Ухвала

від 10.02.2020 по справі 360/4859/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4859/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Кравцовій Т.О.,

розглянувши у підготовчому засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді знаходиться справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДСНС України у Луганській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі також - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якій просить застосувати до ФОП ОСОБА_1 заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень готелю, розташованих за адресою: АДРЕСА_5 , до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 10.10.2019 №55.

Ухвалою від 04.02.2020 зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс у строк до 10 год. 00 хв. 10.02.2020 надати для приєднання до справи належним чином завірені копії: установчих документів; договору оренди з ФОП ОСОБА_1 ; відомості: чи є договір оренди з ФОП ОСОБА_1 чинний, чи є розірваний (надати докази); відомості: якщо договір розірваний та укладений новий (надати докази). Розгляд адміністративної справи відкладено, наступне підготовче засідання призначено на 10.02.2020, повторити виклик сторін.

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача ФОП ОСОБА_1 . на ФОП ОСОБА_2 оскільки з 30.10.2019 ФОП ОСОБА_1 не використовує будівлі та приміщення готелю, які розташовані за адресою: АДРЕСА_5 , у зв`язку з розірванням договору оренди від 23.04.2019.

Від представника ГУ ДСНС України у Луганській області надійшло клопотання про залучення співвідповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс та фізичну особу- підприємця ОСОБА_2 , де Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс є власником спірного нерухомого майна, фізична особа- підприємець ОСОБА_2 - є орендарем відповідно до договору від 01.12.2019 б/н.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення співвідповідачів, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Предметом спору у даній справі є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень готелю, розташованих за адресою: АДРЕСА_5, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 10.10.2019 №55.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником будівлі адміністративно-побутового корпусу за адресою: АДРЕСА_5 є Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс з датою державною реєстрації - 27.05.2009 (арк. спр. 103).

23.04.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс та ФОП ОСОБА_1 укладено договір б/н оренди нерухомого майна, де ФОП ОСОБА_1 є орендарем, Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс - орендодавець (арк. спр. 94-95).

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 договору від 23.04.2019 б/н орендодавець зобов`язується передати в оренду будівлю адміністративно-побутового корпусу, площею 614,7 кв.м, за адресою: АДРЕСА_5 орендар зобов`язується прийняти в оренду будівлю адміністративно-побутового корпусу, площею 614,7 кв.м, за адресою: АДРЕСА_5

Згідно з пунктами 4.2.4 та 4.2.5 договору від 23.04.2019 б/н Орендар зобов`язаний нести повну відповідальність за експлуатацію газового обладнання та ведення документації з правом підпису усіх документів по газовому господарству; нести повну відповідальність за електричне господарство.

Згідно з розділу Строк дії даного договору договір від 23.04.2019 б/№ вступає в силу з моменту підписання його сторонами та діє до 23.04.2020.

Відповідно до листа Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс від 07.02.2020 б/н договір оренди від 23.04.2019 б/№ між ФОП ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс розірваний 30.11.2019 (арк. спр. 96).

01.12.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс та фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2 ) укладено договір б/н оренди нерухомого майна, де ФОП ОСОБА_2 є орендарем, Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс - орендодавець (арк. спр. 97-101).

Згідно з пунктом 1.1 договору від 01.12.2019 б/н Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме майно (надалі - Майно), будівлю адміністративно-побутового корпусу літ А2Н,а,а (1) загального площею 614,70 кв. м, розміщене за адресою: АДРЕСА_5, яке належить Орендодавцю на праві власності (реєстраційний помер об`єкта нерухомого майна: 24540701, номер Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майна та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 1900924211. Майно передається в оренду з метою використання для розміщення готельного комплексу та кафе.

Згідно з пунктом 4.10 договору від 01.12.2019 б/н Орендар зобов`язаний нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки, санітарії та охорони праці в приміщеннях згідно з чинним законодавством.

Згідно з пунктом 9.1 договору від 01.12.2019 б/н договір укладено строком на 1 рік. Набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Термін дії визначено з 01.12.2019 по 01.12.2020.

Оскільки станом на час проведення перевірки з 09.10.2019 по 10.10.2019 будівля адміністративно-побутового корпусу за адресою: АДРЕСА_5 перебувала в оренді саме відповідача - ФОП ОСОБА_1 , який згідно договору оренди від 23.04.2019 б/н і повинен був вживати заходів щодо її належного стану, тому у задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача слід відмовити.

Вище зазначені обставини обумовлюють необхідність залучення співвідповідачами у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс та фізичну особу- підприємця ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 48, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по справі № 360/4859/19 - відмовити.

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача по справі № 360/4859/19 - задовольнити.

Залучити до участі як співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс (ідентифікаційний код: 36255592, місцезнаходження: АДРЕСА_5) у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Фантом Плюс до 24 лютого 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також документи щодо введення експлуатацію будівлі адміністративно-побутового корпусу за адресою: АДРЕСА_5, стосовно дотримання протипожежних норм конструкції будівлі.

Залучити до участі як співвідповідача - фізичну особу- підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 ) у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Зобов`язати фізичну особу- підприємця ОСОБА_2 до 24 лютого 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця