Постанова

від 18.03.2010 по справі 2а-5184/09/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-5184/09/8/0170

(17:12) м. Сім ферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Кушнової А.О., при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу

за позовом Управління Пен сійного Фонду України в м. Євп аторії АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторі й «Геліос»

про стягнення

за участю представників ст орін:

представник позивача - Дем'я нова Інна Анатоліївна, довір еність № б/н від 19.06.09р.;

представник відповідач а - Василенко Микола Анатолій ович, довіреність № 200 від 02.03.09р.

Суть спору: Управління Пенс ійного Фонду України в м. Євпа торії АР Крим звернулося до О кружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позо вом про стягнення з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Санаторій «Геліос» 113,13гр н. заборгованості з суми відш кодування витрат з виплати р ізниці між сумою пенсії, визн аченої науковому працівнику згідно із Законом України «П ро наукову та науково - техн ічну діяльність», та сумою пе нсії, обчисленою згідно із За коном України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», за період з г рудня 2008 року по березень 2009 рок у.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 07.04.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі, зак інчено підготовче проваджен ня та призначено судовий роз гляд справи.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 01 .06.2009р. суд зупинив провадження у справі №2а-5184/09/8/0170 до набрання з аконної сили судовим рішення м Окружного адміністративно го суду АРК по справі № 2а-8161/08/1.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 29 .12.2009р. провадження у справі №2а-5 184/09/8/0170 було поновлено та справу призначено до розгляду.

06.01.2010р. до Окружного адмініст ративного суду АР Крим від по зивача надійшло уточнення по зовних вимог, згідно якого по зивач просить стягнути з поз ивача на користь Управління Пенсійного Фонду України в м . Євпаторії АР Крим 266,69грн. забо ргованості по відшкодуванню витрат з виплати різниці між сумою пенсії, визначеної нау ковому працівнику згідно із Законом України «Про наукову та науково - технічну діяль ність», та сумою пенсії, обчис леною згідно із Законом Укра їни «Про заганообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», збільшивши період стягн ення - з грудня 2008 року по груде нь 2009 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала у повному обся зі та пояснила, що ОСОБА_1 д ля призначення пенсії було з араховано стаж у період наук ової праці з 18.10.1974р. по 10.10.1978р. в Рес публіканському базовому сан аторії ім.40-річчя Октября, яки й у подальшому був реорганіз ований у ЗАТ «Санаторій «Гел іос». Відповідно до Закону Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність» № 1977-XII ві д 13.12.1991р. Різниця між сумою пенс ії, призначеної за цим Законо м, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законод авчих актів, на яку має право н ауковий працівник, фінансуєт ься, у даному випадку для наук ових (науково-педагогічних) п рацівників інших державних п ідприємств, установ, організ ацій та вищих навчальних зак ладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підпри ємств, установ, організацій т а закладів, а також коштів дер жавного бюджету в порядку, ви значеному Кабінетом Міністр ів України. При цьому за рахун ок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогіч ним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 в ідсотків різниці пенсії, при значеної за цим Законом. При ц ьому у разі ліквідації, або зм іни власника такого підприєм ства, різниця у розмірі пенсі ї фінансується за рахунок ко штів їх правонаступників. Ві дповідач є правонаступником дочірнього підприємства «Са наторій «ім.40-річчя Октября» д ля дітей з батьками «ЗАТ ліку вально-оздоровчих закладів п рофспілок України «Укрпрофо здоровниця», отже зобов' яза ний відшкодувати різницю в р озмірі 50% по відношенню до ста жу за період з грудня 2008 року п о березень 2009 року в розмірі 113,13 грн. Управлінням ПФУ в м. Євпат орія АРК на адресу відповіда ча були спрямовані розрахунк и по сумі витрат № 90н від 18.02.2009р., № 187н від 28.05.2008р., однак на час розг ляду справи зазначена заборг ованість відповідачем не спл ачена, тому представник пози вача наполягає на задоволенн і позову у повному обсязі. З ур ахуванням збільшення позовн их вимог позивач просить стя гнути з відповідача 266,69грн.

Відповідач проти задоволе ння позовних вимог заперечув ав, обґрунтовуючи свої запер ечення тим, що ТОВ «Санаторій «Геліос» не є науковою устан овою, є недержавним господар ським товариством, засновани м на приватній власності, не м ає в якості предмета наукову діяльність. Крім того, вважає , що на нього не розповсюджуют ься норми Порядку фінансуван ня різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних небюджетних підпри ємств, установ, організацій т а вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наук ову і науково-технічну діяль ність», та сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи. Пунк том 4 зазначеного порядку пер едбачена необхідність засто сування порядку, що діяв до мо менту ліквідації або зміни в ласника відповідної установ и. Оскільки реорганізація «С анаторія «ім.40-летія Октября» у ЗАТ «Санаторій «Геліос» ві дбулася у 2003 році, тобто до затв ердження зазначеного вище по рядку постановою Кабінету Мі ністрів України № 372 від 24.03.2004р., т о він не може застосовуватис я до спірних правовідносин.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача та відповідача , всебічно і повно з'ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д

ВСТАНОВИВ:

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши доказів в їх су купності, суд вважає, що позов ні вимоги підлягають задовол енню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконання д елегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 стат ті 2 КАС України до адміністра тивних судів можуть бути оск аржені будь-які рішення, дії ч и бездіяльність суб' єктів в ладних повноважень, крім вип адків, коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Консти туцією або законами України встановлено інший порядок су дового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодек су адміністративного судочи нства України справа адмініс тративної юрисдикції - пере даний на вирішення адміністр ативного суду публічно-право вий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самов рядування, їхня посадова чи с лужбова особа або інший суб'є кт, який здійснює владні упра влінські функції на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу ад міністративного судочинств а України визначено коло суб 'єктів владних повноважень, д о яких віднесено орган держа вної влади, орган місцевого с амоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'є кт при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Пол оження про Пенсійний фонд Ук раїни, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконав чої влади, що, зокрема, здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших над ходжень до бюджету Пенсійног о фонду України відповідно д о законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пен сій, а також забезпечує збира ння та акумулювання коштів, п ризначених для пенсійного за безпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положенн я про управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах, затверд женого постановою правління Пенсійного фонду України ві д 30.04.2002р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Украї ни 21.05.2002р. за № 442/6730, (далі - Положенн я про Управління Фонду) управ ління Пенсійного фонду Украї ни у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, під відомчими відповідно головн им управлінням Фонду в Автон омній Республіці Крим, облас тях, містах Києві та Севастоп олі, що разом з цими управлінн ями утворюють систему органі в Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 2.2 Положення про Управлін ня Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у м істах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань , контролює надходження стра хових внесків та інших плате жів до Фонду від підприємств , установ, організацій та гром адян, збирає у встановленому порядку відповідну звітніст ь, проводить планові та позап ланові перевірки фінансово-б ухгалтерських документів, зв ітів та інших документів щод о правильності обчислення та сплати страхових внесків, ці льового використання коштів Фонду в організаціях, що здій снюють виплату і доставку пе нсій.

Отже, контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним т а повним перерахуванням та н адходженням страхових внеск ів, інших платежів, здійснюєт ься органами Пенсійного фонд у. Відповідно до п. 7 частини 1 ст атті 64, абзацом 8 частини 3 стат ті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Таким чином, управління Пен сійного фонду в м. Євпаторії А РК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносина х з фізичними та юридичними о собами виступає як суб' єкт владних повноважень, який зд ійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністратив них судів щодо вирішення адм іністративних справ визначе но статтею 17 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, згідно з пунктом 4 частини 1 якої компетенція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених законом.

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичними, юри дичними особами та органами Пенсійного фонду України, у т ому числі стосовно відшкодув ання різниці між сумами пенс ії є публічно - правовим та має розглядатися в порядку адмі ністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» № 1058-І V від 09.07.2003р. (далі - Закон № 1058) всі відносини, які виникають між суб' єктами системи загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування рег улюються виключно зазначени м законом, яким також визнача ються порядок нарахування, о бчислення та сплати страхови х внесків, стягнення заборго ваності за цими внесками, орг анізація та порядок здійснен ня управління в системі зага льнообов' язкового державн ого пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 1 4 Закону страхувальниками ви знаються роботодавці - підпр иємства, установи, організац ії незалежно від форм власно сті, виду діяльності та госпо дарювання, які використовуют ь працю фізичних осіб на умов ах трудового договору або на інших умовах, передбачених з аконодавством, або за догово рами цивільно-правового хара ктеру. Частиною 1 статті 15 Зако ну визначено, що платниками с трахових внесків є страхувал ьники, зазначені у статті 14 За кону.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Санаторій «Геліос» ( далі - ТОВ «Санаторій «Гелі ос») є юридичною особою, зареє строваною виконавчим коміте том Євпаторійської міської ради АР Крим 10.07.2007р., що підтверд жується свідоцтвом про держа вну реєстрацію юридичної осо би серії А 00 № 638910 (а.с.35).

Судом встановлено, що ТОВ « Санаторій «Геліос» зареєстр овано в Управлінні Пенсійног о фонду м. Євпаторії АРК за № 01-0 239, тому є страхувальником та п латником страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування.

Відповідно із вимогами ста тті 24 Закону України «Про наук ову і науково-технічну діяль ність» № 1977-XII від 13.12.1991р. держава в становлює для наукових праці вників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує прест ижність, наукової праці та ст имулює систематичне оновлен ня наукових кадрів.

Відповідно до абзацу 2 пункт у 13 прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» якщо особа має пр аво на отримання пенсії відп овідно до Закону України «Пр о наукову та науково-технічн у діяльність» та цього Закон у, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різн иця між розміром пенсії, на як ий має право особа відповідн о до зазначеного Закону, та ро зміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за раху нок коштів, спрямованих із дж ерел, визначених Законом Укр аїни «Про наукову та науково -технічну діяльність».

Аналогічне правило передб ачене також частиною 9 статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльніс ть», відповідно до якої різни ця між сумою пенсії, призначе ної за цим Законом, та сумою пе нсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий пра цівник, фінансується для нау кових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, органі зацій та вищих навчальних за кладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підпри ємств, установ, організацій т а закладів, а також коштів дер жавного бюджету в порядку, ви значеному Кабінетом Міністр ів України. При цьому за рахун ок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогіч ним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 в ідсотків різниці пенсії, при значеної за цим Законом.

На час розгляду справи в суд і механізм фінансування різн иці між сумою пенсії, признач еної науковим (науково-педаг огічним) працівникам державн их небюджетних підприємств, установ, організацій та вищи х навчальних закладів III-IV рівн ів акредитації згідно із Зак оном України «Про наукову і н ауково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів, на яку мають право з азначені особи, визначається Порядком фінансування різни ці між сумою пенсії, призначе ної науковим (науково-педаго гічним) працівникам державни х небюджетних підприємств, у станов, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівні в акредитації згідно із Зако ном України «Про наукову і на уково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів, на яку мають право з азначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністр ів України № 372 від 24.03.2004 року.

Відповідно до пунктів 2, 3 Пор ядку зазначено, що за рахунок коштів державного бюджету ф інансується 50 відсотків різн иці у розмірі пенсії наукови х (науково-педагогічних) прац івників державних небюджетн их підприємств, установ, орга нізацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитац ії у розрахунку на одну особу . Інша частина фінансується з а рахунок коштів цих підприє мств, установ, організацій та закладів. Фінансування різн иці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи н а кількох підприємствах, в ус тановах, організаціях та вищ их навчальних закладах III-IV рів нів акредитації незалежно ві д форми власності та фінансу вання, здійснюється пропорці йно зарахованому для признач ення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фін ансування, визначених законо давством для відповідних під приємств, установ, організац ій та вищих навчальних закла дів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 Поряд ку зазначено, що розмір витра т на фінансування різниці у р озмірі пенсії за рахунок кош тів державних не бюджетних п ідприємств, установ, організ ацій та вищих навчальних зак ладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фон ду до 20 січня поточного року т а протягом 10 днів з дня призна чення пенсії відповідно до З акону України «Про наукову і науково-технічну діяльність », про що відповідному підпри ємству, установі, організаці ї або закладу відразу надсил ається повідомлення встанов леного зразка.

Відповідно до п. 4 зазначено го вище Порядку у разі ліквід ації або зміни власника підп риємства, установи, організа ції чи вищого навчального за кладу III-IV рівнів акредитації р ізниця у розмірі пенсії фіна нсується за рахунок коштів ї х правонаступників у порядку , що діяв стосовно цих підприє мств, установ, організацій та закладів до моменту ліквіда ції або зміни власника.

Судом встановлено, що відпо відно до п.1.1 Статуту ТОВ «Сана торій «Геліос», затвердженог о рішенням засновників від 01.0 6.2007р. № 1 воно створене у результ аті реорганізації шляхом пер етворення Закритого акціоне рного товариства «Санаторій «Геліос» і є його правонасту пником.

Відповідно до Статуту ЗАТ « Санаторій «Геліос», затвердж еного установчими зборами ві д 20.06.2003р., воно створено в резуль таті реорганізації шляхом пе ретворення дочірнього підп риємства «Санаторій «ім.40-річ чя Октября» для дітей з батьк ами «ЗАТ лікувально-оздоров чих закладів профспілок Укра їни «Укрпрофоздоровниця» і є його правонаступником.

Відповідно до Статуту дочі рнього підприємства «Санато рій «ім.40-річчя Октября» для д ітей з батьками «ЗАТ лікувал ьно-оздоровчих закладів проф спілок України «Укрпрофоздо ровниця», зареєстрованого 14. 02.2000р., воно створене юридичною особою Закритим акціонерни м товариством лікувально-озд оровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниц я», що є правонаступником Укр аїнської республіканської р ади по управлінню курортами профспілок. Дочірнє підприєм ство «Санаторій «ім.40-річчя Ок тября» для дітей з батьками « ЗАТ лікувально-оздоровчих за кладів профспілок України «У крпрофоздоровниця» є правон аступником санаторію «імені 40-річчя Октября» Євпаторійсь кого об`єднання санаторно-ку рортних закладів профспілок .

Відповідно до довідки ЗАТ « Санаторій «Геліос» від 11.11.2003р. № 01-04/13-1 Республіканський базови й санаторій «імені 40-летія Окт ября» Євпаторійського об`єдн ання санаторно-курортних зак ладів профспілок знаходився у державній власності, фінан сування якого здійснювалося за рахунок державних коштів (а.с.5).

Отже судом достеменно вста новлено, що відповідач у дано му випадку є правонаступнико м державного підприємства ба зового санаторію «імені 40-лет ія Октября».

Судом в судовому засіданні 18.03.2010р. оглянуто оригінал пенсі йної справи ОСОБА_1 та дол учено до матеріалів справи к опії деяких документів, що пі дтверджують призначення пен сії за віком, перерахунок в по дальшому пенсії у зв' язку і з заявою пенсіонера про пере рахунок пенсії здійснено від повідно до Закону України «П ро наукову та науково - техн ічну діяльність».

Так, ОСОБА_1 було признач ено пенсію за віком 29.06.1998р., що п ідтверджується протоколом № 9/264 (а.с.82).

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» № 1788-XII від 05.11.1991р. виплата п енсій здійснюється за рахуно к коштів ПФУ.

Судом встановлено, що в пере ліку посад наукових працівни ків наукових установ та орга нізацій (їх філіалів, відділе нь тощо), визначеному статтею 22-1 Закону України «Про науков у і науково-технічну діяльні сть» відсутні роботи, викону вані позивачем.

Однак, відповідно до частин и 2 статті 22-1 Закону України «Пр о наукову і науково-технічну діяльність» до наукових пра цівників належать також особ и, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціал ьностей галузі науки, з якої п рисуджено науковий ступінь.

Судом встановлено, що пенсі онер ОСОБА_1 має науковий ступінь (кандидат медичних н аук) і працював за спеціальні стю, яка відноситься до групи спеціальностей - курортоло гія і фізіотерапія - тобто в га лузі, в якій йому присуджено н ауковий ступінь, що дає підст ави для застосування до спір них правовідносин приписів частини 2 статті 221 Закону Укра їни «Про наукову і науково-те хнічну діяльність» та дозвол яє віднести Дриневсткого М.П . до наукових працівників (а.с. 86).

Відповідно до частин 1 та 2 ст атті 24 Закону України «Про нау кову і науково-технічну діял ьність» держава встановлює д ля наукових (науково-педагог ічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової ро боти, пенсії на рівні, що забез печує престижність наукової праці та стимулює системати чне оновлення наукових кадрі в. Пенсія науковому (науково-п едагогічному) працівнику при значається при досягненні пе нсійного віку: чоловікам - за н аявності стажу роботи не мен ше 25 років, у тому числі стажу н аукової роботи не менше 20 рокі в.

