Постанова

від 17.02.2010 по справі 2-а-5418/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 р. Справа № 2-а-5418/09/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйо вої Інни Анатоліївни,

при секретарі судового зас ідання: Балан Марині Анатол іївні

за участю

представника позивача : Сідак Тетяни Вікторівни

у відсутності представник а відповідача

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління Пен сійного фонду України у Тив рівському районі Вінницької області

до: Колективного підприєм ства "Гніванський шиноремон тний завод"

про: відшкодування сум вип лат пенсій за віком на пільго вих умовах в розмірі 7894,83 грн.

обставини справи:

Заявлено позов Управлін ня Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінни цької області до колективног о підприємства “Гніванський шиноремонтний завод” про ві дшкодування сум виплат пенсі й за віком на пільгових умова х в розмірі 7894,83 грн.

Позов мотивовано тим, що с таном на 01 грудня 2009 року за від повідачем рахується заборго ваність по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на випла ту пенсій за віком на пільгов их умовах громадянці ОСОБ А_1 в сумі 7894,83 грн., яка на моме нт звернення до суду не сплач ена.

Поданою в судовому засідан ні заявою представник позив ача уточнила позовні вимоги та просила суд стягнути з кол ективного підприємства “Гні ванський шиноремонтний заво д” заборгованість у сумі 7894,81 г рн., мотивуючи тим, що при підг отовці позову була допущена технічна описка.

Зважаючи на права, якими над ілені сторони статтею 51 КАС У країни, заяву представника п озивача прийнято судом до р озгляду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги, з урахуванням заяви про у точнення позовних вимог, під тримала в повному обсязі, пос илаючись на обставини, викла дені у позовній заяві та пись мові докази у справі.

Відповідач в судові засід ання не з' являвся хоча про с удового засідання був повідо млений завчасно та належним чином доказом чого є реєстри відправлення кореспонденц ії від 30.12.2009 року та від 04.02.2010 року. А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача на лежним чином про час і місце р озгляду судової справи з йог о участю для реалізації ним п рава судового захисту своїх прав та інтересів

Згідно з пунктом 3 частини 1 с татті 128 КАС України суд відкл адає розгляд справи в разі не прибуття в судове засідання відповідача, який не є суб' є ктом владних повноважень. За значена стаття не передбача є наслідків повторного непри буття в судове засідання так ого відповідача, проте визна чає дії суду у разі неприбутт я відповідача - суб' єкта вл адних повноважень.

Таким чином, виходячи з прин ципу рівності сторін, у разі п овторного неприбуття в судов е засідання відповідача, яки й не є суб' єктом владних пов новажень та належним чином п овідомлений про дату, час і мі сце судового розгляду, справ у може бути вирішено за його в ідсутності.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративн а справа має бути розгляну та і вирішена протягом розум ного строку, але не більше дво х місяців з дня відкриття про вадження у справі, якщо інше н е встановлено цим Кодексом.

За таких обставин, враховую чи, що відповідач двічі не при був в судове засідання, а стр ок розгляду справи збігає, су д вважає за можливе розгляну ти справу без участі відпові дача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, досліди вши матеріали справи та розг лянувши докази в їх сукупнос ті, судом встановлено наступ не

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 має загальний стаж роботи 31 рік 11 місяців і 11 днів, з яких 10 років 6 місяців ст аж пресувальника, машиніста шприц-машини та пресувальник а-вулканізаторника на колект ивному підприємстві “Гніван ський шиноремонтний завод”, що дає право на призначення д аній громадянці пенсії за в іком на пільгових умовах по С писку 2.

Вказані обставини стверд жуються поданням від 07 серпня 2001 року; заявою про призначенн я пенсії від 13 серпня 2001 року; до відкою про підтвердження ная вного трудового стажу для пр изначення пенсії за відсутно сті трудової книжки або відп овідних записів у ній від 26 лю того 2009 року; актом №25 від 12 бере зня 2009 року зустрічної переві рки; протоколом №0/Р 127951 від 24 лю того 2009 року (а.с.6-7,9).

Виплата пільгової пенсії, г ромадянці ОСОБА_1 за періо д з лютого 2009 року по листопа д 2009 року включно склала 7773,53 грн ., витрати на доставку пенсії - 121,28 грн.

Зазначену суму позивачем в изначено на підставі довідки від 8 грудня 2009 року відділу пе нсійного забезпечення про су ми фактично виплачених пенсі й, розпорядження на перераху нок пенсії від 01 квітня 2009 року (а.с.2, 8).

