Ухвала

від 03.02.2020 по справі 202/707/20

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 202/707/20

Провадження № 1-кс/202/1046/2020

УХВАЛА

Іменем України

03 лютого 2020 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, в рамках кримінального провадження № 42020040000000014 від 14.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку.

Відповідно до клопотання, в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020040000000014 від 14.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.08.2019 між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_4 з однієї сторони та ТОВ «Карон Груп» в особі директора ОСОБА_5 , з іншої, укладено договір підряду №16/08-1.

Предметом вказаного договору є об`єкт капітального ремонту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи).

Відповідно до умов вказаного договору невід`ємними додатками вказаного договору є: Додаток1-договірна ціна, Додаток 2- Календарний графік виконання робіт, Додаток 3- План фінансування.

Відповідно до відомостей офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua/, станом на 31.12.2019 здійснено переведення грошових коштів за виконання умов договору №16/08-1 від 16.08.2019 з розрахункового рахунку Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «Карон груп» в сумі 14 2226 451,8 гривень.

З урахуванням графіку виконання будівельних робіт станом на 31.12.2019 року мають бути виконані роботи передбачені кошторисом за винятком робіт з ремонту покрівлі (Блок А) та ремонт покрівлі (Блок Б).

30.01.2020 року проведено огляд місця події за результатом якого виявлено відсутність робіт передбачених кошторисом, а саме: улаштування покриттів з дрібно розмірних елементів (плитка), улаштування покриттів з плиток гумових, улаштування рулонного газону та встановлення стовпів у кількості 21 шт., що дає підстави вважати, що невстановленими посадовими особами ТОВ «Карон Груп» та Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради внесені недостовірні відомості до актів приймання виконаних будівельних робіт по вказаному вище договору, з метою заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету за фактично не виконані будівельні роботи.

Також встановлено, що 04.07.2018 року між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_4 з однієї сторони та ТОВ «ПРОМСТОРОЙ-К» в особі директора ОСОБА_6 , з іншої, укладено договір підряду №04/06-3.

Предметом вказаного договору є об`єкт капітального ремонту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи).

Відповідно до відомостей офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua/, станом на 31.12.2018 здійснено переведення грошових коштів за виконання умов договору №04/06-3 від 04.07.2018 з розрахункового рахунку Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОМСТОРОЙ-К» (ЄДРПОУ 39934871), що свідчить про проведення ТОВ «ПРОМСТРОЙ-К» робіт по об`єкту будівництва, на якому в подальшому проводили роботи ТОВ «Карон груп», так встановлено необхідність у відмежування об`ємів виконаних робіт вказаними вище підрядниками, що можливо здійснити лише при співставленні звітної документації з будівництва вказаного об`єкту.

Тому, прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку у будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, будинок 6, власником якої є територіальна громада м.Дніпропетровська, в особі Дніпропетровської міської ради, з метою відшукання та вилучення документів, а саме: договір укладений між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та представником ТОВ «Карон груп» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) та представником ТОВ «ПРОМСТРОЙ-К» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м.Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), а також усі додаткові угоди до них, конкурсну документацію в повному обсязі, щодо «по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м.Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)», специфікації, платіжні документи, рахунки, довіреності, проектно-кошторисна документація, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт, акти ф. КБ-3, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектні акти, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, рахунки фактури, плани фінансування (2018 2020 роки), договірна ціна, акти проведення технічного нагляду, договори на здійснення технічного нагляду, з додатками, розрахунки вартості проведення технічного нагляду, реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, акти скритих робіт, заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, дозволи на виконання будівельних робіт, експертні звіти, накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткові накладні, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт та інші документи пов`язані з об`єктом: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)».

Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про проведення обшуку, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадянської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто потребує під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є законним, обґрунтованим і таким, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 234 КПК України, а проведення обшуку за місцем реєстрації Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 40506232, за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, будинок 6, власником якої є територіальна громада м.Дніпропетровська, в особі Дніпропетровської міської ради, необхідне з метою відшукання та вилучення документів, а саме: договір укладений між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та представником ТОВ «Карон груп» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) та представником ТОВ «ПРОМСТРОЙ-К» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), а також усі додаткові угоди до них, конкурсну документацію в повному обсязі, щодо «по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)», специфікації, платіжні документи, рахунки, довіреності, проектно-кошторисна документація, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт, акти ф. КБ-3, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектні акти, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, рахунки фактури, плани фінансування (2018 2020 роки), договірна ціна, акти проведення технічного нагляду, договори на здійснення технічного нагляду, з додатками, розрахунки вартості проведення технічного нагляду, реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, акти скритих робіт, заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, дозволи на виконання будівельних робіт, експертні звіти, накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткові накладні, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт та інші документи пов`язані з об`єктом: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)».

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. ст. 110, 107, 131-132, 233-235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, в рамках кримінального провадження № 42020040000000014 від 14.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів та слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42020040000000014, дозвіл на проведення обшуку за місцемреєстрації Департаментублагоустрою таінфраструктури Дніпропетровськоїміської ради,ЄДРПОУ 40506232,за адресою:Дніпропетровська область,м.Дніпро,вул.Виконкомівська,будинок 6,власником якої є територіальна громада м.Дніпропетровська, в особі Дніпровської міської ради, з метою відшукання та вилучення документів, а саме: договір укладений між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та представником ТОВ «Карон груп» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) та представником ТОВ «ПРОМСТРОЙ-К» по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м.Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), а також усі додаткові угоди до них, конкурсну документацію в повному обсязі, щодо «по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м.Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)», специфікації, платіжні документи, рахунки, довіреності, проектно-кошторисна документація, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт, акти ф. КБ-3, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектні акти, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, рахунки фактури, плани фінансування (2018 2020 роки), договірна ціна, акти проведення технічного нагляду, договори на здійснення технічного нагляду, з додатками, розрахунки вартості проведення технічного нагляду, реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, акти скритих робіт, заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, дозволи на виконання будівельних робіт, експертні звіти, накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткові накладні, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт та інші документи пов`язані з об`єктом: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №15» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Дмитра Кедріна, 53, м. Дніпро» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)».

Строк дії ухвали до "01" березня 2020 року включно.

Повний текст ухвали оголошено о 15 годині 00 хвилин 04 лютого 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1