Ухвала

від 05.02.2020 по справі 200/1318/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

05 лютого 2020 р. Справа №200/1318/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю НЕДРА ДОНБАССА (84571, Донецька область, Бахмутський район, с. Опитне, вул. Київська, 5, код ЄДРПОУ 33161842) до приватного виконавця Варави Романа Сергійовича (04119, м. Київ, вул. Хохлових Сім`ї, 9а, оф. 1) про визнання протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю НЕДРА ДОНБАССА до приватного виконавця Варави Романа Сергійовича, в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60967603 та всіх інших постанов прийнятих в рамках виконавчого провадження № 60967603 у тому числі про арешт банківського рахунку ТОВ НЕДРА ДОНБАССА .

Відповідно до приписів статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При цьому, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з приписами статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у сторін певних доказів, виходячи з наступного.

За приписами статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід зазначити, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (стаття 74 Закону України Про виконавче провадження , стаття 287 КАС України).

Також слід зазначити, що відповідно до Закону України Про виконавче провадження виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Вирішуючи питання щодо розмежування юрисдикції оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень за зведеним виконавчим провадженням, суд зазначає, що за змістом статей 339, 340 Господарського процесуального кодексу України, скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу. Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами ГПК.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить скасувати всі постанови винесені приватним виконавцем в рамках виконавчого провадження № 60967603 з виконання виконавчого документу, який виданий Господарським судом Донецької області по справі за позовом ТОВ "КАТЕРПІЛЛАР ФАЙНЕНШЛ УКРАЇНА" до ТОВ НЕДРА ДОНБАССА про стягнення коштів, при цьому, з наданих позивачем матеріалів, суд не може достеменно встановити, чи спірні постанови прийняті відповідачем в рамках окремого виконавчого провадження чи зведеного.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зобов`язати сторін надати суду певні докази для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Враховуючи наведене, а також скорочені строки розгляду справи, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження та призначити розгляд справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю НЕДРА ДОНБАССА (84571, Донецька область, Бахмутський район, с. Опитне, вул. Київська, 5, код ЄДРПОУ 33161842) до приватного виконавця Варави Романа Сергійовича (04119, м. Київ, вул. Хохлових Сім`ї, 9а, оф. 1) про визнання протиправними та скасування постанов.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1318/20-а.

Призначити розгляд справи на 13 лютого 2020 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати приватного виконавця Вараву Романа Сергійовича в строк до 11 лютого 2020 року надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 60967603 та повідомити суд, чи є інші відкриті відносно Товариства з обмеженою відповідальністю НЕДРА ДОНБАССА виконавчі провадження (зведені).

Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Абдукадировою Каріне Ескендерівною одноособово. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.Е. Абдукадирова