Рішення

від 05.02.2020 по справі 904/5754/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2020м. ДніпроСправа №904/5754/19

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне", м. Дніпро

про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в розмірі 26960грн.58коп.

Представники:

від позивача: Киріяк І. М., довіреність №823 від 30.10.2019;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне" з позовом про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в розмірі 26960грн.58коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією внаслідок самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу електропостачальної організації після відключення електроенергії 31.05.2016.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 24.12.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2019 судове засідання було відкладене на 22.01.2020.

20.01.2020 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про відкладення судового засідання, призначеного на 22.01.2020, на іншу дату. Відповідач обґрунтовує вказане клопотання зайнятістю свого представника у зв`язку з участю в іншому судовому процесі.

Позивач 21.01.2020 надав до суду додаткові письмові пояснення до позовної заяви. Позивач зазначає, що 31.03.2017 на засіданні комісії по розгляду акту порушення №116694 від 29.12.2016 прийнято рішення, щодо направлення даного акту на розгляд комісії при виконавчій дирекції АТ "ДТЕК "Дніпровські електромережі". Рішення було оформлене протоколом №3-18 від 31.03.2017.

21.04.2017 на засіданні комісії при виконавчій дирекції по розгляду акту порушення №116694 від 29.12.2016 прийнято рішення подати запит до ПАО "ПЕЕС ЦЕК" про надання документів підтверджуючих виконання відключення від електромережі точки обліку ОКП "Електромережі-Південне", а також надати попередній розрахунок вартості недорахованої електричної енергії.

12.05.2017 на засіданні комісії при виконавчій дирекції по розгляду акту порушення №116694 від 29.12.2016 прийнято рішення заступнику начальника 5 РЕМ по технічному забезпеченню продаж надати копію письмової відповіді ПАО "ПЕЕС ЦЕК" на звернення начальника 5 РЕС (вих.№1107/6075 от 03.05.2017). Рішення по акту порушення буде прийнято після надання копії відповіді.

20.10.2017 на засіданні комісії при виконавчій дирекції по розгляду акту порушення №116694 від 29.12.2016 прийнято рішення з дотриманням процедури п. 6.42 ППЕЕ, провести розрахунок недорахованої електричної енергії.

15.12.2017 на засіданні комісії по розгляду акту порушення №116694 від 29.12.2016 прийнято рішення провести нарахування згідно з п. 2.7 за формулою 2.10 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, від дати відключення 31.05.2016 по дату складання акту порушення 29.12.2016.

Відповідач 21.12.2020 надав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідач стверджує, що позивач додав до позову копію акту про порушення №116694 від 29.12.2016, який складено три роки потому, без участі споживача або уповноваженої особи. У графі від споживача міститься прізвище ОСОБА_1 , але вона у цей час не була та не є працівником підприємства споживача, не уповноважена ніким на підписання акту, крім того підпису у акті вона не ставила.

Також відповідач зазначає, що не отримував акт про порушення №116694 від 29.12.2016; повідомлення про виклик на засідання комісії від 18.01.2017; лист №2547/6075 від 31.10.2017 про виклик споживача на засідання комісії РЕС-5.

За твердженням відповідача, він отримав протокол №12-25 від 15.12.2017 разом із позовною заявою та не мав можливості оскаржити спірний протокол раніше.

Крім того, відповідач зазначає, що не отримував листа №19/6075 від 04.01.2018, яким його повідомлено про засідання комісії ДМЕМ 5РЕС від 15.12.2015, на якому розглянутий акт про порушення №116694 та прийнято рішення про нарахування відповідачу суми 26960грн.58коп. Відповідач стверджує, що докази направлення йому вказаного листа у матеріалах справи відсутні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2020 судове засідання відкладено на 05.02.2020.

03.02.2020 позивач надав до суду відповідь на відзив. Позивач вказує, що не погоджується з наведеними відповідачем доводами, оскільки прилад обліку за адресою: м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, 13А знаходиться у приміщенні споживача, а ОСОБА_1 була присутня при складанні акту порушення та допустила працівників енергопостачальника до приладу обліку. За твердженням позивача, відповідальність за об`єкт, в тому числі за осіб які в ньому перебувають і мають доступ, несе власник об`єкту. Представники енергопостачальника не мали підстав сумніватися в повноваженнях особи, яка їх допустила до електроустановки, чого не може зробити не уповноважена особа. Акт про порушення №116694 від 29.12.2016 відповідно до положень п. 6.41 Правил користування електричною енергією було підписано трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії у зв`язку з відмовою споживача підписати акт.

Також позивач зазначає, що акт про порушення №116694 від 29.12.2016 розглядався уповноваженою комісією декілька разів, остаточне рішення щодо нарахування суми необлікованої електричної енергії по акту порушення правил було прийнято 15.12.2017, запрошення на засідання комісії на 15.12.2017 було відправлено на адресу відповідача 07.11.2017. Крім того, позивачем до відповіді на відзив додані докази відправки акту про порушення №116694, акту про усунення порушення, запрошення на комісію на 18.01.2017 та запрошення на комісію 31.03.2017.

Позивач вважає твердження відповідача про неотримання повідомлень про виклик на засідання комісії, як і самого акту про порушення №116694 від 29.12.2016, та про неможливість раніше оскаржити даний акт такими, що не відповідають дійсності.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що рішення, оформлене протоколом №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії по розгляду акту про порушення №116694 від 29.12.2016, прийнято ним правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства. Відтак, позивач наполягає на задоволенні позовних вимог, оскільки розкрадання електричної енергії заборонено законом, а обставини, які б звільняли відповідача від відповідальності, відсутні.

Відповідач своїм правом на участь у судовому засіданні не скористався. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення уповноваженому представнику відповідача поштових відправлень ухвал суду.

Разом з тим, стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватись процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною першою статті 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

З огляду на наведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Предмет доказування у даній справі становлять наступні обставини:

- обставини укладання договору про постачання електричної енергії №11102/39-574 від 30.05.2009, строк його дії, умови щодо відповідальності споживача за порушення Правил користування електричною енергією;

- здійснення позивачем постачання електричної енергії в межах договору №11102/39-574 від 30.05.2009 на об`єкт відповідача, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, 13А;

- наявність або відсутність факту самовільного підключення відповідачем (споживачем) струмоприймачів на об`єкті за адресою: м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, 13А до електричної мережі без дозволу постачальника електроенергії після відключення 31.05.2016, що є порушенням пункту 6.40 Правил користування електричною енергією;

- відповідність складеного електропостачальною організацією акту про порушення №116694 від 29.12.2016 вимогам законодавства, чинного на момент складання цього акту;

- санкції, визначені законодавством за порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією;

- відповідність вимогам законодавства наданого електропостачальною організацією розрахунку недоврахованої електроенергії на суму 26960грн.58коп., затвердженого протокольним рішенням №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016;

- чинність протокольного рішення №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016;

- наявність або відсутність у відповідача перед позивачем заборгованості в сумі 26960грн.58коп. вартості недоврахованої електроенергії за актом про порушення №116694 від 29.12.2016.

Позивач у підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги та які входять до предмета доказування в даній справі, надав наступні документи (в копіях): договір про постачання електричної енергії №11102/39-574 від 30.05.2009 з додатками №3, №11, №12 (а.с. 25-33); акт про порушення №116694 від 29.12.20116 (а.с. 16-17); акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" від 29.12.2016 (а.с. 18); протокол №3-18 від 31.03.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016 (а.с. 68, 97); виписки з протоколів комісії №17 від 21.04.2017, №20 від 12.05.2017, №44 від 20.10.2017 (а.с. 69-72, 98-100); запит Дніпропетровських МЕМ 5-РЕМ ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" №1107/6075 від 03.05.2017 (а.с. 75); відповідь Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" №121/38-04 від 01.09.2017 (а.с. 76); лист Дніпропетровських МЕМ 5-РЕМ ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" №2547/6075 від 31.10.2017 (а.с. 19, 109); протокол №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016 (а.с. 21, 73, 101); розрахунок за актом порушення ПКЕЕ №116694 від 29.12.2016 (а.с. 15); рахунок №111/11102/39-574/12/116694 від 15.12.2017 на суму 26960грн.58коп. (а.с. 22); супровідний лист Дніпропетровських МЕМ 5-РЕМ ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" №19/6075 від 04.01.2018 (а.с. 23); реєстри на відправку рекомендованих листів з повідомленням, список згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів №218, фіскальні чеки підприємства зв`язку від 06.03.2017, 07.11.2017, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20, 24, 108, 110-112).

Відповідач не надав доказів у підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої заперечення проти позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд установив таке.

30.05.2009 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", правонаступником якого є позивач (далі - постачальник), та Обласним комунальним підприємством "Електромережі-Південне" (далі - споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №11102/39-574 (далі - договір), відповідно до п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 7,0 кВт (КВА), величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між постачальником та споживачем, та "Загальна схема електропостачання", які є невід`ємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремим додатком до договору.

Відповідно до п. 2.2 нової редакції Статуту Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", затвердженого 19.04.2018 річними Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (протокол №1/2018 від 19.04.2018), Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" та Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", перейменованого у Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" на підставі рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (протокол від 26.06.2012).

Під час виконання цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 договору).

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (п. 4.4 договору).

У відповідності до умов пункту 9.8 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2009 року. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.8.1 договору).

Доказів визнання недійсним, зміни або припинення вказаного договору матеріали справи не містять.

У додатку №11 до договору визначено, що до переліку територіально відокремлених площадок вимірювання споживача належить адміністративна будівля за адресою: 49047, м. Дніпропетровськ, вул. Соціалістична, 13А (адреса після зміни назви населеного пункту та перейменування топонімів у місті: м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, 13А).

Укладений між сторонами правочин (договір про постачання електричної енергії №11102/39-574 від 30.05.2009) за своїм змістом та правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, який підпадає під правове регулювання норм §5 глави 54 Цивільного кодексу України та §3 глави 30 Господарського кодексу України.

Частиною першою статті 275 Господарського кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України "Про засади функціонування ринку електричної енергії" та "Про електроенергетику".

Частинами 2 та 3 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Суб`єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.

Відповідно до пункту 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 (далі - Методика) у разі таких дій або бездіяльності споживача:

- самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та або зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно з п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за №417/1442 (які були чинними на момент проведення перевірки), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Вказаний пункт містить також певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень, зокрема:

- акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві;

- в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків;

- акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації);

- споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

- акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Так, 29.12.2016 було здійснено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) на об`єкті відповідача за адресою: вул. Павла Чубинського, 13А в м. Дніпрі.

За результатами перевірки складено акт про порушення №116694 від 29.12.2016, в якому зазначено, що споживачем порушено ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункт 6.40 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу постачальника електроенергії після відключення 31.05.2016.

Відповідно до пункту 5 даного акту про порушення "Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи" паспортні дані струмоприймачів відсутні; споживач не забезпечив увімкнення всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність для вимірювання струмового навантаження.

Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору - 7,0 кВт. Час роботи струмоприймачів протягом доби - 9 год.

У пункті 7 акту про порушення №116694 "Перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання" вказано, що електроустановку відключено представниками ПрАТ ЗАТ "ЦЕК".

В акті про порушення №116694 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 18.01.2017 за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 40.

Вказаний акт підписаний трьома представниками постачальника електричної енергії, які брали участь у перевірці. Представник споживача, присутній при перевірці, від підпису відмовився, про що в акті зроблено відповідний запис.

До акту про порушення №116694 додано акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" від 29.12.2016, складений за участю тих самих представників постачальника та представника споживача, який відмовився від підпису і цього акту.

Заперечення відповідача стосовно складання позивачем акту про порушення №116694 без участі споживча або уповноваженої ним особи не заслуговують на увагу суду з огляду на наступне.

Умовами укладеного сторонами договору не визначено особи уповноваженого представника споживача з питань використання електричної енергії.

Відповідач заперечує той факт, що вказана в акті порушення №11664 як представник споживача особа - ОСОБА_1 - на час перевірки була та наразі є працівником підприємства споживача і була ним уповноважена на підписання акту.

Тому, в силу приписів статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України, обов`язок доведення відповідних обставин покладається саме на відповідача.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 не була та не є працівником Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне", а саме - штатного розкладу підприємства на час проведення перевірки тощо. Також відповідач не надав і будь-яких доказів того що, в належному йому приміщенні на визначених законом підставах могли перебувати особи, які не є працівниками споживача.

Відтак, саме споживач несе відповідальність за дії особи, яка перебуваючи у визначеному договором об`єкті (територіально відокремленій площадці споживача), забезпечила безперешкодний доступ працівників постачальника електричної енергії до засобів обліку та обладнання для перевірки.

Тож, суд погоджується з доводами позивача про те, що у його представників під час перевірки об`єкта відповідача не було підстав для сумніву в повноваженнях особи ( ОСОБА_1 ), яка допустила їх до перевірки.

Крім того, зміст повноважень вказаного в акті порушення представника споживача, який був присутнім при перевірці, за відсутності доказів його зацікавленості в результатах перевірки, не впливає на правильність фіксації фактів у даному акті.

Враховуючи наведене, акт про порушення №116694 відповідає вимогам щодо змісту акту про порушення, встановленим у пункті 6.41 Правил користування електричною енергією. А, отже, вказаний акт є дійсним.

Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

У матеріалах справи мітиться копія реєстру ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" ДМЕМ (5 РЕМ) на відправку рекомендованих листів з повідомленням із відтиском поштового штемпеля від 05.01.2017, згідно з яким Обласному комунальному підприємству "Електромережі-Південне" на адресу: 49000, м. Дніпро, Дмитра Кедріна, 28, було направлено: акт про порушення ПКЕЕ №116694, акт про усунення порушення та запрошення на комісію на 18.01.2017 по розгляду акту про порушення ПКЕЕ №11694.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичною адресою відповідача є адреса: 49089, м. Дніпро, вул. Дмитра Кедріна, буд. 28.

У зв`язку з направленням запиту до ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК" щодо надання документів на підтвердження виконання відключення від електромережі точки обліку Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне" та необхідністю отримання відповіді на вказаний запит розгляд акта про порушення №116694 від 29.12.2016 здійснювався комісією позивача декілька разів, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії: протоколу №3-18 від 31.03.2017 засідання комісії з розгляду акту про порушення №11694 від 29.12.2016, виписок із протоколів комісії №17 від 21.0.2017, №20 від 12.05.2017, №44 від 20.10.2017 та протоколу №12-25 від 15.12.2017.

Позивач у підтвердження повідомлення споживача про час і дату засідань комісії надав:

- копії реєстру ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" ДМЕМ (5 РЕМ) на відправку рекомендованих листів з повідомленням із відтиском поштового штемпеля від 06.03.2017 та фіскального чека підприємства поштового зв`язку від 06.03.2017, згідно з якими Обласному комунальному підприємству "Електромережі-Південне" на його юридичну адресу було направлено запрошення на засідання комісії на 31.03.2017 з розгляду акту про порушення ПКЕЕ №116694;

- копії листа-повідомлення №2547/6075 від 31.10.2017 про призначене на 15.12.2017 о 13:00 засідання комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ №116694, що відбудеться за адресою - вул. Ярослава Мудрого, 40, каб. 217, а також списку №218 згрупованих поштових відправлень, реєстру ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" ДМЕМ (5 РЕМ) на відправку рекомендованих листів з повідомленням та фіскального чека підприємства поштового зв`язку від 07.11.2017, згідно з якими Обласному комунальному підприємству "Електромережі-Південне" на його юридичну адресу було направлено запрошення на засідання комісії на 15.12.2017 з розгляду акту про порушення ПКЕЕ №116694.

Відповідач заперечує факти отримання листів від позивача та наполягає на тому, що його належним чином не було повідомлено про засідання комісії постачальника електричної енергії від 15.12.2017, на якому прийнято рішення про нарахування вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ.

Однак, будь-яких доказів у підтвердження своєї позиції відповідачем не надано, як то витягів із журналів реєстрації вхідної кореспонденції за відповідні періоди або доказів невідповідності вмісту поштових відправлень позивача наданим ним доказам про надсилання цих відправлень.

З огляду на наведене, суд, враховуючи більшу вірогідність наданих позивачем доказів перед непідтвердженими доказами доводами відповідача, вважає встановленими факти належного повідомлення останнього про час і дату засідань комісії постачальника електричної енергії, у тому числі і засідання комісії, яке відбулось 15.12.2017. В той же час, доводи відповідача в частині цих заперечень визнаються судом непереконливими.

У відповідності до норм пункту 6.42 Правил користування електричною енергією, 15.12.2017 року на підставі акта про порушення №116694 від 29.12.2016 комісією у складі семи посадових осіб постачальника прийнято протокольне рішення (протокол №12-25 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016) про здійснення нарахування недоврахованої електроенергії за період з 31.05.2016 по 29.12.2016 у відповідності до пункту №2.7 та за формулою №2.10 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Розрахунок здійснено за період з дати відключення - 31.05.2016 та по дату усунення виявленого порушення - 29.12.2016, виходячи з 9-годинного часу роботи струмоприймачів протягом доби, 5 днів у тижні (відповідно до Методики) та номінального струму ввідного автомату 16А.

За розрахунком комісії вартість недоврахованої електроенергії, спожитої за вказаний період з 31.05.2016 по 29.12.2016, становить 26960грн.58коп.

Споживач участі свого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення №11694 від 29.12.2016 не забезпечив.

Відповідно до абзаців 4-6 пункту 6.42 Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов`язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

З матеріалів справи вбачається, що протокол №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення №116694 від 29.12.2016 та рахунок №111/11102/39-574/12/116694 від 15.2.2017 на оплату недоврахованої електроенергії на суму 26960грн.58коп. були направлені відповідачу засобами поштового зв`язку разом із супровідним листом №19/6075 від 04.01.2018.

Про факт отримання відповідачем вказаних документів свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомленням про вручення Обласному комунальному підприємству "Електромережі-Південне" відповідного поштового відправлення, яке повернулось на адресу позивача 15.01.2018.

Позивач зазначає, що відповідачем рішення з розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією у судовому порядку не оскаржено, виставлений рахунок №111/11102/39-574/12/116694 на суму 26960грн.58 коп. не оплачено.

Наведені обставини і є причиною виникнення даного спору.

Суд, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, також виходить з наступного.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 Господарського кодексу України визначено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов`язань стороною, яка порушила зобов`язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно із частиною другою вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного сторонами договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у сумі 26960грн.58коп. є саме оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання.

У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням. (частини 1, 2 статті 237 Господарського кодексу України).

Відповідно до пункту 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Слід зауважити, що обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016, оформленого протоколом засідання комісії №12-25 від 15.12.2017.

Отже, рішення комісії енергопостачальника від 15.12.2017 з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016, оформлене протоколом №12-25 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, є чинним та обов`язковим для виконання.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки обставини, покладені в основу цих заперечень, не підтверджені належними та допустимими доказами.

Крім того, зі змісту відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідачем не оспорюються факти порушення ним Правил користування електричною енергією та виявлення цього порушення представниками позивача при здійсненні перевірки 29.12.2016 за адресою: м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, 13А. Так само відповідачем не оспорюються і факти попереднього відключення приєднання адміністративної будівлі Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне", яке було проведено 31.05.2016 Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія", та повторного відключення електроустановки споживача, проведеного 29.12.2016 з метою усунення порушення Правил користування електричною енергією.

Виявлене у відповідача самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника без його дозволу передбачене підпунктом 5 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика).

З огляду на умови пункту 4.2.3 договору та положення статей 235, 237 Господарського Кодексу України порушення відповідачем умов договору є підставою для застосування до нього оперативно-господарської санкції у вигляді стягнення вартості недоврахованої електроенергії.

За приписами підпункту 5 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, та за наявності договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії визначається за формулою 2.10 Методики (пункт 2.7 Методики).

З приводу виявленого порушення представниками позивача був складений акт про порушення №116694 від 29.12.2016, що не містить зауважень зі сторони представника відповідача, можливість подання яких споживачем передбачена ч. 6 п. 6.41 ПКЕЕ.

Відповідно до ч. 2 ст. 614 Цивільного кодексу України відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Рішення комісії позивача про здійснення нарахування недоврахованої електроенергії за період з 31.05.2016 по 29.12.2016 на суму 26960грн.58коп., яке оформлене протоколом №12-25 від 15.12.2017 засідання комісії з розгляду акта про порушення №116694 від 29.12.2016, відповідачем у судовому порядку не оскаржувалось.

Як було вказано вище, відповідно до пункту 6.43 ПКЕЕ споживач мав оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.

Враховуючи визначені порядок та строки її оплати, господарський суд встановив, що строк оплати за вищевказаним рахунком є таким, що настав.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 26960грн.58коп. є обґрунтованою, а вказані заперечення відповідача такими, що не спростовують доводів позивача, наведених в обґрунтування позовних вимог.

Дослідивши розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, судом також встановлено, що він відповідає вимогам Методики. Порушення споживачем Правил користування електричною енергією встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пункту 6.41 ПКЕЕ щодо змісту акту про порушення, зазначені в акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921грн. покладаються на відповідача.

Керуючись нормами статей Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76-80, 86, 91, 129, 237, 238, 240-242, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне" про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в розмірі 26960грн.58коп. - задовольнити.

Стягнути з Обласного комунального підприємства "Електромережі-Південне" (ідентифікаційний код 26049417; місцезнаходження: 49089, м. Дніпро, вул. Дмитра Кедріна, буд. 28) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код 23359034; місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22) вартість недорахованої електричної енергії в розмірі 26960грн.58коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921грн.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 05.02.2020 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 10.02.2020.

Суддя Р.Г. Новікова