84395, Донецька область, м.Краматорск, вул.Краматорська, буд.193) про стягнення податкового боргу на загальну суму 154847,55 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Забудова-Транс (код ЄДРПОУ 40403334, місцезнаходження: 84395, Донецька область, м.Краматорск, вул.Краматорська, буд.193) кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Забудова-Транс (код ЄДРПОУ 40403334) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 154847 (Сто п`ятдесят чотири тисячі вісімсот сорок сім) гривень 55 копійок.

Повний текст судового рішення складено 20 січня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая