Рішення

від 05.02.2020 по справі 540/2641/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2641/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Дочірнього підприємства "Агроком Каховка" Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

ГУ ПФУ в Херсонській області (далі - позивач) звернулось в суд із цим позовом до ДП "Агроком Каховка" ТОВ "Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування" (далі - відповідач, Товариство), в якому, із урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь позивача в сумі 1674,45 грн, а саме: за вересень 2018 - 108,60 грн, за жовтень 2018 - 108,60 грн, за листопад 2018 - 108,60 грн, за грудень 2018 - 108,60 грн, за січень 2019 - 108,60 грн, за лютий 2019 - (-395,75 грн), за березень 2019 - (-0,40 грн), за квітень 2019 - 108,60 грн, за травень 2019 - 108,60 грн, за червень 2019 - 108,60 грн, за липень 2019 - 108,60 грн, за серпень 2019 - 108,60 грн, за вересень 2019 - 108,60 грн, за жовтень 2019 - 108,60 грн, за листопад 2019 - 108,60 грн, за грудень 2019 - 108,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788) працівнику - ОСОБА_1 в сумі 1674,45 грн. Вважає розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди з вересня 2018 року по грудень 2019 року по підприємству узгодженим, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

12.12.2019 року ухвалою суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, розгляд призначений без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвала про відкриття провадження надсилалась на юридичну адресу відповідача індекс АДРЕСА_1 , однак конверт повернувся не врученим із відміткою за закінченням терміну зберігання.

На підставі ч. 8 ст. 126 КАС України суд вважає ухвалу про відкриття провадження врученою відповідачеві.

Позиція відповідача у справі суду невідома, оскільки відзиву не надано.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, пов`язаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі - Закон №400/97) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що ДП "Агроком Каховка" ТОВ "Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві працювала та вийшла на пенсію працівник ОСОБА_1 за віком, як багатодітна матір на пільгових умовах відповідно до п. "ж" та ст. 13 Закону України № 1788-XII.

Відповідно до розрахунку за період з вересня 2018 року по грудень 2019 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаній особі складає 1674,45 грн: за вересень 2018 - 108,60 грн, за жовтень 2018 - 108,60 грн, за листопад 2018 - 108,60 грн, за грудень 2018 - 108,60 грн, за січень 2019 - 108,60 грн, за лютий 2019 - (-395,75 грн), за березень 2019 - (-0,40 грн), за квітень 2019 - 658,80 грн, за травень 2019 - 108,60 грн, за червень 2019 - 108,60 грн, за липень 2019 - 108,60 грн, за серпень 2019 - 108,60 грн, за вересень 2019 - 108,60 грн, за жовтень 2019 - 108,60 грн, за листопад 2019 - 108,60 грн, за грудень 2019 - 108,60 грн.

Крім того, управлінням Фонду на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 на пільгових умовах за спірний період, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

Однак, відповідачем заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не погашена, у зв`язку з чим, Пенсійний орган звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Тимчасово, до прийняття відповідного закону жінки, які народили п`ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

Відповідно до п. 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, ДП "Агроком Каховка" ТОВ "Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування" зобов`язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

На підтвердження обставин, викладених в позовних заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерці ОСОБА_1 суду надано копії розрахунків фактичних витрат, копію розрахунку стажу, копію картки особового рахунку, копію довідки про отримання пенсії.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову.

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересня 2018 року по грудень 2019 року у сумі 1674,45 грн не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУ ПФУ в Херсонській області та задоволення їх в повному обсязі.

Керуючись статтями 242 - 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Агроком Каховка" Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування" (код ЄДРПОУ 32606575, місцезнаходження: 74836, Херсонська обл., Каховський район, село Новокам`янка, вул. Каховська, буд. 11) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2018 року по грудень 2019 року в сумі 1674,45 грн (одна тисяча шістсот сімдесят чотири гривні сорок п`ять копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов

кат. 112010000