Відповідно до п. 2 постанови КМ України від 04.03.2004р. № 257 «Про за твердження переліку посад на укових (науково-педагогічних ) працівників підприємств, ус танов, організацій, вищих нав чальних закладів III - IV рівнів а кредитації, перебування на я ких дає право на призначення пенсії та виплату грошової д опомоги у разі виходу на пенс ію відповідно до статті 24 Зако ну України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність» до наукового стажу, який дає пра во на призначення пенсій та в иплату грошової допомоги у р азі виходу на пенсію відпові дно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-техні чну діяльність», зараховуєть ся час роботи наукових (науко во-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у стат ті 118 Кодексу законів про прац ю України, якщо цій роботі без посередньо передувала і післ я неї слідувала робота на пос адах, передбачених переліком , та час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей гал узі науки, з якої присуджено н ауковий ступінь, з дня зайнят тя посади за цією спеціальні стю, час роботи на посадах кер івника (начальника, завідуюч ого тощо), старшого викладача , викладача Вищих курсів іноз емних мов Міністерства закор донних справ України в періо д з 1 січня 1990р. по 1 січня 2004р., на по саді начальника (керівника) б ригади в наукових підрозділа х наукових установ у період д о 1 січня 1980р.; час роботи науков их (науково-педагогічних) пра цівників на посадах, передба чених переліком, у наукових у становах, організаціях, вищи х навчальних закладах III - IV рів нів акредитації недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно і з Законом України «Про науко ву і науково-технічну діяльн ість», у порядку, визначеному Міністерством освіти і наук и за погодженням з Міністерс твом праці та соціальної пол ітики і Міністерством промис лової політики; час навчання в аспірантурі або ад'юнктурі за денною (очною) формою навча ння випускників аспірантури , ад'юнктури, час перебування в докторантурі випускників до кторантури.

У відповідності до ч.18 ст.24 За кону України «Про наукову і н ауково-технічну діяльність» право на призначення пенсії відповідно до цього Закону п оширюється також і на осіб, як і на момент звернення за приз наченням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприє мствах, в установах, організа ціях усіх форм власності та м ають стаж наукової роботи, пе редбачений частиною другою ц ієї статті.

Судом встановлено, що 14.08.2007р. ОСОБА_1 звернувся до Управл іння Пенсійного Фонду Україн и в м. Євпаторії із заявою про перерахунок пенсії згідно і з Законом України «Про науко ву і науково-технічну діяльн ість» (а.с.83).

Розпорядженням № 156867 від 24.08.2007 р. Управлінням Пенсійного Фо нду України в м. Євпаторії О СОБА_1 було призначено пенс ію згідно із Законом України «Про наукову та науково - те хнічну діяльність» (а.с.84).

Отже, з' ясовуючи питання п ро право ОСОБА_1 на пільго ву пенсію, як науковому праці внику, суд дійшов до висновку про наявність правових підс тав для визнання за цим пенсі онером такого права з 14.08.2007р., пр и цьому відповідач не запере чував равомірності призначе ння ОСОБА_1 наукової пенсі ї.

Доводи представника відпо відача про неможливість розп овсюдження на нього дії Поря дку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на уковим (науково-педагогічним ) працівникам державних небю джетних підприємств, установ , організацій та вищих навчал ьних закладів III-IV рівнів акред итації згідно із Законом Укр аїни «Про наукову і науково-т ехнічну діяльність», та сумо ю пенсії, обчисленою відпові дно до інших законодавчих ак тів, на яку мають право зазнач ені особи, затвердженим Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни № 372 від 24.03.2004р. знайшли час ткового підтвердження у судо вому засіданні.

У той же час суд зазначає, що до прийняття вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрі в України діяла інша Постано ва Кабінету Міністрів Україн и - № 1826 від 13.12.2000р., якою було врегу льовано порядок фінансуванн я та виплати різниці між сумо ю пенсії, призначеної науков им (науково-педагогічним) пра цівникам державних бюджетни х установ і організацій, наук овим (науково-педагогічним) п рацівникам державних небюдж етних підприємств і організа цій згідно із Законом Україн и «Про наукову і науково-техн ічну діяльність», та сумою пе нсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідно до пунктів 3,6 Пор ядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсі, приз наченої науковим (науково-пе дагогічним) працівникам держ авних бюджетних установ і ор ганізацій, науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних небюджетних підпри ємств і організацій згідно і з Законом України «Про науко ву та науково-технічну діяль ність», та сумою пенсії, обчис леної відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України №1826 від 13 .12.2000р. у разі зміни власника під приємства, установи, організ ації фінансування різниці у розмірі пенсій здійснюється за рахунок коштів їх правона ступників.

Крім того, стаття 24 Закону Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність» в реда кції, що діяла до затвердженн я Постановою Кабінету Мініст рів України № 372 від 24.03.2004р. новог о «Порядку фінансування різн иці між сумою пенсії, признач еної науковим (науково-педаг огічним) працівникам державн их небюджетних підприємств, установ, організацій та вищи х навчальних закладів III-IV рівн ів акредитації згідно із Зак оном України «Про наукову і н ауково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів, на яку мають право з азначені особи» також передб ачала необхідність фінансув ання різниці між сумою призн аченої пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів, на яку має право нау ковий працівник для наукових (науково-педагогічних) праці вників інших державних підпр иємств, установ, організацій та вищих навчальних закладі в III-IV рівнів акредитації - за ра хунок коштів цих підприємств , установ, організацій та закл адів, а також коштів державно го бюджету у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. При цьому за рахунок кош тів державного бюджету науко вим (науково-педагогічним) пр ацівникам оплачується з розр ахунку на одну особу 50 відсотк ів різниці пенсії, призначен ої за цим Законом.

Таким чином, законодавчо ви значено обов' язок відшкоду вання різниці між сумою приз наченої пенсії за цим Законо м та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законод авчих актів, на яку має право н ауковий працівник у порядку, що діяв на той час. На час пере творення відповідача у 2003 роц і такий обов' язок покладавс я саме на підприємство, устан ову, організацію - правонасту пника.

Судом встановлено, що 28.05.2008р. У правлінням Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Кри м відповідно до вимог Порядк у № 372 надіслано відповідачу п овідомлення № 187н про суми вит рат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначено ї відповідно до Закону Украї ни «Про науково - технічну дія льність» і сумою пенсії, обчи сленої відповідно до інших з аконодавчих актів за 2008 рік (з грудня 2008 року по березень 2009 р оку) ОСОБА_1

Судом встановлено, що відпо відно до повідомлення № 187н ві д 28.05.2008р. про суми витрат на фіна нсування різниці між сумою п енсії, призначеної відповідн о до Закону України «Про наук ово - технічну діяльність» і с умою пенсії, обчисленої відп овідно до інших законодавчих актів за 2008 рік відповідач ТОВ «Санаторій «Геліос» зобов' язано відшкодувати Управлі нню Пенсійного фонду в м. Євпа торії різницю між сумами пен сій, призначеними ОСОБА_1 з 01.10.2008р. в розмірі 30,13грн. (а.с.9).

Судом встановлено, що дане п овідомлення було отримане ві дповідачем 03.06.12.2008р., що підтверд жується поштовим повідомлен ням (а.с.8).

Судом встановлено, що 20.02.2009р. У правлінням Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Кри м відповідно до вимог Порядк у № 372 надіслано відповідачу п овідомлення № 90н про суми вит рат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначено ї відповідно до Закону Украї ни «Про науково - технічну дія льність» і сумою пенсії, обчи сленої відповідно до інших з аконодавчих актів на 2008 рік (з с ічня 2009 року) (а.с.7).

Судом встановлено, що відпо відно до повідомлення про су ми витрат на фінансування рі зниці між сумою пенсії, призн аченої відповідно до Закону України «Про науково - техніч ну діяльність» і сумою пенсі ї, обчисленої відповідно до і нших законодавчих актів на 2008 рік (з січня 2009 року) відповіда ч ТОВ «Санаторій «Геліос» зо бов' язано відшкодувати Уп равлінню Пенсійного фонду в м. Євпаторії різницю між сума ми пенсій, призначеними ОСО БА_1 з січня 2009 року по 29,39грн., а ле відповідно до вказаного п овідомлення у відповідача у 2008 році виникла переплата в ро змірі 1,48грн., яка була перерахо вана позивачем за січень - л ютий 2009 року. Крім того, у зв' я зку з перерахунком за 2008 рік, у березні 2009 року різниця між су мами пенсій склала 22,74грн. з ура хуванням переплати у 2008 році в сумі 5,17грн.

Судом встановлено, що дане п овідомлення було отримане ві дповідачем 24.02.2009р., що підтвердж ується поштовим повідомленн ям (а.с.6).

Уточнивши позовні вимоги, п озивач збільшив період стягн ення та суми відшкодування т а просить стягнути з відпові дача 266,69грн. заборгованості по відшкодуванню витрат з випл ати різниці між сумою пенсії , визначеної науковим праців ника згідно із Законом Украї ни «Про наукову та науково - технічну діяльність», та сум ою пенсії, обчисленою згідно із Законом України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» за пері од з грудня 2008 року по грудень 2009 року.

Судом встановлено, що 14.09.2009р. У правлінням Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Кри м відповідно до вимог Порядк у № 372 надіслано відповідачу п овідомлення № 262н про суми вит рат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначено ї відповідно до Закону Украї ни «Про науково - технічну дія льність» і сумою пенсії, обчи сленої відповідно до інших з аконодавчих актів на 2009 рік (з в ересня 2009 року) (а.с.64).

Судом встановлено, що відпо відно до повідомлення про су ми витрат на фінансування рі зниці між сумою пенсії, призн аченої відповідно до Закону України «Про науково - техніч ну діяльність» і сумою пенсі ї, обчисленої відповідно до і нших законодавчих актів на 2009 рік (з вересня 2009 року) відпові дач ТОВ «Санаторій «Геліос» зобов' язано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в м. Євпаторії різницю між сум ами пенсій, призначеними ОС ОБА_1 за квітень - грудень 20 09 року в розмірі 153,56гн. (по 38,39грн. з вересня 2009 року).

Судом встановлено, що дане п овідомлення було отримане ві дповідачем 18.09.2009р., що підтвердж ується поштовим повідомленн ям (а.с.65).

Таким чином, з урахуванням у точнених позовних вимог, від повідач повинен відшкодуват и понесені позивачем витрати на виплату наукових пенсій з а період з грудня 2008 року по гр удень 2009 року у розмірі 266,69грн., що також підтверджується дод аними до справи розрахунками заборгованості по відшкодув анню витрат на виплату і дост авку різниці між сумою пенсі ї, назначеної працівникам де ржавних не бюджетних установ та організацій у відповідно сті з Законом України «Про на укову і науково-технічну дія льність» і сумою пенсії, приз наченої у відповідності з ін шими законодавчими актами.

Відповідно до п. 8 Порядку № 37 2 у разі порушення строку спла ти коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у ро змірі пенсії, органи Пенсійн ого фонду стягують відповідн і суми у порядку, визначеному законодавством.

Суд враховує, що суми фактич них витрат на виплату та дост авку наукових пенсій на моме нт розгляду справи не погаше ні в повному обсязі, тому уточ нені позовні вимоги є обґрун тованими, оскільки Законом У країни «Про наукову і науков о-технічну діяльність» перед бачено порядок, згідно якого відповідач фінансує різницю призначених пенсій і не пере дбачає підстав звільнення ві д вказаного обов'язку, тому по зов підлягає задоволенню.

У судовому засідання прого лошена вступна та резолютивн а частини постанови.

Повний текст постано ви суду складений 23.03.2010р.

На підставі викладеного, ке руючись ст.158-163, 167 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольн ити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «С анаторій «Геліос» (ідентифік аційний код 02650742; 97411, АР Крим, м. Єв паторія, вул. Київська, 48; р/р 260080 01074001 в ВАТ «Надра «КРУ» м. Сімфе рополь, МФО 384823, або іншого раху нку) на користь Управління пе нсійного фонду України в м. Єв паторія АРК (97416, АР Крим, м. Євпа торія, вул. Революції, 61; р/р 2560201004 5301 в КРУ ВАТ «Державний Ощадни й банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 23300412) заборгованість по відшко дуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій у сумі 266,69грн.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни - з дня складення в повном у обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання о собою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апел яційне оскарження.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Кушнова А.О.