Ухвала

від 30.01.2020 по справі 440/469/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/469/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області ( вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ЄДРПОУ 38610079 ) до Опорного закладу Чутівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області ( вул. Центральна, 2, смт. Чутове, Чутівський район, Полтавська область, 38800, ЄДРПОУ 21064563 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділ освіти Чутівської районної державної адміністрації (вул. Центральна, 4, смт. Чутове, Чутівський район, Полтавська область, 38800, ЄДРПОУ 02145694) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Опорного закладу Чутівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділ освіти Чутівської районної державної адміністрації, в якій просить суд:

застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень філії "Новофедорівска ЗОШ І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області" Опорного навчального закладу "Чутівська загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області" в будівлі за адресою: Полтавська область, Чутівський район, с. Новофедорівка, вул. Чкалова, 70, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах № 12-24 опису виявлених порушень вимог законодавства Акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, № 88 від 24 грудня 2019 року.

встановити відповідачу порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом заборони використання приміщень філії "Новофедорівска ЗОШ І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області" Опорного навчального закладу "Чутівська загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області" в будівлі за адресою: Полтавська область, Чутівський район, с. Новофедорівка, вул. Чкалова, 70; заборони допуску в приміщення будівлі людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки; відключення приміщення будівлі від електропостачання.

Підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, а відтак, наявні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщення зазначеної будівлі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

У позовній заяві наявне клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання.

Позовна заява містить клопотання позивача про витребування у відповідача та третьої особи додаткових доказів у справі - документів на підтвердження права власності на будівлю, довідки про балансову належність приміщень у будівлі за адресою: Полтавська область АДРЕСА_1 район, с. Новофедорівка, вул АДРЕСА_2 Чкалова АДРЕСА_3 , склад та план приміщень Новофедорівської ЗОШ І-ІІ ступенів у зазначеній будівлі.

Вирішуючи зазначене клопотання суд виходить з такого.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої та третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом; кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати у відповідача та третьої особи додаткові докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/469/20 за позовом Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Опорного закладу Чутівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чутівської районної ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділ освіти Чутівської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00 26 лютого 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та п`ятиденний строк - для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також триденний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження) .

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на нього.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання заяв по суті справи для подання до суду письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

Зобов`язати відповідача та тертю особу у строк до 20 лютого 2020 року надати суду:

належним чином завірені копії правовстановлюючих документів на підтвердження права власності суб`єкта на будівлю за адресою: Полтавська область, АДРЕСА_1 район, с. Новофедорівка, вул. Чкалова, 70;

довідку про балансоутримувача приміщень, що експлуатуються Новофедорівською ЗОШ І-ІІ ступенів у будівлі за адресою: Полтавська область, Чутівський район, с. Новофедорівка, вул. Чкалова, 70, із зазначенням їх складу та наданням графічних матеріалів щодо схеми розташування приміщень Новофедорівської ЗОШ І-ІІ ступенів у зазначеній будівлі.

Роз`яснити учасникам справи, що:

розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання;

підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова