Ухвала

від 06.02.2020 по справі 160/436/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 лютого 2020 року Справа № 160/436/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО) про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

14.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО), в якій позивач просив суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи)

об`єктів, а саме: будівель за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, село

Лобойківка, вулиця Кооперативна, будинок 9 ЛОБОЙКІВСЬКОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ ПЕТРИКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ - 26460466), до повного усунення порушень.

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, село Лобойківка, вулиця Кооперативна, будинок 9 ЛОБОЙКІВСЬКОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ ПЕТРИКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ - 26460466), до повного усунення порушень.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 14.01.2020 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 15.01.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО) про застосування заходів реагування, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160.161 КАС України.

23.01.2020 року позивачем були усунуті недоліки, викладені в ухвалі суду від 15.01.2020 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також, слід зазначити про те, що відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що рішення по цій справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Петриківської районної ради, а також Відділу освіти, мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Петриківської районної державної адміністрації.

З огляду на вищевикладене, для повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за можливе залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - Петриківську районну раду, а також Відділ освіти, мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Петриківської районної державної адміністрації.

Також слід зазначити, що з урахуванням того, що суддя у період з 20.01.2020 року по 05.02.2020 року перебував у щорічній відпустці, що підтверджено довідкою відділу управління персоналом №24 від 23.01.2020 року, ухвала суду у цій справі складена 06.02.2020 року.

Керуючись статтями 12, 133, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №160/436/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО) про застосування заходів реагування, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - Петриківську районну раду (51800, Дніпропетровська обл., Петриківський р-н, смт.Петриківка, вул. Леніна, буд. 69, код ЄДРПОУ 25006966) та Відділ освіти, мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Петриківської районної державної адміністрації (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, селище міського типу Петриківка, вул. Гончара, будинок 3 код ЄДРПОУ 23641836).

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/436/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО), третя особа 1: Петриківська районна рада, третя особа 2 Відділ освіти, мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Петриківської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження суддею Ільковим В.В. одноособово.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 20 лютого 2020 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 18 .

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду

Попередити відповідача, що відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третім особам надати пояснення по справі.

Витребувати у Лобойківського закладу загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО) належним чином засвідчені копії таким документів:

- докази усунення виявлених порушень (по кожному окремо) згідно акту перевірки № 144 від 24.12.2019 року та інші наявні документи щодо суті спору.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи № 160/436/20 учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою:://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Короленка, 4, код ЄДРПОУ 38598371).

Відповідач: Лобойківський заклад загальної середньої освіти Петриківської районної ради Дніпропетровської області (Лобойківський ЗЗСО) (51830, Дніпропетровська область, Петриківський район, село Лобойківка, вул. Кооперативна, буд.9, код ЄДРПОУ 26460466).

Третя особа 1: Петриківська районна рада (51800, Дніпропетровська обл., Петриківський р-н, смт.Петриківка, вул. Леніна, буд. 69, код ЄДРПОУ 25006966).

Третя особа 2: Відділ освіти, мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Петриківської районної державної адміністрації (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, селище міського типу Петриківка, вул. Гончара, будинок 3, код ЄДРПОУ 23641836).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков