Постанова

від 19.02.2010 по справі 2а-1073/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2010 р. сп рава № 2а-1073/10/0570

час прийняття постанови : 12-43

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М .

при секретарі Каморнікові Д.Ю.

за участю представників: п озивача - Зеленської О.О. (дов іреність від 05.01.2010 року № 185/07), від повідача - не з' явилися, ро зглянувши у відкритому судов ому засіданні адміністратив ну справу за позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. До нецька до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Ельф » про стягнення заборгованос ті на виплату та доставку піл ьгових пенсій за списком № 1 у розмірі 2 273,87 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фон ду України в Куйбишевському районі м. Донецька (надалі УПФ У в Куйбишевському районі м. Д онецька, позивач) звернулося до суду з позовом про стягнен ня з Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ельф» (нада лі - ТОВ, відповідач) 2 273,87 грн. з аборгованості по перерахува нню сум фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем облік овується заборгованість по п ерерахуванню сум фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.10.2009 року по 31.12.2009 ро ку до Пенсійного фонду Украї ни у розмірі 2 262,30 грн., а тому зая вник просить стягнути вказан у суму у судовому порядку.

Правовою підставою стягне ння представник позивача вва жає норми частини 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » від 9 липня 2003 року № 1058-IV, пункту 6.1. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку N 21-1 (зареєстровано в Міністе рстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача в суд овому засідання позовні вим оги підтримав та просив їх за довольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, відзив на позов та заяву пр о розгляд справи без його уча сті не направив, хоча був пові домлений про дату та час пров едення судового засідання за адресою, що зазначена у довід ці з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців.

При цьому на адресу суду над ійшов лист від 18.02.2010 року № 1 за пі дписом, як зазначено у вказан ому листі, засновника ТОВ - ОСОБА_1, з клопотанням перен ести судове засідання на кві тень 2010 року у зв' язку з відсу тністю даної особи у м. Донець ку.

Вказане клопотання судом н е приймається до уваги, оскіл ьки до нього не прикладені до кази:

- того, що дана особа ( ОСОБА_1) дійсно є засновнико м ТОВ;

- відсутності наведен ої особи у м. Донецьку;

- відсутності у штаті Т ОВ інших спеціалістів, які мо жуть представляти інтереси Т ОВ у суді.

Додатково до наведеного су д також зазначає, що відповід но до приписів ст. 92 Цивільног о кодексу України юридична о соба набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх че рез свої органи, які діють від повідно до установчих докуме нтів та закону. За ст. 97 Цивіль ного кодексу України, ст. 65 Гос подарського кодексу України , ст.ст. 58, 62 Закону України «Про г осподарські товариства» упр авління товариством здійсню ють його органи: загальні збо ри його учасників і виконавч ий орган (правління, дирекція , чи директор одноособово тощ о). Таким чином, засновник не м оже здійснювати від імені пі дприємства юридично значимі дії, оскільки не є а ні органо м, а ні посадовою особою підпр иємства.

Відповідно до ст. 128 КАС Укра їни, суд визнав можливим розг лянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній док азів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ельф» є юрид ичною особою, код ЄДРПОУ 24310069.

Виходячи з наданих позивач ем розрахунків слідує, що заб оргованість відповідача по в ідшкодуванню витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій за період з 01.10.2009 року по 31.12.2009 р оку складає 2 273,87 грн.

Відповідно до абзацу 1 ст. 1 З акону України «Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування є суб'єкт и підприємницької діяльност і незалежно від форм власнос ті, їх об'єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, об'єднання гром адян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , які використовують працю на йманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» від 9 липня 2003 року N 1058-IV вста новлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п латниками страхових внесків до солідарної системи є стра хувальники, зазначені в стат ті 14 цього Закону, і застрахов ані особи, зазначені в частин і першій статті 12 цього Закону .

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» N 1058-IV від 9 липня 2003 року встано влено, що підприємства та орг анізації з коштів, призначен их на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті пов ний робочий день на підземн их роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за с писком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корис них копалин, на будівництві ш ахт та рудників за списком робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у роз мірі 20 відсотків з наступним з більшенням її щороку на 10 відс отків до 100-відсоткового розмі ру відшкодування фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно д о цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", зокрема, в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Як встановлено судом, н а Державному підприємстві п рацювали особи, зайняті на ро ботах, що дають право на призн ачення пенсії на пільгових у мовах, відповідно до пункту « а» статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яки м призначено пенсію на пільг ових умовах за Списком № 1.

На день проведення судовог о засідання за відповідачем обліковується заборгованіс ть по перерахуванню сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах страхових внесках до Пенсійного фонду України. На підставі розраху нку позивача, розмір заборго ваності складає 2 273,87 грн.

Наведенні розрахунки відп овідають положенням законод авства, фактичним обставинам справи та відповідачем не сп ростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» с пори, що виникають із правові дносин за цим Законом, вирішу ються органами Пенсійного фо нду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги те, що наявн ість у відповідача заборгова ності по виплаті та доставки пільгових пенсій підтверджу ється відповідним розрахунк ом, докази погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості станом на день розгляду цього спору не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог УП ФУ в Куйбишевському районі м .Донецька та вважає їх такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Куйбишевс ькому районі м. Донецька до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Ельф» про стягнен ня заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсі й за списком №1 у розмірі 2 273,87 гр н. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ел ьф» (83057,м. Донецьк, вул. Латві йська,28, п/р 26007170081280 в АКБ Укрсоцба нк, МФО 334011, ЄДРПОУ 24310069) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському ра йоні м. Донецька (83049, м. Донецьк, вул. Воїнська, буд. 16, ЄДРПОУ 21956027, п/р 256013012004 в Донецькому обласном у управлінню ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість з відшкодува ння фактичних витрат виплату та доставку пільгових пенсі й за Списком № 1 за період: з 01 жо втня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 2 273,87 (дві тисячі двіст і сімдесят три грн., 87 коп.)

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 1 9 лютого 2010 року.

Повний текст постанови виг отовлений 24 лютого 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.