Рішення

від 29.01.2020 по справі 926/16/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

29 січня 2020 року Справа № 926/16/20

За позовом керівника Кіцманської місцевої прокуратури в інтересах держави

в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, м. Чернівці

до відповідачів:

1. Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області;

2. Фермерського господарства «Джерело» , с.Банилів Вижницького району Чернівецької області;

про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та витребування земельної ділянки із незаконного користування

Суддя Желік Б.Є.

Секретар судового засідання Чепишко Д.В.

представники:

від позивача: Смутняк О.В.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

за участю прокурора Балицької Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Кіцманської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та до Фермерського господарства (ФГ) «Джерело» с. Банилів Вижницького району Чернівецької області, у якій просить суд про наступне:

1) Визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення Банилівської сільської ради № 456-38/19 від 15.10.2019 «Про укладення угоди про платне використання земель запасу» в частині укладення тимчасової угоди про платне користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер 7320580500:01:003:0838, площа 26,5458 га, що знаходиться в адміністративних межах Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області;

2) Витребувати з незаконного користування ФГ «Джерело» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер 7320580500:01:003:0838, площа 26,5458 га, що знаходиться в адміністративних межах Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

Ухвалою від 03.01.2020р. господарський суд прийняв до розгляду позовну заяву Кіцманської місцевої прокуратури, заявлену в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області; відкрив загальне позовне провадження у справі № 926/16/20 та призначив підготовче засідання з її розгляду на 29.01.2020р.

Ухвалою від 29.01.2020р. суд закрив підготовче провадження у справі та призначив її до розгляду по суті.

З матеріалів справи вбачається наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, Кіцманська місцева прокуратура посилається на наступні обставини і докази.

У процесі виконання завдань Прокуратури Чернівецької області з питань законності використання та відчуження земель державної форми власності, у тому числі сільськогосподарського призначення, Кіцманською місцевою прокуратурою, стверджує заявник, встановлено, що Банилівською сільською радою Вижницького району Чернівецької області 15.10.2019р. прийнято рішення за № 456-38/19 про укладення з Фермерським господарством Джерело с. Банилів Вижницького району Чернівецької області тимчасової угоди про платне використання земель запасу Банилівської сільської ради сільськогосподарського призначення що належать до державної власності, а саме: земельної ділянки площею 26,5458 га з кадастровим номером 7320580500:01:003:0838.

На підставі зазначеного рішення, продовжує прокурор, між Банилівською сільською радою і Фермерським господарством Джерело укладена тимчасова угода про платне користування останнім вказаною у рішенні земельною ділянкою строком на 2 роки.

Згідно з Державним земельним кадастром про права власності про речові права на земельну ділянку, продовжує прокурор, спірна земельна ділянка проінвентаризована з присвоєнням їй кадастрового номеру 7320580500:01:003:0838 та знаходиться у власності держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, яке є територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин і якому належать повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів.

Таким чином, вважає прокурор, рішення № 456-38/19 від 15.10.2019р. Про укладення тимчасової угоди про платне використання земель запасу в частині укладення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності з кадастровим номером 7320580500:01:003:0838, площею 26,5458 га, що знаходиться в адміністративних межах Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, прийняте Банилівською сільською радою за відсутності у неї повноважень щодо розпорядження земель сільськогосподарського призначення державної форми власності і тому підлягає визнанню судом незаконним та скасуванню, а спірна земельна ділянка - поверненню на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Відповідачі, Банилівська сільська рада і Фермерське господарство Джерело , подали до суду заяви, у яких позовні вимоги прокурора у даній справі визнали обґрунтованими (а.с. 62, 63, 65).

Дослідивши матеріали і обставини справи надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Кіцманської місцевої прокуратури, які підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Згідно з Державним земельним кадастром про права власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка площею 26,5458 га, яка розташована в межах Банилівської сільської ради, про інвентаризована їй присвоєно кадастровий номер 7320580500:01:003:0838, належить до державної форми власності і знаходиться у власності держави (а.с. 71, 72).

У відповідності до приписів п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, яка визначає повноваження у тому числі органів виконавчої влади, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів в галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Отже, з наведеного вбачається, що передача державних земель сільськогосподарського призначення для всіх потреб, віднесена до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Територіальним органом центральної виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин у Чернівецькій області є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецької області, якому надано право розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, що знаходяться за межами населених пунктів, до яких згідно з Державним земельним кадастром про права власності та речові права на земельну ділянку відноситься спірна у справі земельна ділянка.

Отже, якщо виходити з наведених вище приписів Земельного кодексу України та доданих до позовної заяви документів, оскаржуваний у справі пункт 1 рішення Банилівської сільської ради № 456-38/19 від 15.10.2019р. Про укладення тимчасової угоди про платне використання земель запасу в частині спірної у справі земельної ділянки є незаконним і підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині - задоволенню.

Позовні вимоги прокурора про витребування з чужого незаконного користування спірної земельної ділянки та передання її на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області також підлягають задоволенню як такі, що випливають з першої частини позовних вимог.

Частиною 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на наведені приписи ст. 130 Господарського процесуального кодексу України та враховуючи визнання відповідачами позову у справі до початку її розгляду по суті, 50 % сплаченого прокуратурою судового збору в сумі 1921 грн підлягає поверненню з державного бюджету.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись статтями, 130 (част. 1), 185 (част.3), 191 (2,4), 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Задовольнити позовну заяву керівника Кіцманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та до Фермерського господарства «Джерело» село Банилів Вижницького району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради та витребування земельної ділянки із незаконного користування.

2. Визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення Банилівської сільської ради № 456-38/19 від 15.10.2019р. Про укладення угоди про платне використання земель в частині укладення тимчасової угоди про платне користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, державної власності, кадастровий номер 7320580500:01:003:0838, площа 26,5458 га, що знаходиться в адміністративних межах Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

3. Повернути з незаконного користування Фермерського господарства Джерело (59216, Чернівецька область, Вижницький район, село Банилів, код 14262519) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-а, код 39909396) земельну ділянку сільськогосподарського призначення, державної власності, кадастровий номер 7320580500:01:003:0838, площа 26,5458 га, що знаходиться в адміністративних межах Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

4. Стягнути з Банилівської сільської ради (59216, Чернівецька область, Вижницький район, село Банилів, вулиця Гостинець, 63 код 04418204) на користь Прокуратури Чернівецької області (58002, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кордуби, 21, код 02910120, р/р № UA378201720343110001000004946 ДКСУ м.Київ) 960 грн 50 коп. на відшкодування судового збору.

5. Стягнути з Фермерського господарства «Джерело» (59216, Чернівецька область, Вижницький район, село Банилів, код 14262519) на користь Прокуратури Чернівецької області (58002, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кордуби, 21, код 02910120, р/р № UA378201720343110001000004946 ДКСУ м. Київ) 960 грн 50 коп. на відшкодування судового збору.

6 . Повернути Прокуратурі Чернівецької області (58002, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кордуби, 21, код 02910120) з державного бюджету 1921 грн судового збору, сплаченого по платіжному дорученню №1530 від 12.12.2019р.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 05 лютого 2020 року.

Суддя Б.Є. Желік