Рішення

від 27.01.2020 по справі 912/3355/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 рокуСправа № 912/3355/19 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу № 912/3355/19

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 А,

до відповідача: Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор", 25009, м. Кропивницький, вул. Куроп`ятникова, буд. 50-Б,

про стягнення 268 472,07 грн,

представники:

від позивача - Протосовицька Н.В., довіреність від 24.12.2019 № 3933/01/07-21;

від відповідача - Чеглатонєв А.М., довіреність від 21.01.2020 № 1/20.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", яка містить вимоги до Державна установа "Кропивницький слідчий ізолятор" про стягнення 596 538,78 грн, з яких: 550 276,77 грн заборгованості за централізоване водопостачання та відведення стічних вод, 13 525,30 грн - 3 % річних, 32 736,71 грн індекс інфляції, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договорами про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) від 27.12.2018 № Г-264, від 05.02.2019 № 2/27/к-3 та договорами на закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) від 27.12.2018 № Г-263, від 05.02.2019 № 2/27/К-4, в частині своєчасного розрахунку за отримані послуги.

Ухвалою від 25.11.2019 позовну заяву Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" від 21.11.2019 № 3644/21/07-21 до Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" про стягнення 596 538,78 грн залишено без руху.

Позивачем, у встановлений судом строк, усунуто недоліки позовної заяви, про що подано відповідне клопотання від 03.12.2019 № 3753/21/07-21.

Ухвалою від 04.12.2019 відкрито провадження у справі № 912/3355/19; постановлено справу № 912/3355/19 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 26.12.2019 на 10:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

26.12.2020 господарський суд розпочав розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 26.12.2019 на підставі ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 22.01.2020 до 11:00 год.

21.01.2020 до господарського суду від Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" надійшла заява від 21.01.2020 № 187/21/07-21 про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" про стягнення 268 472,07 грн, з яких: 222 210,06 грн заборгованості за централізоване водопостачання та відведення стічних вод, 13 525,30 грн - 3 % річних, 32 736,71 грн індекс інфляції, з покладенням на відповідача судових витрат.

22.01.2020 господарський суд продовжив розгляд справи по суті.

Ухвалою від 22.01.2020 залишено без розгляду заяву Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" від 21.01.2020 № 187/21/07-21 про зменшення розміру позовних вимог. Закрито провадження у справі № 912/3355/19 в частині стягнення 328 066,71 грн заборгованості за централізоване водопостачання та відведення стічних вод.

В судовому засіданні 22.01.2020 оголошено перерву до 27.01.2020 на 11:00 год.

23.01.2020 до господарського суду надійшли письмові пояснення по справі Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" від 23.01.2020 № 214/21/07-21, в яких позивач надав пояснення відносно договірних відносин та укладених договорів, які існували між сторонами в період виникнення заборгованості за послуги.

24.01.2020 до господарського суду надійшли письмові пояснення Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" від 24.01.2020 № 14/535/скц, в яких відповідач надав пояснення відносно договірних відносин та укладених договорів, які існували між сторонами в період виникнення заборгованості за послуги.

27.01.2020 господарський суд продовжив судове засідання.

У судовому засіданні 27.01.2010 брали участь представники сторін.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

В той час, в судовому засіданні 22.01.2020 та 27.01.2020 уповноважений представник відповідача в усній формі заперечив, що заборгованість за централізоване водопостачання та відведення стічних вод виникла з вини відповідача.

Зазначене обґрунтовував тими обставинами, що Державна установа "Кропивницький слідчий ізолятор" є бюджетною установою, повністю фінансується за рахунок державного бюджету, а спірна заборгованість виникла у період затримки відповідного фінансування.

На підставі частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, спір вирішено за наявними в справі матеріалами.

У засіданні 27.01.2020 судом досліджено докази і письмові пояснення, викладенні в позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

25.01.2018 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) № 2/27/1/к-3 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2018 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги: код 36.00.2; код 41110000-3 ДК 021:2015 (CPV:2008) - питна вода (послуги централізованого водопостачання). Кількість (об`єми надання) послуг: 42 200 куб.метр.

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 450 189,60 грн в т.ч. ПДВ. Ціна на послуги централізованого водопостачання встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають - 10,668 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2., 4.4. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. Після отримання рахунків, замовник, на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату коштів у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні об`єми споживання води згідно актів виконаних робіт (наданих послуг); рахунків виписаних за самовільне безоблікове водокористування згідно з п. 3.3. "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України".

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг з 02.01.2018 по 31.12.2018 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2018 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

25.01.2018 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) № 2/27/2/к-4 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2018 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги: код 37.00.1; код 904300000-0 ДК 021:2015 (CPV:2008) - послуги з водовідведення стічних вод (централізоване водовідведення). Кількість (об`єми надання) послуг: 42 200 куб.метр.

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 403 094,40 грн в т.ч. ПДВ. Ціна на послуги централізованого водовідведення встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають на послуги з централізованого водовідведення - 9,552 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2., 4.4. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. Після отримання рахунків, замовник, на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату коштів у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні об`єми споживання води згідно актів виконаних робіт (наданих послуг); рахунків-фактур за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень згідно "правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації".

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг з 02.01.2018 по 31.12.2018 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2018 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

27.12.2018 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуги з обробляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) № Г-264 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2018 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги : код 36.00.2; код 41110000-3 ДК 021:2015 (CPV:2008) - питна вода (послуги централізованого водопостачання). Кількість (об`єми надання) послуг: 3 985 куб.метр (а.с. 12-17).

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 53 558,64 грн в т.ч. ПДВ. Ціна на послуги централізованого водопостачання встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають - 13,44 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2.-4.3. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води на підставі платіжного документа.

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг з 26.12.2018 по 31.12.2018 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2018 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

27.12.2018 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водопостачання) № Г-263 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2018 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги: код 37.00.1; код 90430000-0 ДК 021:2015 (CPV:2008) - послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення). Кількість (об`єми надання) послуг: 4 756 куб.метр (а.с. 18-23).

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 53 305,96 грн в т.ч. ПДВ. Ціна на послуги централізованого водопостачання встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають - 13,44 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2., 4.4. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води на підставі платіжного документа. Після отримання рахунків, замовник, на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату коштів у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні об`єми скиду стоків згідно актів виконаних робіт (наданих послуг); рахунків-фактур за скид стоків понаднормативним вмістом забруднень згідно "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації".

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг з 27.12.2018 по 31.12.2018 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2018 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

05.02.2019 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) № 2/27/к-3 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2019 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги: код 41110000-3 ДК 021:2015 - питна вода (послуги централізованого водопостачання. Кількість (об`єми надання) послуг: 62 760 куб.метр (а.с. 24-29).

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 843 494,90 грн в з ПДВ. Ціна на послуги централізованого водопостачання встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають - 13,44 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2., 4.4. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. За даним договором розрахунковим визначається період між контрольними зняттями показників приладів обліку. Після підписання актів наданих послуг, споживач, на протязі 5 банківських днів здійснює оплату коштів у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні об`єми споживання води згідно актів виконаних робіт (наданих послуг); рахунків виписаних за самовільне безоблікове водокористування згідно з п. 3.3 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України".

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг протягом 2019 року по 31.12.2019 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Цей Договір поширюється на правовідносини, які виникли до його підписання з 01.01.2019 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

05.02.2019 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Учасник) (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") та Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" (Замовник) укладено Договір про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) № 2/27/к-4 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1, 1.2 якого, Учасник зобов`язується у 2019 році надати послуги Замовникові, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуги: код 37.00.1; код 90430000-0 ДК 021:2015 (CPV:2008) - послуги з відведення стічних вод (центральне водовідведення). Кількість (об`єми надання) послуг: 66 828 куб.метр (а.с. 30-35).

Розділом 3 Договору передбачено, що ціна цього договору становить 770 660,50 грн в з ПДВ. Ціна на послуги централізованого водопостачання встановлюється згідно із затвердженими тарифами, які на момент укладання Договору складають на послуги з централізованого водовідведення -11,532 грн з ПДВ за 1 куб.м.

Пунктами 4.2., 4.4. Договору передбачено, що оплата проводиться в національній валюті, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника після отримання послуг. За даним договором розрахунковим визначається період між контрольними зняттями показників приладів обліку. Після підписання актів наданих послуг, споживач, на протязі 5 банківських днів здійснює оплату коштів у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні скиди об`єми скиду стоків згідно актів виконаних робіт (наданих послуг); рахунків-фактур за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень згідно місцевих правил приймання стічних вод.

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що строк надання послуг протягом 2019 року до 31.12.2019 року.

Учасник зобов`язується своєчасно надавати Замовнику послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричинять шкоду його майну. Відповідно до вимог законодавства, Правил цього договору (пункт 6.1.1. Договору).

Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані послуги (пункт 6.2.1. Договору).

За умовами п. 12.1. Договору, цей договір набуває чинності з дати його укладення (підписання) сторонами і діє до 31.12.2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Цей Договір поширюється на правовідносини, які виникли до його підписання з 01.01.2019 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.

На виконання вище зазначених Договорів, кошти відповідачем сплачувались та зараховувались позивачем відповідно до чітко визначеного призначення платежу у платіжних дорученнях, відтак заборгованість виникла за наступні періоди:

- за серпень 2018 в розмір 118 741,86 грн;

- за жовтень 2018 в розмірі 80 357,76 грн;

- за листопад 2018 в розмірі 64 303,94 грн;

- за січень 2019 в розмірі 76 938,73 грн;

- за лютий 2019 в розмірі 70 196,29 грн;

- за березень 2019 в розмірі 55 263,04 грн;

- за квітень 2019 в розмірі 27 144,56 грн;

- за травень 2019 в розмірі 57 330,59 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було надано відповідачу наступні рахунки-фактури та акти наданих послуг:

- Рахунок-фактура від 21.08.2018 за водопостачання на загальну суму 40 212,48 грн;

- Рахунок-фактура від 21.08.2018 за водовідведення на загальну суму 34 503,74 грн;

- Рахунок-фактура від 27.08.2018 за водопостачання на загальну суму 63 907,20 грн;

- Рахунок-фактура від 27.08.2019 за водовідведення на загальну суму 54 834,66 грн;

- Рахунок-фактура від 22.10.2018 за водопостачання на загальну суму 80357,76 грн;

- Рахунок-фактура від 22.10.2018 за водовідведення на загальну суму 68 949,83 грн;

- Рахунок-фактура від 26.11.2018 за водопостачання на загальну суму 41 838,72 грн;

- Рахунок-фактура від 26.11.2018 за водовідведення на загальну суму 35 899,12 грн;

- Рахунок-фактура від 26.11.2018 за водопостачання на загальну суму 33 104,47 грн;

- Рахунок-фактура від 26.11.2018 за водовідведення на загальну суму 28 404,82 грн;

- Рахунок-фактура від 24.01.2019 за водопостачання на загальну суму 38 855,04 грн;

- Рахунок-фактура від 24.01.2019 за водовідведення на загальну суму 33 339,01 грн;

- Рахунок-фактура від 24.01.2019 за водопостачання на загальну суму 41 408,64 грн;

- Рахунок-фактура від 24.01.2019 за водовідведення на загальну суму 35 530,09 грн;

- Рахунок-фактура від 22.02.2019 за водопостачання на загальну суму 79 188,48 грн;

- Рахунок-фактура від 22.02.2019 за водовідведення на загальну суму 67 946,54 грн;

- Рахунок-фактура від 25.03.2019 за водовідведення на загальну суму 31156,01 грн;

- Рахунок-фактура від 25.03.2019 за водопостачання на загальну суму 36 310,85 грн;

- Рахунок-фактура від 25.03.2019 за водопостачання на загальну суму 29 742,72 грн;

- Рахунок-фактура від 25.03.2019 за водовідведення на загальну суму 25 520,32 грн;

- Рахунок-фактура від 23.04.2019 за водопостачання на загальну суму 38 855,04 грн;

- Рахунок-фактура від 23.04.2019 за водовідведення на загальну суму 33 339,01 грн;

- Рахунок-фактура від 23.04.2019 за водопостачання на загальну суму 14 609,28 грн;

- Рахунок-фактура від 23.04.2019 за водовідведення на загальну суму 12 535,28 грн;

- Рахунок-фактура від 13.05.2019 за водопостачання на загальну суму 38 855,04 грн;

- Рахунок-фактура від 13.05.2019 за водовідведення на загальну суму 33 339,01 грн;

- Рахунок-фактура від 21.05.2019 за водопостачання на загальну суму 22 861,44 грн;

- Рахунок-фактура від 21.05.2019 за водовідведення на загальну суму 34 469,15 грн.

В свою чергу, сторонами було підписано відповідні акти наданих послуг.

19.09.2019 на адресу Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" надійшов лист Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" від 17.09.2019 № 9/6046, в якому відповідач зазначив, що він є бюджетною установою і повністю фінансується за рахунок бюджету. У зв`язку з затримкою надходження фінансування бюджетних коштів гарантував оплату послуг водопостачання та погашення заборгованості, що утворилася в повному обсязі одразу після надходження фінансування.

Крім того, між сторонами було підписано акт звірки розрахунків, яким підтверджено наявність заборгованості у Відповідача перед Позивачем на загальну суму 550 276,77 грн.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" на протязі 2018-2019 років надало Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор" послуги з централізованого водопостачання та водовідведення стічних вод та свої зобов`язання виконало в повному обсязі, водночас відповідач розрахунки з позивачем не здійснив, внаслідок чого, утворилась заборгованість в розмірі 550 276,77 грн.

Вище зазначене послугувало зверненню позивача із зазначеним позовом до господарського суду.

В той час, після звернення позивачем до суду з даним позовом, спір в частині стягнення 328 066,71 грн оплати вартості наданих послуг з водопостачання та водовідведення, врегульовано самими сторонами шляхом сплати відповідачем суми боргу в розмірі 328 066,71 грн, на підстав чого, ухвалою суду від 22.01.2020 провадження в частині позовних вимог з основної заборгованості у сумі 328 066,71 грн оплати вартості наданих послуг з водопостачання та водовідведення було закрито.

Вирішуючи даний спір по суті, господарський суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 "Про житлово-комунальні послуги" надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов`язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об`єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлено, що споживачі питної води, зокрема своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

За нормами ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Про здійснення відносин щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення виключно на договірних засадах, відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги", йдеться також у пункті 2.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 року №190 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1 Правил, Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Укладені між сторонами договори за своєю правовою природою є договорами про надання послуг.

Частиною 1 ст. 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Договором передбачено щомісячну сплату наданих послуг, тому до спірних правовідносин застосовуються також приписи статті 903 Цивільного кодексу України, яка передбачає оплату наданих послуг, в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Порядок проведення розрахунків за надані послуги між сторонами узгоджений в розділі 4 Договорів. Так, сторони визначили, що:

- після отримання рахунків, Замовник, на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату коштів у відповідності до рахунку фактури за фактичні об`єми споживання води згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) (Договори від 25.01.2018 № 2/271/1/к-3, від 25.01.2018 № 2/27/2/к-4 та від 27.12.2018 № Г-263);

- після підписання актів наданих послуг, Споживач, на протязі 5 банківських днів, здійснює оплату коштів у відповідності до рахунку фактури за фактичні об`єми споживання води/скиду стоків згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) (Договори від 05.02.2019 № 2/71/к-3, від 05.02.2019 № 2/27/к-4).

Факт надання позивачем відповідачу послуг за договорами про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) від 25.01.2018 № 2/27/1/к-3, від 27.12.2018 № Г-264, від 05.02.2019 № 2/27/к-3 та договорами на закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) від 25.01.2018 № 2/27/2/к-4, від 27.12.2018 № Г-263, від 05.02.2019 № 2/27/К-4 за період з січня по травень 2019 року на загальну суму 222 210,06 грн, строк оплати яких відповідно до умов Договорів настав, підтверджений підписаними сторонами без заперечень рахунки-фактури та акти наданих послуг з водопостачання та водовідведення, засвідчені копії яких знаходяться у справі (а.с. 36-64).

Фактичні обставини справи та докази на їх підтвердження свідчать, що відповідач не розрахувався в повному обсязі з позивачем у встановлений договором строк за надані згідно умов договорів послуги.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач довів суду факт невиконання в повному обсязі з боку відповідача своїх зобов`язань за договорами, а саме не здійснення останнім оплати в повному обсязі за надані за період січень, лютий, березень, квітень, травень 2019 року послуги з централізованого водопостачання та відведення стічних вод, а наявність заборгованості в сумі 222 210,06 грн підтверджується підписаними між сторонами Актом звірки взаєморозрахунків станом на 31.12.2019 року та оборотно-сальдовою відомістю по Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор" на 20.01.2020.

Відповідач докази оплати заборгованості за надані в період січень, лютий, березень, квітень, травень 2019 року послуги в повному обсязі за Договорами суду не надав, заявлених до нього вимог не спростував.

Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги підтвердження матеріалами справи факту невиконання Державною установою "Кропивницький слідчий ізолятор" зобов`язань згідно підписаних ним Договорів по отриманню послуг з централізованого водопостачання та відведення стічних вод у встановлений строк, розмір заборгованості відповідає фактичним обставинам справи, а також оскільки на момент прийняття рішення доказів сплати заборгованості суду не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача та наявність правових підстав для задоволення позову в частині стягнення основного боргу в розмірі 222 210,06 грн.

Крім того, позивачем також заявлено до стягнення з відповідача - 3% річних в розмірі 13 525,30 грн за період з 05.09.2018 по 01.11.2019 та інфляційних втрат в розмірі 32 736,71 грн за період з вересня 2018 року по жовтень 2019 року включно.

Частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Виходячи з положень статей 524, 533, 625 Цивільного кодексу України, грошовим є зобов`язання, яке виражається в грошових одиницях України (грошовому еквіваленті в іноземній валюті), тобто будь-яке зобов`язання зі сплати коштів.

Кредитор вправі вимагати, в тому числі в судовому порядку, сплати боржником, зокрема, процентів річних як разом зі сплатою суми основного боргу, так і окремо від неї. Період нарахування вказаних платежів законодавством не обмежений та здійснюється протягом всього часу існування прострочки виконання грошового зобов`язання.

Судом не приймається до уваги посилання відповідача на той факт, що він є держаною установою, яка фінансується з Державного бюджету України, а відсутність належного його фінансування, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення взятого на себе зобов`язання згідно підписаних ним Договорів по отриманню послуг з централізованого водопостачання та відведення стічних вод.

За приписами з ч. 2 ст. 617 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, не звільняється від відповідальності внаслідок відсутності у боржника необхідних коштів.

Дане положення кореспондується з нормою ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України, якою передбачено відповідальність суб`єкта господарювання за порушення господарського зобов`язання; відсутність коштів у боржника не є підставою для звільнення боржника від відповідальності за порушення зобов`язання.

Конституційний Суд України неодноразово висловлював правову позицію щодо неможливості поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо у залежність від видатків бюджету (рішення від 20.03.2002 № 5-рп/2002, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 01.12.2004 № 20-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007).

Зокрема, у Рішенні від 09.07.2007 № 6-рп/2007 Конституційний Суд України наголосив, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2).

Разом із тим держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. У протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності правового регулювання покладаються на державу.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Згідно з практикою ЄСПЛ (справа "Кечко проти України", заява № 63134/00) держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату надбавок з державного бюджету, однак свідома відмова в цих виплатах не допускається, доки відповідні положення є чинними (пункт 23 рішення ЄСПЛ). У пункті 26 цього рішення зазначено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

У рішеннях ЄСПЛ від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" також зазначено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання (пункти 48 та 40 цих рішень відповідно).

