Ухвала

від 22.01.2020 по справі 420/311/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/311/20

УХВАЛА

22 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області, в якому позивач просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області, ЄДРПОУ 26015393, юридична адреса: 67600, Одеська область, м.Біляївка, 1 провулок Шевченка, 18,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області, які розташовані за адресою: 67600. Одеська область, м.Біляївка, 1 провулок Шевченка, 18,

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №177 від 18.12.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №177 від 18.12.2019 за номерами: 1-14,16-22.

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року вищевказаний позов залишений без руху з підстав не дотримання вимог статті 161 КАС України, а саме позивачем не надано доказів надіслання рекомендованим повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також ненадання документу про сплату судового збору. У зв`язку з зазначеним, позивачу наданий 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали від 15.01.2020 року про залишення позову без руху отримано представником ГУ ДСНС України в Одеській області 16.01.2020 року, що підтверджується підписом представника в розписці, яка наявна в матеріалах справи.

21 січня 2020 року від представника Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшла зава про продовження позивачу строку для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 15.01.2020 року (вхід. №2717/20).

В заяві представник позивача зазначив, що Головне управління є державною установою та фінансується з відповідного бюджету. Станом на 20.01.2020 року Головне управління не отримало відповідного фінансування та не може вчасно сплатити судовий збір за даний адміністративний позов.

Розглянувши заяву позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу позивача, що продовження процесуального строку, в даному випадку продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, є правом суду а не обов`язком.

При цьому, звертаючись з заявою про продовження строку, позивач повинен обґрунтувати підстави не можливості усунути недоліки позовної заяви у встановлений судом строк з наданням підтверджуючих доказів.

З поданої позивачем заяви вбачається, що ГУДСНС України в Одеській області не може усунути недоліки позовної заяви, у встановлений судом строк, оскільки не має відповідного фінансування, при цьому позивачем не наданого жодного доказу на підтвердження зазначених обставин.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ГУДСНС України в Одеській області та продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Суд також звертає увагу позивача на процесуальну можливість ГУ ДСНС України в Одеській області повторно звернутися з відповідною позовною заявою до адміністративного суду після отримання відповідного фінансування та сплати судового збору у необхідному розмірі.

Згідно з вимогами п.1 ч.4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставинах, в силу п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Керуючись ст.169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Біляївської міської ради Одеської області - повернути позивачу .

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов