Рішення

від 04.02.2020 по справі 702/54/20

МОНАСТИРИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 702/54/20

Провадження № 2-о/702/7/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області

під головуванням судді: Мазай Н. В.

за участю секретаря судового засідання : Шевчук О.А.

сторони: не з`явилися

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище цивільну справу за заявою Монастирищенської районної державної адміністрації, як органу опіки та піклування в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Комунальний заклад "Дніпропетровський дитячий будинок інтернат" Дніпропетровської обласної ради, Монастирищенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявник в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту смерті, посилаючись на те, що на обліку служби у справах дітей Монастирищенської районної державної адміністрації перебуває дитина, позбавлена батьківського піклування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Зарубенці Монастирищенського району. На сьогодні виховується в державному закладі Дніпропетровський дитячий будинок - інтернат Дніпропетровської обласної ради.

ОСОБА_1 набув статусу дитини, позбавленої батьківського піклування у 2005 році, на підставі рішення Монастирищенського районного суду Черкаської області від 11 травня 2005 року, справа № 2-340-2005, про позбавлення батьків батьківських прав.

На даний час обоє батьків хлопчика померли: батько, ОСОБА_4 - у 2012 році, а мати ОСОБА_5 - у 2019 році.

Про смерть ОСОБА_5 службу у справах дітей повідомила Зарубинецька сільська рада Монастирищенського району. Згідно наданої інформації, ОСОБА_5 із старшими дітьми виїхала на постійне місце проживання до Автономної Республіки Крим у 2005 році. Періодично приїздила в с. Зарубенці, останній раз у 2018 році, тоді ж повідомила знайомим, що має онкологічне захворювання. У 2019 році старший син, ОСОБА_2 приїхав з АР Крим в с. Зарубенці з приводу оформлення спадщини та повідомив про смерть матері.

Факт смерті громадянина України підлягає державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (далі Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Мінюсту України від 18.10.2000 №52/5 (далі Правила), підставою для державної реєстрації смерті є : а) лікарське свідоцтво про смерть; б) фельдшерська довідка про смерть.

Вказані документи у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров`я України.

Проте, на території Автономної РК, документи про смерть видаються за формою, передбаченою російським законодавством, яка не є прийнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану.

Місцем проживання та настання смерті померлої, в даному випадку є Автономна Республіка Крим, тому орган опіки та піклування, який діє в інтересах неповнолітньої дитини не має підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Внаслідок цих обставин, отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав дитини померлої є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Факт смерті підтверджується наступними документами: копією свідоцтва про смерть, виданим Сакським районним відділом ЗАЦС; повідомленням Зарубинецької сільської ради.

Встановлення факту смерті необхідне для встановлення юридичного статусу дитини-сироти; захисту спадкових прав дитини.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_5 , яка померла в с. Іллінка Сакського району Автономної Республіки Крим ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 03.02.2020 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.

Представник заявника Монастирищенської РДА, як органу опіки та піклування Редька Людмила ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. На адресу суду надала заяву відповідно до якої просить справу розглянути у її відсутність. Заяву підтримує повністю, просить її задоволити.

В судове засідання представник заінтересованої особи Комунального закладу Дніпропетровський дитячий будинок інтернат Дніпропетровської обласної ради не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. На адресу суду надали заяву відповідно до якої справу про встановлення факту смерті ОСОБА_5 просять розглядати без їхньої участі. В задоволенні заяви не заперечують.

В судове засідання представники Монастирищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. На адресу суду надали заяву відповідно до якої просять справу розглядати у їх відсутність. Не заперечують щоб справа була розглянута під час попереднього розгляду справи та винесене рішення.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку (через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України). Клопотання про відкладення розгляду справи від заінтересованих осіб до суду не надходило.

Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши викладені у заяві по суті справи обставини та безпосередньо дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 293 ч.2 п.5, ст. 315 ч.1 п. 8 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦПК заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України .

Згідно обліково-статистичної картки дитини № НОМЕР_1 , неповнолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку у службі у справах дітей Монастирищенської райдержадміністрації з 11.06.2005 (а.с.26-28).

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 4 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України від 15.04.2014 №1207-VII на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно ст. 18 цього Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України , у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану , підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Судом встановлено, що згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 05.08.2002 року - ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження село Зарубинці Монастирищенського району Черкаської області, актовий запис № 2, де в графі мати записано ОСОБА_5 (а.с.6).

Як вбачається зі свідоцтва про смерть, виданого 16.04.2019 Сакським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Іллінка Сакського району Республіки Крим ( а.с. 7).

Згідно ст.3 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України , сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України , будь-який акт (рішення, документ), виданий на тимчасово окупованій території України органами та/або посадовими та службовими особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, видане органами на території Сакського району Республіки Крим свідоцтво про смерть не засвідчує у встановленому законом порядку факту смерті ОСОБА_5 , що створює перешкоди та робить неможливим отримання в органах державної реєстрації актів цивільного стану свідоцтва про смерть.

Відповідно до повідомлення Зарубинецької сільської ради від 19.12.2019, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , біологічна матір дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла. Про факт смерті ОСОБА_5 , яка постійно проживала на території Автономної Республіки Крим, сільську раду повідомив син покійної, ОСОБА_2 . Вказаний громадянин постійно проживав з матір`ю ОСОБА_5 в с. Зарубенці до 2005 року, потім вони виїхали до Криму. ОСОБА_5 періодично приїздила в с. Зарубенці, забирали орендну плату за належні їй земельні паї, останній раз була в селі у 2018 році, з її слів хворіла на онкологію. ОСОБА_2 представив оригінал свідоцтва про смерть, виданого 16.04.2019 Сакським РВЗАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (а.с.9).

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Відповідно до п.13 постанови №5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

04.02.2020 за № 56/22.17 Монастирищенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) відмовив Монастирищенській райдержадміністрації, як органу опіки та піклування в інтересах ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 та повідомив про те, що Монастирищенським районним відділом державної реєстрації цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) розглянуто документи, подані для державної реєстрації смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Іллінка Сакського району АРК (актовий запис про смерть № 170199910002800461005 від 16.04.2019 складений Сакським районним відділом ЗАГС Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим). Оскільки, заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено свідоцтво про смерть, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, відмовити у державній реєстрації смерті ( а.с. 25).

З урахуванням наведеного, суд вважає доведеним факт смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце смерті: село Іллінка, Сакський район, Автономна Республіка Крим, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оскільки реєстрація смерті ОСОБА_5 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилася, дана обставина є підставою для встановлення такого факту в судовому порядку.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви Монастирищенської РДА, як органу опіки та піклування в інтересах ОСОБА_1 , що надасть їм можливість здійснити державну реєстрацію смерті матері ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в Автономній Республіці Крим в с. Іллінка Сакського району.

При цьому судом враховується, що встановлення факту, якого вимагає заявник, породжує правові наслідки, а саме: встановлення юридичного статусу дитини - сироти ОСОБА_1 та реалізацію спадкових прав ОСОБА_1 Встановити такий факт іншим шляхом неможливо.

Відповідно до ч.4 ст.317, п.8 ст.430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Віповідно до п. 14 ч. 2 ст. 3 ЗУ Про судовий збір заявник звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 4, 7, 10, 12, 13, 18, 81, 223, 247, 258-259, 263-265, 293, 294, 315-319, 355, п.8 ст. 430 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяву Монастирищенської районної державної адміністрації, як органу опіки та піклування в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Комунальний заклад "Дніпропетровський дитячий будинок інтернат" Дніпропетровської обласної ради, Монастирищенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення задоволити повністю.

Встановити факт смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Іллінка Сакського району Автономної Республіки Крим.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Монастирищенська районна державна адміністрація Черкаської області, як орган опіки та піклування, місцезнаходження: вул.Соборна,121, м. Монастирище Черкаської області, 19101, код ЄДРПОУ 04061263, в інтересах ОСОБА_1 (місце навчання: АДРЕСА_1 ).

Заінтересована особа: Комунальний заклад "Дніпропетровський дитячий будинок інтернат" Дніпропетровської обласної ради, місцезнаходження: вул Надії Алексєєнко, 167, м. Дніпро.

Заінтересована особа: Монастирищенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), місцезнаходження: вул.Соборна,121, м. Монастирище Черкаської області, 19101, код ЄДРПОУ 04061145.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , проживає в Автономній Республіці Крим.

Заінтересована особа: ОСОБА_3 , проживає в Автономній Республіці Крим.

Суддя Н.В. Мазай