Ухвала
від 29.01.2020 по справі 712/846/20
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Справа № 712/846/20

Провадження №1- кс/712/601/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовийдоступ доречей тадокументів

29 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , присекретарі ОСОБА_2 ,розглянув увідкритому судовомузасіданні взалі судум.Черкаси винесенев кримінальномупровадженні № 42019251010000139 від30.07.2019за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.364КПК України Старшим слідчим Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019251010000139 від 30.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 У країни.

В ході досудового розслідування встановлено, що Черкаською місцевою прокуратурою в порядку здійснення представництва інтересів держави, на підставі ст. 23 Закону України „Про прокуратуру, опрацьовано інформації щодо використання земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Встановлено, що відповідно до викладеної інформації в публікації « ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть залишитися без пасовища» в інтернет-виданні «Прочерк» від 20 липня 2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 надано землю під пасовищем орієнтовної площею 89,9 га для ведення особистого селянського господарства учасникам Операції об`єднаних сил.

В ході опрацювання зазначеної інформації, встановлено що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 видані накази про передачу 42 земельних ділянок з державної форми власності за видом угідь сіножаті та пасовища у приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 82,5594 га, які розташовані в адміністративних межах Байбузівської сільської ради, за межами населеного пункту учасникам Операції об`єднаних сил.

Вказані обставини, свідчать про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом прийняття наказів незаконно змінений вид цільового використання земель державної форми власності та вказані землі передано у приватну власність загальною площею 82,5594 га в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 , за межами населеного пункту тобто ознаки кримінального правопорушення передбачені ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою отримання інформація про обставини вчинення кримінального правопорушення або про спростування таких було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 для отримання належним чином завірених копій наказів про передачу 42х земельних ділянок з державної форми власності за видом угідь сіножаті та пасовище у приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 82,5594 га, які розташовані в адміністративних межах Байбузівської сільської ради, за межами населеного пункту учасникам Операції об`єднаних сил.

У відповідь на зазначений запит отримано інформацію про те, що Законом України від 06.09.2012 № 5245-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" внесено зміни до Земельного кодексу України, зокрема, до статті 122, частиною четвертою якої передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року № 898-р для забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками Головним управлінням постійно проводиться робота щодо добору земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які можуть бути передані у власність учасникам АТО.Головне управління співпрацює із спілками воїнів АТО, що представляють учасників антитерористичної операції, які проживають на території Черкаської області.Головним управлінням та представниками зазначених спілок розроблено та втілено в роботу механізм адресного резервування земельних ділянок за воїнами АТО, ведеться чітко налагоджена робота щодо забезпечення воїнів АТО земельними ділянками від стадії резервування до отримання земельних ділянок у власність.Так ІНФОРМАЦІЯ_5 у липні 2018 року було зарезервовано земельну ділянку площею 97,700 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для надання учасникам АТО у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Байбузівської сільської ради Черкаського району.

Зарезервована земельна ділянка відповідно до земельно-облікових даних відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності (запасу) за видом угідь (сіножаті та пасовища) у період 2013 -2019 років у власності та користуванні не перебувала, відповідно не була громадським пасовищем.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 було надано дозволи на розробку документації із землеустрою учасникам АТО (ОСС) щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України.

Станом на 20.08.2019 сорок два учасники АТО отримали у власність вищезазначені земельні ділянки для ведення особистого селянськогогосподарства, однак в подальшому 02.09.2019 передали свої земельні ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

З метою перевірки викладених фактів, в ході досудового розсліду виникла необхідність в отриманні доступу додокументів, а саме до копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах Байбузівської сільської радиз такими кадастровими номерами:

1)7124980500:02:006:0029 (власник ОСОБА_5 , ІНН: НОМЕР_1 );

2) 7124980500:02:006:0028 (власник ОСОБА_6 , ІНН: НОМЕР_2 );

3)7124980500:02:006:0030 (власник ОСОБА_7 , ІНН: НОМЕР_3 );

4)7124980500:02:006:0027 (власник ОСОБА_8 , ІНН: НОМЕР_4 );

5)7124980500:02:006:0031 (власник ОСОБА_9 , ІНН: НОМЕР_5 );

6)7124980500:02:006:0026 (власник ОСОБА_10 , ІНН: НОМЕР_6 );

7)7124980500:02:006:0032 (власник ОСОБА_11 , ІНН: НОМЕР_7 );

8)7124980500:02:006:0025 (власник ОСОБА_12 , ІНН: НОМЕР_8 );

9)7124980500:02:006:0033 (власник ОСОБА_13 , ІНН: НОМЕР_9 );

10)7124980500:02:006:0024(власник ОСОБА_14 , ІНН: НОМЕР_10 );

11)7124980500:02:006:0035 (власник ОСОБА_15 , ІНН: НОМЕР_11 );

12)7124980500:02:006:0034 (власник ОСОБА_16 , ІНН: НОМЕР_12 );

13)7124980500:02:006:0023 (власник ОСОБА_17 , ІНН: НОМЕР_13 );

14)7124980500:02:006:0022 (власник ОСОБА_18 , ІНН: НОМЕР_14 );

15)7124980500:02:006:0037 (власник ОСОБА_19 , ІНН: НОМЕР_15 );

16)7124980500:02:006:0036 (власник ОСОБА_20 , ІНН: НОМЕР_16 );

17)7124980500:02:006:0038 (власник ОСОБА_21 , ІНН: НОМЕР_17 );

18)7124980500:02:006:0021 (власник ОСОБА_22 , ІНН: НОМЕР_18 );

19)7124980500:02:006:0039 (власник ОСОБА_23 , ІНН: НОМЕР_19 );

20)7124980500:02:006:0020 (власник ОСОБА_24 , ІНН: НОМЕР_20 );

21)7124980500:02:006:0041 (власник ОСОБА_25 , ІНН: НОМЕР_21 );

22)7124980500:02:006:0018 (власник ОСОБА_26 , ІНН: НОМЕР_22 );

23)7124980500:02:006:0019 (власник ОСОБА_27 , ІНН: НОМЕР_23 );

24)7124980500:02:006:0017 (власник ОСОБА_28 , ІНН: НОМЕР_24 );

25)7124980500:02:006:0016 (власник ОСОБА_29 , ІНН: НОМЕР_25 );

26)7124980500:02:006:0015 (власник ОСОБА_30 , ІНН: НОМЕР_26 );

27)7124980500:02:006:0014 (власник ОСОБА_31 , ІНН: НОМЕР_27 );

28)7124980500:02:006:0013 (власник ОСОБА_32 , ІНН: НОМЕР_28 );

29)7124980500:02:006:0042 (власник ОСОБА_33 , ІНН: НОМЕР_29 );

30)7124980500:02:006:0040(власник ОСОБА_34 , ІНН: НОМЕР_30 );

31)7124980500:02:006:0043 (власник ОСОБА_35 , ІНН: НОМЕР_31 );

32)7124980500:02:006:0045 (власник ОСОБА_36 , ІНН: НОМЕР_32 );

33)7124980500:02:006:0044 (власник ОСОБА_37 , ІНН: НОМЕР_33 );

34)7124980500:02:006:0012 (власник ОСОБА_38 , ІНН: НОМЕР_34 );

35)7124980500:02:006:0046 (власник ОСОБА_39 , ІНН: НОМЕР_35 );

36)7124980500:02:006:0011 (власник - ОСОБА_40 , ІНН: НОМЕР_36 );

37)7124980500:02:006:0047; (власник - ОСОБА_41 , ІНН: НОМЕР_37 );

38)7124980500:02:006:0010 (власник - ОСОБА_42 , ІНН: НОМЕР_38 );

39)7124980500:02:006:0048(власник- ОСОБА_43 , ІНН НОМЕР_39 ;

40)7124980500:02:006:0009 (власник - ОСОБА_44 , ІНН: НОМЕР_40 );

41)7124980500:02:006:0049(власник - ОСОБА_45 , ІНН: НОМЕР_41 )

42)7124980500:02:006:0008(власник- ОСОБА_46 , ІНН НОМЕР_42 ;), що можуть мати важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Крім того, вказана інформація необхідна для забезпечення проведення судової земельно-технічної експертизи, для вирішення питання з приводу перевірки відповідності дотримання вимог земельного законодавства у проведенні зміни виду використання земельних ділянок, висновки якої можуть сприяти встановленню істини у даному кримінальному провадженні.

В ході допиту свідка головного інженера державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 із вище вказаними кадастровими номерами розроблялися їх установою і зберігаються у них у вигляді PDF-файлів.

Вказані документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у даному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить суд його задоволити.

Представник Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 », в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про день та час розгляду клопотання.

На підставі ч. 2ст. 163 КПК Україниз метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019251010000139 від 30.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 У країни.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 », самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме PDF-файлів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах Байбузівської сільської ради з такими кадастровими номерами: