Рішення

від 17.01.2020 по справі 280/5609/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2020 року 12 год. 10 хв.Справа № 280/5609/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Державного підприємства Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) (72312, Запорізька область м. Мелітополь, вул. Олександра Невського, буд 81, код ЄДРПОУ 08680129) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) (далі - відповідач, ДП Підприємство ДКВС України (№202) ), в якій позивач просить суд стягнути з Державного підприємства Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків податковий борг у розмірі 197 700,04 грн., який складається з:

податку на додану вартість у розмірі 116 183,70 грн., р/рА468999980000031119029008013, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітополь/ 14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956;

податку на доходи фізичних осіб у розмірі 75 317,67 грн., р/р UА 328999980000033119340008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956;

- військового збору у розмірі 6 198,67 грн., р/р UА 928999980000031119063008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11011000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956.

В обґрунтування позову вказано, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 116183,70 грн., з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 75317,67 грн., з військового збору у розмірі 6198,67 грн., що виник у зв`язку із несплатою донарахованих за результатами перевірки податковим органом зобов`язань та самостійно визначених платником податку. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога №310-11 від 04.10.2015, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача. 16.12.2019 представником позивача надано до суду клопотання (вх.. №52840) про долучення додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 19.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5609/19. Призначено судове засідання на 18.12.2019 без виклику сторін, відповідачу запропоновано надати протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив та документи на його обґрунтування.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Судова кореспонденція направлялась за адресою що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, а саме: 72312, Запорізька область, вул. Олександра Невського, 81. Конверт з вкладенням отримано представником відповідача 25.11.2019.

Згідно частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) , код ЄДРПОУ 08680129 зареєстровано як юридична особа 21.07.2000, про що 16.05.2006 внесено запис в Єдиному державному реєстрі за № І 101 120 0000 001507, та перебуває на обліку у Мелітопольському управлінні ГУ ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.10.2019 №0324/10/08-01-56-08 ДП Підприємство ДКВС України (№202) має податковий борг в сумі 197700,04 грн., який складається з: податку на додану вартість - 116 183,70 грн.; податку на доходи фізичних осіб - 75 317,67 гри.; військового збору - 6198,67 грн., який виник на підставі наступного.

Щодо заборгованості з податку на додану вартість судом, відповідно до матеріалів справи встановлено наступне.

Позивач самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до Мелітопольської ОДПІ:

податкову декларації з податку на додану вартість від 10.05.2018 № 33308173, якою визначив суму зобов`язання 4 599,00 грн. Самостійно підприємством сплачено сума у розмірі 4 018,39 грн. По строку сплати на 30.05.2018 року сума зобов`язання в розмірі 580,61 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

податкову декларації з податку на додану вартість від 20.06.2018 № 36629032, по строку сплати на 30.06.2018, сума у розмірі 23 236,00 грн. визначеного зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 10.07.2018 № 9140138161, яким визначив суму що сплачується до бюджету у розмірі 1 275,00 грн. По строку сплати на 10.07.2018 сума зобов`язання в розмірі 1 275,00 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.07.2018 № 9148012064, яким визначив суму що сплачується до бюджету у розмірі 5 625,00 грн., що складається з основного платежу 5 461,00 грн. та штрафної санкції самостійно нарахованої у зв`язку з виправленням помилки у розмірі 164,00грн. по строку сплати на 18.07.2018 сума зобов`язання в розмірі 5 625,00 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

податкову декларацію з податку на додану вартість від 06.08.2018 №9161858123, по строку сплати на 30.08.2018, сума у розмірі 9 913,00 грн. визначеного зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

податкову декларацію з податку на додану вартість від 17.09.2018 №9199420470, по строку сплати на 30.09.2018, сума у розмірі 2 553,00 грн. визначеного зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.10.2018 №9228448506, по строку сплати на 30.10.2018, сума у розмірі 6 916,00 грн. визначеного зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.01.2019 № 7787603, по строку сплати на 30.01.2019, сума у розмірі 10 090,00 грн. визначеного зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 04.02.2019 № 9011228705, яким визначив суму що сплачується до бюджету у розмірі 4.00 грн.( штрафна санкція) По строку сплати на 04.02.2019 сума зобов`язання в розмірі 4,00 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу;

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 04.02.2019 № 9011484008, яким визначив суму, що сплачується до бюджету у розмірі 6 647,00 грн., що складається з основного платежу 5 457,00 грн. та штрафної санкції самостійно нарахованої у зв`язку з виправленням помилки у розмірі 190,00грн. По строку сплати на 04.02.2019 сума зобов`язання в розмірі 6 647,00 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

15.09.2017 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ДП Підприємство ДКВС України (№202) щодо своєчасності подання/неподання податкової звітності з податку на додану вартість, реєстрації податкових накладних в ЄРПН, сплати узгоджених грошових зобов`язань. За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 07.06.2018 № 529/08-01-56-01/08680129, який направлено відповідачу 08.06.2018 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. На підставі акту від 07.06.2018 року № 529/08-01-56-01/08680129 ГУ ДФС у Запорізькій області 03.07.2018 року винесені податкові повідомлення - рішення: № 00081955601 на загальну суму штрафних санкцій 1 786,46 грн.; № 00081965601 на загальну суму штрафних санкцій 9 509,46 грн.; № 00081975601 на загальну суму штрафних санкцій 1 020,00 грн.; № 00081985601 на загальну суму штрафних санкцій 6 413,86 грн. Податкові повідомлення - рішення 03.07.2018 направлено Підприємству рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 06.07.2018.