Наведену правову позицію викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справах № 911/4249/16, № 906/621/17, у постановах Касаційного господарського суду Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 905/74/18, від 05.06.2018 у справі № 915/827/17, від 07.05.2018 у справі № 920/724/17 та ін.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Перевіривши розрахунок 3% річних наданий позивачем, господарський суд встановив, що останнім невірно визначено період нарахування відсотків (з врахуванням банківських днів, у відповідності до п. 4.4. Договору) з 29.04.2019 по 01.11.2019, в той час, як вірним є період з 03.05.2019 по 01.11.2019 в загальній сумі 406,05 грн.

Інші періоди нарахувань заявлені в межах можливих нарахувань, а тому загальний розмір 3% річних становить 13 519,57 грн.

Стосовно заявлених позивачем до стягнення інфляційних втрат в розмірі 32 736,71 грн, господарський суд враховує наступне.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою статистики України, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

При застосуванні індексу інфляції слід мати на увазі, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому на місяць і здійснюється шляхом множення суми заборгованості на момент її виникнення на сукупний індекс інфляції за період прострочення платежу. При цьому сума боргу, яка сплачується з 1 по 15 день відповідного місяця, індексується з врахуванням цього місяця, а якщо сума боргу сплачується з 16 по 31 день місяця, розрахунок починається з наступного місяця. Аналогічно, якщо погашення заборгованості здійснено з 1 по 15 день відповідного місяця, інфляційні втрати розраховуються без врахування цього місяця, а якщо з 16 по 31 день місяця, то інфляційні втрати розраховуються з врахуванням даного місяця. Для визначення індексу інфляції за будь-який період необхідно помісячні індекси, які складають відповідний період, перемножити між собою з урахуванням відповідних оплат.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 14.01.2020 у справі № 924/532/19.

При здійсненні перевірки поданого позивачем розрахунку інфляційних нарахувань судом зазначається, що позивачем окремі нарахування здійснено без врахування вище зазначених положень щодо дня місяця, в який виникло зобов`язання, та врахування в розрахунку місяців, у які мала місце дефляція.

Так, за підрахунком суду, здійсненим із використанням системи "Законодавство", інфляційні нарахування на заборгованість:

- за зобов`язаннями в сумі 118 741,86 грн за вересень 2018 - жовтень 2019 року становлять 12 263,93 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 80 357,76 грн за листопад 2018 - жовтень 2019 року становлять 5 192,10 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 64 303,94 грн за грудень 2018 - жовтень 2019 року становлять 3 209,64 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 76 938,73 грн за лютий 2019 - жовтень 2019 року становлять 2 405,74 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 70 196,29 грн за березень 2019 - жовтень 2019 року становлять 1 834,76 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 55 263,04 грн за квітень 2019 - жовтень 2019 року становлять 938,62 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 27 144,56 грн за травень 2018 - жовтень 2019 року становлять 187,72 грн;

- за зобов`язаннями в сумі 57 330,59 грн за червень 2018 - жовтень 2019 року становлять 0,00 грн,

всього на суму 26 032,51 грн.

Відтак, позовні вимоги про стягнення 3% річних та інфляційних втрат з відповідача підлягають задоволенню частково.

За результатами розгляду справи, господарський суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград".

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір (з врахуванням закриття провадження у справі № 912/3355/19 в частині стягнення 328 066,71 грн та виходячи з нової ціни позову) покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп`ятникова, буд. 50-Б; код ЄДРПОУ 08563783) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 А, код ЄДРПОУ 03346822) 261 762,14 грн, з яких: 222 210,06 грн - заборгованості за централізоване водопостачання та відведення стічних вод, 13 519,57 грн - 3 % річних, 26 032,51 грн індекс інфляції, а також 3 926,40 грн сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення надіслати Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 а); Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор" (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп`ятникова, буд. 50-Б).

Повне рішення складено 27.01.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко