Ухвала

від 03.02.2020 по справі 280/3008/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 280/3008/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року у справі №280/3008/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МП ПМК" до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання частково протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подана апеляційна скарга на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року у справі №280/3008/19.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до положень Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» , затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, зокрема пунктів: 5.26 Відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ; 5.27 Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом» , назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

За правилами пунктів 71, 72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55, напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів «Згідно з оригіналом» , найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис» . Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Апеляційну скаргу, подану від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області, підписано Корольовим О.О. Водночас, як вбачається з додатків до апеляційної скарги, довіреність, яка видана Корольову О.О. на представництво інтересів підписана виконуючим обов`язки начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області Манько В.О. На підтвердження повноваження виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області Манько В.О. на підписання довіреності від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області надано копію наказу Державної фіскальної служби України №1357 від 07.08.2019 про покладання обов`язків начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області на заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області Манька Валерія Олександровича. Проте, вказана копія завірена Корольовим О.О. не містить відбитку печатки організації, що має засвідчувати підпис відповідальної особи, яка засвідчила копію.

При цьому, згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Головне управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) з 05.08.2019 перебуває у стані припинення. Також, згідно вказаних відомостей, не зазначено, що Манько В.О. уповноважений на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Таким чином, доказів щодо уповноваження Манько В.О. на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області, до суду апеляційної інстанції не надано.

Враховуючи зазначене, додана до апеляційної скарги скаржником копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Корольова О.О. на представництво Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Оскільки апеляційну скаргу підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, апеляційна скарга підлягає поверненню відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України.

Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року у справі №280/3008/19 - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш