Рішення

від 17.01.2020 по справі 689/19/19

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 689/19/19

2/689/59/20

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

17.01.2020 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря судового засідання Кушнір О.М.

прокурора Ананьєвої І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Бантюка І.М. в інтересах держави в особі Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та повернення земельної ділянки у комунальну власність,

встановив:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Бантюк І.М. звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області про визнання недійсним рішення Баламутівської сільської ради №21 від 21.05.2018 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1 ", яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 6825884000:02:003:0362) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що розташована в с.Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області та зобов"язання ОСОБА_1 повернути вказану земельну ділянку на користь територіальної громади Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

На обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що рішенням Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області від 21.05.2018 №21 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 6825884000:02:003:0362), що знаходиться на території с.Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного рішення державним реєстратором Ярмолинецької районної державної адміністрації 02.08.2018 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 .

Водночас згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна ОСОБА_1 раніше, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.06.2017 №22-13328-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6821281900:04:015:0002) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Веселецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

Таким чином, станом на дату отримання спірної земельної ділянки на підставі оскаржуваного рішення ОСОБА_1 вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, про що Баламутівську сільську раду Ярмолинецького району Хмельницької області не повідомив.

Оскільки земельна ділянка площею 2,0 га, кадастровий номер 6825884000:02:003:0362, що знаходиться в межах с. Іванківці Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, вибула із комунальної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду, тобто поза волею власника цих земельних ділянок, рішення Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницькій області від 21.05.2018 №21 підлягає визнанню недійсним, а спірна земельна ділянка - поверненню у власність територіальної громади Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач, який у встановленому порядку оповіщений про час, день і місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Монастироцької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області №43 від 10.08.2017 Про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 було надано відповідний дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо земельної ділянки, розташованої в с. Іванківці, орієнтовним розміром 2,0 га в межах категорії земель - землі сільськогосподарського призначення - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 27).

Рішенням Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області від 21.05.2018 №21 Про затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1 . затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 6825884000:02:003:0362) для ведення особистого селянського господарства, за адресою: с. Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області та надано її безоплатно у власність ОСОБА_1 (а.с. 28).

На підставі цього рішення державним реєстратором Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області Дерев"янченко М.В. 02.08.2018 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №150777737 від 22.12.2018 (а.с. 11).

Водночас, матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 вже раніше скористався своїм правом на приватизацію земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Дані обставини підтверджуються: заявою ОСОБА_1 від 22.02.2017 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Веселецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (а.с. 26); наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-5133-СГ від 24.03.2017 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" (а.с. 25); наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-13328-СГ від 20.06.2017 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 6821281900:04:015:0002), яка розташована за межами населених пунктів Веселецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області та передано її безоплатно у власність ОСОБА_1 (а.с. 21); інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №150777236 від 22.12.2018, згідно якої 27.06.2017 державним реєстратором Хмельницької міської ради Хмельницької області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-13328-СГ від 20.06.2017 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (а.с. 14).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно частини четвертої вказаної статті передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Згідно із ч. ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, зокрема, особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Пунктом г) ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнаня недійсним рішення Баламутівської сільської ради №21 від 21.05.2018 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1 " , яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0 га, кадастровий номер 6825884000:02:003:0362, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що розташована в с. Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області та витребування вказаної земельної ділянки у ОСОБА_1 на користь територіальної громади Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ст. ст. 3, 10, 11, 45, 60, 61, 88, 212-215, 280-282 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області №21 від 21.05.2018 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1 " , яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0 га, кадастровий номер 6825884000:02:003:0362, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що розташована в с. Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади в особі Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (с.Баламутівка, вул. Хмельницька, 4, Ярмолинецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04402586) земельну ділянку загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 6825884000:02:003:0362) для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Іванківці Ярмолинецького району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )на користь прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 02911102, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судові витрати в сумі 4405 грн. (чотири тисячі чотириста п"ять гривень).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя М.М.Баськов