Ухвала

від 24.01.2020 по справі 420/6840/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6840/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників сторін про затвердження умов примирення сторін по справі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Уют , в якому позивач просить:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ УЮТ (вул. Академіка Сахарова, буд. 28, м. Одеса, 65123; код ЄДРПОУ: 33915649) шляхом зобов`язання ОСББ УЮТ (код ЄДРПОУ: 33915649) зупинити роботи з експлуатації ліфтів пасажирських облік. №№ 5878, 5879, 5880, 5881, 5882, 5883, 5884, 5885, 5886, 5887, 5888, 5889, встановлених за адресою: вулиця Академіка Сахарова, будинок 28, м. Одеса, з метою недопущення спричинення шкоди життю та здоров`ю людей.

Ухвалою від 18 листопада 2019 року відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін). Призначено судове засідання по справі на 16 грудня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

11.12.2019р. до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення письмових доказів та зупинення провадження у справі для надання часу для примирення сторін.

Ухвалою суду від 16.12.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 20.12.2019р.

Ухвалою суду від 20.12.2019р. відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 420/6840/19 для надання часу для примирення.

Ухвалою суду від 20.12.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 09.01.2020р.

Ухвалою суду від 09.01.2020р. клопотання представників позивача та відповідача задоволено; провадження у справі № 420/6840/19 зупинено для надання часу для примирення до 23.01.2020р.; призначено судове засідання на 23 січня 2020 року о 09 годині 30 хвилин.

20.01.2020р. від Головного управління Держпраці в Одеській області до суду надійшло клопотання про затвердження умов примирення сторін по справі №420/6840/19 та заява про примирення сторін (вх.№2560/20), в яких позивач просить затвердити умови примирення.

22.01.2020р. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Уют звернулося до суду з клопотанням про примирення, в якому, посилаючись на положення ст. 190 КАС України, просить суд затвердити умови примирення.

23.01.2020р. (вх.№3036/20) представником позивача надано клопотання про затвердження умов примирення та закриття провадження по справі на підставі ч. 5 ст. 47, ч. 5 ст. 190 КАС України.

До судового засідання 23.01.2020р. сторони явку представників не забезпечили, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання про затвердження умов примирення та закриття провадження по справі в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 24.01.2020р. поновлено провадження у справі № 420/6840/19 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Уют про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

Дослідивши матеріали справи, клопотання сторін, суд дійшов до наступного.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін від 20.01.2020 року підписано уповноваженими представниками сторін.

У заяві про примирення сторін сторони підтвердили, що позивач і відповідач на підставі доброї волі бажають досягнути примирення по справі №420/6840/19, що знаходиться на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді за позовом позивача до відповідача про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності. Сторони підтверджують, що умови примирення не суперечать закону, а також що ні в процесі укладення заяви про примирення сторін по справі, ні в процесі виконання її умов, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси будь-яких третіх осіб.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві № 420/6840/19.

Керуючись ч. 5 ст. 47, ст. 190, ст. 191, п. 3 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву сторін про примирення та закриття провадження по справі 420/6840/19- задовольнити.

Затвердити умови примирення, згідно з якими:

Відповідач зобов`язується добровільно виконати ряд організаційно - технічних заходів з метою усунення порушень, які стали підставою для звернення Позивачем до суду, зазначених в Акті перевірки суб`єкта господарювання від 25 вересня 2019 року № 15/14.1/08-1107, а саме:

