Рішення

від 20.01.2020 по справі 360/5345/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 січня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5345/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до товариства з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод (далі - відповідач, ТОВ Старобільський консервний завод ) в якому позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ Старобільський консервний завод у сумі податкової заборгованості по орендній платі 27017,59 грн.: штрафні санкції - 24458,37 грн. та пеня - 2559,22 грн. за період з 11.06.2019 по 30.08.2019.

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідача зареєстровано Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області 30.05.2002 за № 1377105, юридична адреса пл. Товарна, З, м. Старобільськ, Луганська область. З 05.06.2002 відповідач перебуває на облік в Старобільській ДНІ, Старобільського управління Головного управління ДПС у Луганській області, як платника податків, зборів та обов`язкових платежів.

Станом на 15.11.2019 за відповідачем обліковується податкова заборгованість по орендній платі у сумі 27017,59 грн., яка складається з штрафних санкцій - 24458,37 грн. та пені - 2559,22 грн. за період з 11.06.2019 по 30.08.2019; нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення №0010825505 від 24.05.2019 року на суму 31170,80 грн. (з урахуванням часткових сплат, залишок несплаченої суми складає - 23938,37 грн.) винесеного на підставі акта №426,12-32-55-05/31950786 від 05.04.2019 року про результати камеральної перевірки ТОВ Старобільський консервний завод з питань своєчасності сплати узгоджених сум грошових зобов`язань у 2016 - 2019 рр.

Даною камеральною перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми грошових зобов`язань самостійно визначених в податкових деклараціях з плати за землю у 2016 - 2019 році. Також порушено термін сплати узгодженого грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом відповідно до податкового повідомлення-рішення від 18.10.2017 №0016221203. Відповідальність за порушення правил сплати передбачена ст.126 ПКУ: нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення №0010745505 від 24.05.2019 року на суму 510,00 грн., винесеного на підставі акта №425/12-32-55-05/31950786 від 05.04.2019 року про результати камеральної перевірки ТОВ Старобільський консервний завод з питань не подання податкової звітності з плати за землю за 2017-2019 рр. Даною камеральною перевіркою встановлено порушення п.285.1 ст.285, п.286.2 ст.286, п.288.7 СТ.288 ПКУ в частині неподання податкової декларації з плати за землю за 2017-2019 роки. Відповідальність передбачена п.120.1 ст.120 ПКУ.

Позивачем була сформована податкова вимога від 04.11.2013 №11, яку направлено на адресу ТОВ Старобільський консервний завод рекомендованим листом з повідомленням про вручення 05.11.2013 року та вручено 07.11.2013.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання призначене на 20.01.2020 об 09 год. 00 хв., не прибув, повідомлений належним чином (арк.спр.29).

Представник відповідача в судове засідання призначене на 20.01.2020 об 09 год. 00 хв., не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.31).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги частини 9 статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справи в порядку письмового провадження.

Судом по справі вчинено такі процесуальні дії:

- ухвалою суду від 24.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі (арк.спр. 1-2).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення вимог заявника виходячи з наступного.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов`язком. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України. Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2. статті 38 Податкового кодексу України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Товариство з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод є юридичною особою, код ЄДРПОУ 31950786, зареєстрований за адресою 92700, Луганська область, Старобільський район, м.Старобільськ, пл. Товарна, буд.3, та перебуває на обліку у відповідача (арк.спр.22-23).

ГУ ДФС у Луганській області 05.04.2019 на підставі і п. п. 19-1.1., 19-1.1.2 п.19-1, п.п. 204.4. п.20.1. ст.20, п.75.1. ст.75 та ст.76 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями) проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та/або комунальної власності) Товариство з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань у 2016-2019рр. та своєчасності сплати грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб визначеного контролюючим органом, відповідно до податкового повідомлення - рішення від 18.10.2017 №0016221203, яку оформлено Актом від 05.04.2019 №426/12-32-55-05/31950786 (зворотній бік арк.спр.19-20).

Вказаною перевіркою встановлено порушення вимог п.287.3 ст.287, п.288.7 ст.288, п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, оскільки ТОВ Старобільський консервний завод не дотрималось граничних термінів сплати узгоджених грошових зобов`язань з орендної плати за землю у 2016-2019 роках та відповідальність за порушення правил сплати передбачена ст.126 ПКУ.

Вказаний Акт направлено на адресу відповідача поштою 05.04.2019, однак до ГУ ДФС у Луганській області 24.05.2019 повернувся конверт з позначкою за закінченням строку зберігання (арк.спр.19).

На підставі Акту від 05.04.2019 №426/12-32-55-05/31950786 ГУ ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 24.05.2019 №0010825505, яким за платежем орендна плата з юридичних осію встановлено штраф у розмірі 20% у сумі 31180,80 грн. (зворотній бік арк.спр.18).

Податкове повідомлення-рішення від 24.05.2019 №0010825505 направлено на адресу відповідача поштою 24.05.2019, та отримано останнім 30.05.2019, що підтверджується підписом уповноваженої особи (арк.спр.18).

Докази оскарження податкового повідомлення-рішення від 24.05.2019 №0010825505 в матеріалах справи відсутні.

З довідки про заборгованість вбачається, що станом на 15.11.2019 за відповідачем рахується недоїмка у розмірі 24458,37 грн. та пеня в сумі 2559,22 грн (арк.спр.6).

Крім того, вищевказаний борг по орендній платі 27017,59 грн. вбачається також з інтегрованої картки платника ТОВ Старобільський консервний завод за період з 11.06.2019 по 30.08.2019 (арк.спр.33).

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 126.1. ст.126 ПК України, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Розділ XIII ПК України регулює правовідносини з плати за землю

Відповідно ст. 286 ПК України, зокрема встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України - Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з непогашенням ТОВ Старобільський консервний завод узгодженого податкового зобов`язання, Старобільською ОДПІ винесено податкову вимогу від 04.11.2013 №11 в розмірі 3771,91 грн., яка направлялась відповідачу поштою, та отримано останнім 07.11.2013, що підтверджується підписом уповноважено особи (арк.спр.21).

Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У пункті 95.2 ст. 95 ПК України зазначено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

На час розгляду справи вказана сума податкової заборгованості по орендній платі 27017,59 грн., яка складається із штрафних санкцій - 24458,37 грн. та пені - 2559,22 грн. за період з 11.06.2019 по 30.08.2019 не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Згідно до Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14, Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 27017,59 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесені позивачем відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Старобільський консервний завод (код ЄДРПОУ

31950786, адреса: 92700, Луганська область, Старобільський район, м.Старобільськ, площа Товарна, будинок 3) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника у сумі податкової заборгованості по орендній платі 27017 (двадцять сім тисяч сімнадцять) гривень 59 копійок, яка складається із штрафних санкцій у сумі - 24458 (двадцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят вісім) гривень 37 копійок та пені у сумі 2559 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять) гривень 22 копійки за період з 11.06.2019 по 30.08.2019.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова