Ухвала

від 05.02.2020 по справі 691/1205/19

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

691/1205/19

2-а/712/52/20

УХВАЛА

про прийняття адміністративної справи до провадження

05 лютого 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до головного інспектора у сфері державного контролю за додержанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель відділу у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Лисак Руслана Олександровича (адреса: 19501, Черкаська область, м. Городище, вул. Театральна, буд.5), про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2019 року на адресу Городищенського районного суду Черкаської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , в якій останній просить скасувати постанову №399/0304По/08/01/-19 від 20 вересня 2019 року, винесену головним інспектором у сфері державного контролю за додержанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відділу у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Лисак Р.О. про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 170 гривень.

Ухвалою судді Городищенвського районного суду Черкаської області Савенко О.М. від 25 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за вказаною адміністративною позовною заявою, призначено її судовий розгляд та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

11 листопада 2019 року вищевказана ухвала суду та копія адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 направлена відповідачу, які останній, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, отримав особисто 14 листопада 2019 року.

Однак, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, у визначений в ухвалі Городищенського районного суду Черкаської області від 25 жовтня 2019 року строк, відповідач своїм правом, передбаченим ст.162 КАС України, не скористався та відзиву на адміністративну позовну заяву не надав.

18 грудня 2019 року ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора у сфері державного контролю за додержанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель відділу у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Лисак Руслана Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення передано за підсудністю на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Вказана адміністративна справа надійшла до Соснівського районного суду м. Черкаси 04 лютого 2020 року. В цей же день системою автоматизованого розподілу справ між суддями головуючим суддею визначено суддю Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, ч.4 ст.257 КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить вирішити спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, адміністративна позовна заява може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї з сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача з адміністративним позовом, в якому просить вирішити спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, складність справи, кількість сторін у справі, та приймаючи до уваги, що розгляд справи значного суспільного інтересу не становить, розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Згідно ч.1 ст.286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами, як адміністративними судами, протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, враховуючи, що відповідачу, згідно ухвали Городищенського районного суду Черкаської області від 25 жовтня 2019 року було надано строк для подання відзиву на позовну заяву, однак він таким не скористався, та приймаючи до уваги, що чинним КАС України не передбачено повторного встановлення відповідачу строку для надання ним відзиву на відзив, підстави для надання Соснівським районним судом м. Черкаси відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.118, 120, 122, 160, 161, 171, 257, 260, 262, 268, 269, 286 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до головного інспектора у сфері державного контролю за додержанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель відділу у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Лисак Руслана Олександровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Судове засідання у справі призначити на 09 годину 30 хвилин 12 лютого 2020 року, яке провести в залі судових засідань, що розташований в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 2-ий поверх, кабінет №217.

В судове засідання викликати позивача та відповідача.

Направити позивачу та відповідачу копію ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі Судової влади України за веб-адресою сторінки http://court.gov.ua/.

Ухвала суду може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності безпосередньо до Шостого адміністративного апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Борєйко