Ухвала

від 27.01.2020 по справі 127/1889/20

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/1889/20

Провадження №1-кс/127/948/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 27.01.2020, звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку.

Клопотання мотивоване тим, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018020000000327, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що голова Тростянецької селищної об`єднаної територіальної громади (далі Тростянецької селищної ОТГ) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , організувала злочинну схему з метою систематичного отримання неправомірної вигоди від фізичних та юридичних осіб за сприяння в укладенні договорів на проведення будівельних та ремонтних робіт об`єктів нерухомості, розташованих на території Тростянецької селищної ОТГ та своєчасного проведення розрахунків за виконані роботи. Крім того, встановлено, що службові особи Тростянецької селищної ради упродовж 2019 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем допускають систематичні порушення при проведення процедур публічних закупівель.

Вказані відомості стали підставою внесення 08.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження під №12018020000000327 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364 КК України.

При цьому, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Тростянецької ОТГ, маючи на меті одержання неправомірної вигоди від фізичних та юридичних осіб за позитивне вирішення питання пов`язаного з безперешкодним виділенням у приватну власність чи користування земельної ділянки розташованої на території смт. Тростянець, зобов`язували вказаних фізичних та юридичних осіб перерахувати грошові кошти на рахунок ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» смт. Тростянець вул. Соборна 77. Даний рахунок використовувався для отримання неправомірної вигоди за вирішення ряду інших питань, коло яких віднесено до їхніх повноважень.

У ході проведення слідчих дій та оперативних заходів установлено, що до вказаної злочинної діяльності залучено керівника ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203), смт. Тростянець вул. Соборна 77 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку та проживаючу по АДРЕСА_2 , яка працює провідним спеціалістом відділу освіти, культури, медицини, молоді, спорту та соціального захисту Тростянецької селищної ради (ОТГ), ОСОБА_5 систематично допомагає посадовим особам Тростянецької ОТГ одержувати неправомірну вигоду від фізичних та юридичних осіб використовуючи поточний рахунок ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» за вирішення ряду інших питань, коло яких віднесено до повноважень посадових осіб Тростянецької ОТГ.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та доведення вини причетних осіб, виникли законні та обґрунтовані підстави для проведення обшуку службового кабінету провідного спеціаліста відділу освіти, культури, медицини, молоді, спорту та соціального захисту Тростянецької селищної ради (ОТГ) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з метою виявлення і вилучення речей, предметів та документів, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Адміністративний будинок АДРЕСА_3 , належить на праві комунальної власності Тростянецькій селищній раді (код ЄДРПОУ:04326224), відповідно до рапорту оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР Національної поліції України ОСОБА_6 ..

Тимчасовий доступ до вказаних речей, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій.

З метою з`ясування усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, забезпечення проведення необхідних судових експертиз, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна яке було здобуте у результаті його вчинення, виникла необхідність в проведенні обшуку службового кабінету, розташованого в адміністративному приміщенні відділу освіти, культури, медицини, молоді, спорту та соціального захисту Тростянецької селищної ради (код ЄДРПОУ 42733502) за адресою: Вінницька область, Тростянецький район, смт. Тростянець, вул. Шкільна 1, де провідний спеціаліст відділу освіти, культури, медицини, молоді, спорту та соціального захисту Тростянецької селищної ради (ОТГ) ОСОБА_5 може переховувати речі і документи, які мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, заслухавши пояснення слідчого, дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ст. 234 ч. 3 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Згідно ст. 234 ч. 5 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У провадженні Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019020000000327 від 08.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 364 КК України.

В клопотанні прокурор зазначає, що установчі документи ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203), смт. Тростянець вул. Соборна 77 (статут організації, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи); протоколи засідання разом з відповідними рішеннями за період 2018-2019 р.р. по ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203); первинні бухгалтерські документи (прибуткові накладні, платіжні доручення, виписки з банку, специфікації, гарантійні листи) за 2018-2019 роки, які мають відношення до ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203); договори на придбання товарів, робіт та послуг; документи підтверджуючі проведення розрахунків (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки, тощо); грошові кошти (неправомірної вигоди) здобуті незаконним шляхом та/або внаслідок вчинення кримінальних правопорушень; банківські картки; магнітні носії інформації; електронно-обчислювальних машин; записників; блокнотів; чорнових записів; а також інші речі, предмети та документи, які могли бути знаряддям вчинення кримінального правопорушення, чи набуті кримінально протиправним шляхом та можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, можуть знаходитися у приміщенні Тростянецької селищної ради, що знаходиться за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Шкільна 1.

Вказані обставини підтверджуються лише рапортом о/у, однак даний документ на думку суду є неналежним доказом оскільки, відповідно до пункту 2.2.9 Інструкції з діловодства в системі МВС України, затвердженої наказом МВС України від 23.08.2012 року № 747, належить до внутрішніх документів МВС України.

Інших доказів, які підтверджували те, що вказані речі знаходяться у приміщенні Тростянецької селищної ради, що знаходиться за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Шкільна 1, прокурором не надані.

Крім того, під час ознайомлення з клопотанням судом було встановлено, що клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 234 ч. 3 КПК України, оскільки органами досудового розслідування не було встановлено у визначеному законом порядку особу, якій належить дане приміщення, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, якщо така є, а саме не надано жодних документів, які підтверджували б факт користування або права власності на приміщення, що знаходиться за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Шкільна 1.

Наведене свідчить про те, що вказані в клопотанні обставини не підтверджуються проведенням слідчих (розшукових) дій внаслідок яких могла бути отримана необхідна інформація, яка свідчила про те, що за вищевказаною адресою можуть знаходитися установчі документи ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203), смт. Тростянець вул. Соборна 77 (статут організації, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи); протоколи засідання разом з відповідними рішеннями за період 2018-2019 р.р. по ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203); первинні бухгалтерські документи (прибуткові накладні, платіжні доручення, виписки з банку, специфікації, гарантійні листи) за 2018-2019 роки, які мають відношення до ГО «Агенція розвитку територіальної громади смт. Тростянець» (код ЄДРПОУ 35949203); договори на придбання товарів, робіт та послуг; документи підтверджуючі проведення розрахунків (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки, тощо); грошові кошти (неправомірної вигоди) здобутих незаконним шляхом та/або внаслідок вчинення кримінальних правопорушень; банківські картки; магнітні носії інформації; електронно-обчислювальних машини; записники; блокноти; чорнові записи; а також інші речі, предмети та документи, які могли бути знаряддям вчинення кримінального правопорушення, чи набуті кримінально протиправним шляхом.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що прокурор обрав формальний підхід до складання клопотання, не обґрунтувавши підстав для його задоволення.

За викладених обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання є необґрунтованим, не вмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В клопотанні прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя