Рішення

від 31.01.2020 по справі 200/13699/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2020 р. Справа№200/13699/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Приватного підприємства Промтрейд про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 17243,99 гривень, -

встановив:

27 листопада 2019 року позивач Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області(юридична адреса: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ 43142826) звернулось до Приватного підприємства Промтрейд (юридична адреса: пр.-т Адмірала Луніна, буд. 11-В, м. Маріуполь, Донецька область, 87510, код ЄДРПОУ 32519430) з позовними вимогами про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Промтрейд (код ЄДРПОУ 32519430) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 17243,99 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Приватного підприємства Промтрейд про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Промтрейд залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 17243,99 гривень, який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, а саме:

5748,00 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 листопада 2016 року;

5748,00 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 грудня 2016 року;

5747,99 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 січня 2017 року.

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався. З клопотаннями або заявами потягом розгляду справи до суду не звертався.

На ім`я відповідача рекомендованим листом направлено копії ухвали про відкриття провадження по справі разом з позовною заявою та додаткамидо неї. У зв`язку з неотриманням відповідачем листа, він повернувся на адресу суду. В зв`язку з чим судом опубліковано на офіційному сайті суду ухвалу про відкриття провадження по справі № 200/13699/19-а від 02 грудня 2019 року.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління Державної податкової служби Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Приватне підприємство Промтрейд зареєстровано в якості юридичної особи 27 травня 2003 рокуза № 12741200000000837, включено до ЄДРПОУ за № 32519430 та перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Донецькій області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 листопада 2016 року, якою самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати в розмірі 5748,00 грн.;

- податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 грудня 2016 року, якою самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати в розмірі 5748,00 грн.;

- податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 грудня 2016 року, якою самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати в розмірі 5747,99 грн.

Відповідно до розрахунку ціни позову та облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 17243,99 гривень:

5748,00 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 листопада 2016 року;

5748,00 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 грудня 2016 року;

5747,99 гривень - податкова декларація з плати за землю № 1600005277 від 18 лютого 2016 року по терміну сплати 30 січня 2017 року.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалась вимога форми Ю2 від 29 січня 2009 року № 2/119, та повернутий до контролюючого органу поштовою, і відповідно до п. 42.2 ст. 42, абз. 6 п. 42.4 ст. 42 Податкового кодексу України вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу. Сума податкового боргу відображена в інтегрованих картках платника податків та станом на день розгляду справи не сплачена.

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 68 Конституції України зазначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з пунктом 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об`єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Статтею 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;. площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено. Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно статті 285 Податкового кодексу України встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Приписами статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків та до наданого до суду позивачем розрахунку податкового боргу відповідачем не сплачено самостійно визначені податкові зобов`язання за податковими деклараціями з орендної плати з юридичних осіб за 2016 рік № 1600005277 від 18 лютого 2016 року у розмірі 17243,99 гривень.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14Податкового кодексуУкраїни визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приписами пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як зазначено у пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до Приватного підприємства Промтрейд про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Промтрейд в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 17243 (сімнадцять тисяч двісті сорок три) гривні 99 копійок.

Згідно вимог частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 241-246, 251, 255, 257-262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (юридична адреса: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ 43142826) до Приватного підприємства Промтрейд (юридична адреса: пр.-т Адмірала Луніна, буд. 11-В, м. Маріуполь, Донецька область, 87510, код ЄДРПОУ 32519430) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Промтрейд (код ЄДРПОУ 32519430) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 17243,99 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства Промтрейд (код ЄДРПОУ 32519430) в рахунок погашення податкового боргу кошти на загальну суму 17243 (сімнадцять тисяч двісті сорок три) гривні 99 копійок.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 31 січня 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.С. Молочна