Відповідний борг також під тверджується актом звірки вз аємних розрахунків від 18 груд ня 2009 року та розрахунком позо ву станом на 1 грудня 2009 року, пі дписаний обома сторонами.

Проаналізувавши наявні д окази у їх сукупності, суд дій шов висновків про наявність підстав для задоволення позо ву виходячи з наступного.

У відповідності зі статтею 13 Закону України „Про пенсійн е забезпечення”, дострокові пенсії залежно від умов прац і (але не раніш як після дося гнення 55 років чоловіками і 50 р оків жінками) можуть встанов люватися за результатами ате стації робочих місць за раху нок коштів підприємств та ор ганізацій, призначених на о плату праці, які перерахову ються до Пенсійного фонду Ук раїни на виплату пенсій до д осягнення працівником пенсі йного віку, передбаченого ст аттею 12 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статт і 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування” для платник ів збору, визначених пунктам и 1 та 2 статті 1 цього Закону, т обто: для суб'єктів підприєм ницької діяльності незалеж но від форм власності, їх об'є днань, бюджетних, громадськи х та інших установ та організ ацій, об'єднань громадян та ін ших юридичних осіб, а також фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які ви користовують працю найманих працівників; філій, відділен ь та інших відокремлених під розділів платників податку, зазначених у пункті 1 цієї ста тті, що не мають статусу юриди чної особи, розташованих на т ериторії іншої, ніж платник з бору, територіальної громади - об'єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів "б " - "з" статті 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с таттею 12 Закону України "Про п енсійне забезпечення”.

Згідно з частин ою 2 Прикінцевих положень Зак ону України “Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування” пенсійне забез печення застрахованих осіб , які працювали або працюють на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 та на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и, та за результатами атестац ії робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, я кі відповідно до законодавст ва, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

До запровадження п енсійного забезпечення чере з професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункт у, пенсії призначаються за но рмами цього Закону в разі дос ягнення пенсійного віку та н аявності трудового стажу, пе редбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку роз міри пенсій визначаються від повідно до статті 27 та з ураху ванням норм статті 28 цього Зак ону.

При цьому зберігає ться порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій ос обам, які були зайняті повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и, крім тих, що були безпосеред ньо зайняті повний робочий д ень на підземних роботах (вкл ючаючи особовий склад гірнич орятувальних частин) з видоб утку вугілля, сланцю, руди та і нших корисних копалин, на буд івництві шахт та рудників за списком робіт і професій, зат вердженим Кабінетом Міністр ів України, починаючи з дня на брання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з насту пним збільшенням її щороку н а 10 відсотків до 100-відсотково го розміру відшкодування фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відп овідно до цього Закону.

Відповідно до під пункту 6.4 пункту 6 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції Ук раїни 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - І нструкція) розмір сум до відш кодування на поточний рік ви значається відділами доході в органів Пенсійного фонду У країни щорічно в повідомленн ях про розрахунок сум фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій, призн ачених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування", які надсилаються пі дприємствам до 20-го січня пото чного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення скла даються на підставі відомост ей відділів з призначення пе нсій органів Пенсійного фонд у України, які подаються згід но з додатком 8 до 1 січня поточ ного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про пр изначення нової пенсії (п.п 6.5 п . 6 Інструкції).

Підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Не сплачені та/або н есвоєчасно сплачені суми фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, за значених в абзаці другому пу нкту 6.1 цієї Інструкції, стягу ються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" (п.п 6.9 п. 6 Інструкції ).

Доказів погашення боргу а бо оскарження у встановленом у порядку вимог, на день розгл яду справи у суді відповідач ем не надано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного , оцінивши надані позивачем д окази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтова ні, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам , у зв' язку з чим позов підляг ає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у м ежах заявлених вимог в розмі рі 7894,81 грн.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична о соба, судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з колективного пі дприємства "Гніванський шино ремонтний завод" вул. Промисл ова, 5, м. Гнівань, Тиврівський р айон, Вінницька область, 23310 (ко д ЄДРПОУ 03112679, р/р 260013021303 в ЦВ ПІБ м. В інниця, МФО 302571) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Тиврівському районі Ві нницької області вул.Леніна, 40-А, смт. Тиврів, Вінницька обла сть, (код ЄДРПОУ 20097000, р/р 25608323690103 в ОП РВ "Ощадбанк" м. Вінниця, МФО 302076) 7894,81 (сім тисяч вісімсот дев'яно сто чотири гривні вісімдесят дна копійка) заборгованість по фактичних витратах на вип лату та доставку пенсій за ві ком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 18.02.10

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна

17.02.2010