Згідно розділу V Акту перевірки суб`єкта господарювання від 25 вересня 2019 року № 15/14.1/08-1107, за невиконання припису № 15/14.1/08-497-693 від 08.06.2018 (далі - Акт) № з/пЗміст порушення, вказаного в адміністративному позовіУмови примирення 1.(пункт 2 рядку 1 Акту)Закінчився термін служби ліфтів №№ 5878, 5879, 5880, 5881, 5882, 5883, 5884, 5885, 5886, 5887, 5888, 5889. Позачерговий технічний огляд (після експертного обстеження), силами уповноваженої організації, відповідно до НПАОП 0.00-6.18-2004, не проведено, чим порушено п. 9.5.1 НПАОП 0.00-1.02.08. Пункт виконаний частково, на ліфтах облік. №№ 5878, 5879 була проведена модернізація та позачерговий технічний огляд ліфтів з продовженням строку експлуатації до 2027 року, за умови усунення порушень виявлених при проведенні позачергового технічного огляду, проте порушення не усунені.Відповідач зобов`язується провести позачерговий технічний огляд (після експертного обстеження), силами уповноваженої організації, відповідно до НПАОП 0.00-6.18-2004 щодо ліфтів облікові №№ 5880, 5883, 5884, 5887, 5889, у строк до 22 липня 2020 року. 2. (пункт 3 рядку 1 Акту)Ліфти не обладнані двостороннім зв`язком з диспетчерським пунктом. Порушено п. 9.8.1. НПАОП 0.00- 1.02-08.Відповідач зобов`язується обладнати двостороннім зв`язком з диспетчерським пунктом ліфти облікові №№ 5878,5879, 5880, 5881, 5882, 5883,5884, 5885,5886, 5887, 5888, 5889, у строк до 22 липня 2020 року. Порушення, зазначене у пункті 1 рядку 1 Акту, відповідачем усунуто - надано копію Договору підряду на експлуатацію 12 ліфтів (за додатком 1 до договору) від 27.09.2019 № 27/9 з ТОВ ЄВРОТЕХНОСФЕРА .

Порушення, зазначене у пункті 2 рядку 1 Акту, Відповідачем усунуто частково: проведений позачерговий технічний огляд на 5 ліфтів облікові №№ 5881, 5882, 5885, 5886, 5888 та експертом технічним О. Бочаровим (Науково виробнича фірма ЗОНД , код ЄДРПОУ 02829777) за результатами продовжено строк експлуатації до 27.06.2022; щодо ліфтів облікові №№ 5878, 5879 - порушення виявлені при проведені позачергового технічного огляду експертом технічним А. Корчинським (Чорноморський експертно- технічний центр, код ЄДРПОУ 20950040) усунені; однак щодо ліфтів облікові №№ 5880, 5883, 5884, 5887, 5889 (закінчився термін служби ліфтів, позачерговий технічний огляд не проведено) - порушення не усунуто.

Відповідач зобов`язується до повного виконання умов Заяви про примирення вжити усі можливі заходи для забезпечення належних умов праці.

Відповідач гарантує, що він виконає умови примирення у строки, наведені в п. 2.1. даної Заяви про примиренння.

Позивачу і Відповідачу відомі наслідки ухвалення судом рішення у зв`язку з примиренням. Позивач зобов`язаний, за умови виконання Відповідачем Заяви про примирення у повному обсязі, в подальшому не звертатися до органів Державної виконавчої служби з вимогами про застосування заходів реагування до Відповідача, які є предметом цієї Заяви про примирення.

Позивач і Відповідач заявляють і підтверджують, що умови примирення, викладені у даній Заяві про примирення, не суперечать закону, а також що ні в процесі укладення цієї Заяви про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси будь-яких третіх осіб.

У разі невиконання Відповідачем умов примирення, визначених даною Заявою про примирення, Позивач буде звертатися до органів Державної виконавчої служби для її примусового виконання, як це передбачено ч. З ст. 191 КАС України щодо зобов`язання ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ УЮТ (вул. Академіка Сахарова, буд. 28, м. Одеса, 65123; код ЄДРПОУ: 33915649) зупинити роботи з експлуатації ліфтів пасажирських облік. №№ 5878, 5879, 5880, 5881, 5882, 5883, 5884, 5885, 5886, 5887, 5888, 5889, встановлених за адресою: вулиця Академіка Сахарова, будинок 28, м. Одеса, з метою недопущення спричинення шкоди життю та здоров`ю людей.

Відповідач зобов`язується інформувати Позивача письмово про усунення порушень зазначених у даній Заяві протягом 7 (семи) робочих днів після закінчення терміну усунення порушення, на ім`я начальника Головного управління Держпраці в Одеській області.

Особи, які підписали зазначену Заяву про примирення є уповноваженими представниками відповідної сторони, документи, якими передбачено їх повноваження є чинними та такими, що не відкликані на момент підписання цієї Заяви про примирення.

Заява про примирення складена у трьох примірниках, які є автентичними за своїм змістом та мають однакову силу.

Закрити провадження у справі № 420/6840/19 за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 2) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Уют (65123, м. Одеса, вул. Академіка Сахарова, буд. 28) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.П. Самойлюк

.