15.02.2019 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ДП Підприємство ДКВС України (№202) з питань своєчасності сплати узгоджених грошових зобов`язань. За результатами проведеної перевірки виявлені порушення абзацу а пункту 50.1 статті 50. пунктів 57.1. 57.3 етапі 57. пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме платником ДП Підприємство ДКВС України (№202) несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на подану вартість на загальну суму 101 295,04 грн. з затримкою більше 30 календарних днів. За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 15.02.2019 № 162/08-01-56-06/08680129, примірник якого вручено уповноваженій особі відповідача. На підставі акту від 15.02.2019 № 162/08-01-56-06/08680129 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення № 0019045606 від 18.02.2019 на загальну суму штрафних санкцій 20 259,01 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено особисто уповноваженій особі відповідача.

Крім того відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в розмірі 10355,30 грн.

Таким чином, ДП Підприємство ДКВС України (№202) має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 116 183,70 грн.

Щодо заборгованості з податку на доходи фізичних осіб судом встановлено наступне.

28.11.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП Підприємство ДКВС України (№202) з питань своєчасності . достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, єдиного соціального внеску. За результатами проведеної перевірки складено акт від 28.11.2018 № 103/08-01-13-06/08680129, який направлено відповідачу 29.11.2018 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. На підставі акту від 28.11.2018 № 103/08-01-13-06/08680129 ГУ ДФС у Запорізькій області 17.12.2018 винесені податкові повідомлення - рішення: № 0034221306 на загальну суму штрафних санкцій 510,00 грн.; № 0034211306 на загальну суму 74 807,67 грн., яким збільшено грошове зобов`язання відповідачу на суму 58 849.11 грн., нарахована штрафна санкція у розмірі 14 466,36 грн. та пеня у розмірі 1 492,20 грн.

Податкові повідомлення - рішення направлено боржнику 18.12.2018 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 20.12.2018.

Отже, ДП Підприємство ДКВС України (№202) має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 75 317,67 грн.

Шодо заборгованості з військового збору судом встановлено, що на підставі акту від 28.11.2018 № 103/08-01-13-06/08680129 ГУ ДФС у Запорізькій області 17.12.2018 винесене податкове повідомлення - рішення №0034231306 на загальну суму 6 198,67 грн., яким збільшено грошове зобов`язання боржнику на суму 4 904,10 грн., нарахована штрафна санкція у розмірі 1176,72 грн., та нарахована пеня у розмірі 117,85 грн. Податкове повідомлення - рішення направлено боржнику 18.12.2018 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 20.12.2018.

Отже, ДП Підприємство ДКВС України (№202) має податковий борг з військового збору в розмірі 6 198,67 грн.

Враховуючи вищевикладене, ДП Підприємство ДКВС України (№202) має податковий борг в сумі 197 700,04 грн., який складається з: податку на додану вартість - 116 183,70 грн.; податку на доходи фізичних осіб - 75 317,67 грн.; військового збору - 6198,67 грн.

У зв`язку із відсутністю самостійної сплати податкового боргу контролюючий орган звернувся із вказаним позовом до суду.

При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 202.1. ст. 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Згідно з п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Так, у встановлені законом строки відповідач визначені податковими повідомленнями-рішеннями та самостійно задекларовані суми грошових зобов`язань не сплатив.

Відповідно до положень п. 203.2 ст. 203 ПК України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки, вищевказані податкові зобов`язання у встановлені законом строки не сплачені відповідачем, вони набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога № 310-11від 04.10.2013 року на суму 14491,27 грн., яка вручена представнику відповідача 14.10.2013.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно листа ГУ ДПС у Запорізькій області від 25.10.2019 №10322/10/08-01-56-08 відповідач має відкриті рахунки в установах банків, а саме: АТ ПУМБ , АВ УКРГАЗБАНК . АТ Укрексімбанк , АКБ ІНДУСТРІАЛБАНК . АТ УкрСиббанк . ЗАП.РУ АТ КБ ПРИВАТБАНК м. ЗАПОРІЖЖЯ, АТ ПРАВЕКС БАНК , Казначейство України (ел.адм.подат.).

Відповідно до пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем доведено, що на час розгляду даної справи податковий борг відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена, що підтверджується довідкою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Державного підприємства Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) (72312, Запорізька область м. Мелітополь, вул. Олександра Невського, буд 81, код ЄДРПОУ 08680129) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків Державного підприємства Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№202) , у банках, що обслуговують такого платника податків податковий борг у розмірі 197 700,04 грн., який складається з:

податку на додану вартість у розмірі 116183 (сто шістнадцять тисяч сто вісімдесят три) гривні 70 копійок на р/р UA468999980000031119029008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/14060100. банк отримувача - Казначейство України (ЕАП). код 37968956;

податку на доходи фізичних осіб у розмірі 75 317 (сімдесят п`ять тисяч триста сімнадцять) гривень 67 копійок на р/р UA328999980000033119340008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956.

військового збору у розмірі 6198 (шість тисяч сто дев`яносто вісім) гривень 67 копійок на р/р UA928999980000031119063008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11011000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАГІ), код 37968956.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 17.01.2020.

Суддя Л.Я. Максименко