Рішення

від 22.01.2020 по справі 555/2380/19

БЕРЕЗНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 555/2380/19

Номер провадження 2/555/89/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2020 року м.Березне

Березнівський районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Собчука А.Ю.,

при секретарі Кухарчук Л.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Березне у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Малинської сільської ради Березнівського району, Державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про скасування державної реєстрації речового права,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Малинської сільської ради Березнівського району, Державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про скасування державної реєстрації речового права.

В даному позові позивач просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28627449 від 09.03.2016 11:09:14, прийняте державним реєстратором приватним нотаріусом Куц Іванною Вікторівною, скасувавши державну реєстрацію прав на нерухоме майно,

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 17 березня 2016 року рішенням Полянської сільської ради Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,12 га в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) Полянської сільської ради.

28 березня 2016 року він замовив у ТзОВ Березне-землемір виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність.

Висновком відділу містобудування та архітектури Березнівської РДА року позивачу було погоджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1239 га в АДРЕСА_1 .

05 вересня 2016 року державним реєстратором КП Березнівське районне бюро технічної інвентаризації Боровцем С.Д. за ним було зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5620488000:01:003:0004, площею 0,1239 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1022093156204, номер запису про право власності 16305773. Відділом містобудування та архітектури Березнівської РДА позивачу видано будівельний паспорт №196.

27 вересня 2016 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області надано було повідомлення про початок будівельних робіт, а саме: будівництва індивідуального житлового будинку та господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачем було побудовано на даній земельній ділянці житловий будинок та виготовлено у ПП ОСОБА_2 технічний паспорт на будинок АДРЕСА_1 .

Позивач звернувся у відділ ЦНАП Березнівської РДА із заявою про державну реєстрацію права власності на вищевказаний житловий будинок. Однак, державний реєстратор відділу ЦНАП Березнівської РДА Вітковець Т.В. було винесено рішення про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 5620488000:01:003:0004, мотивуючи ще тим, що подані ним документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Від державного реєстратора йому стало відомо, що за даним кадастровим номером відкрито 2 Розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, один з них (реєстраційний номер 1022093156204) з цільовим призначенням Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , а другий (реєстраційний номер 869451656204) з цільовим призначенням Для ведення особистого підсобного господарства , що належить Полянській сільській раді на праві комунальної власності.

Даний факт не дозволяє встановити належність земельної ділянки 5620488000:01:003:0004 ОСОБА_1 , наслідком чого є неможливість проведення державної реєстрації права власності на вищевказаний житловий будинок.

Позивач звернувся у Малинську сільську раду Березнівського району Рівненської області щодо відмови їх права власності на мою земельну ділянку. Однак, сільська рада повідомила, що територіальна громада не може відмовитися від права власності, хоча їхнє право власності може припинятися за іншими підставами.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, від його представника ОСОБА_3 надійшла письмова заява, в якій вона просить розглядати справу без її участі та участі позивача. Позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник Малинської сільської ради Березнівського району в судове засідання не з`явився. На адресу суду від сільського голови Малинської сільської ради Березнівського району Рівненської області А.Дімітрова надійшов лист в якому він просить розглядати дану справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримують.

Представник відділу "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області у судове засідання не з`явився. Від представника відділу "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області Кондратюка О.В. надійшла заява про розгляд справи за відсутності відповідача, позовні вимоги визнає повністю не заперечує проти їх задоволення.

Ухвалою суду від 26 грудня 2020 року по вказаній справі було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 січня 2020 року з повідомленням (викликом) сторін. Визначено сторонам строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді та заперечень.

Згідно ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Враховуючи, що відповідач позов визнав, визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, суд ухвалює рішення за результатами підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що рішенням Полянської сільської ради №90 від 17 березня 2016 року Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 позивачу було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,12 га в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) Полянської сільської ради.

Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області від 27 вересня 2016 року було ОСОБА_1 надано повідомлення про початок будівельних робіт, а саме: будівництва індивідуального житлового будинку та господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

На даній земельній ділянці побудований житловий будинок, що підтверджується технічним паспортом на будинок АДРЕСА_1 , виготовлений у ПП ОСОБА_2 .

Відповідно до рішення від 05 листопада 2019 року №49524848, Держаним реєстратором відділу ЦНАП Вітковець Т.В. ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 5620488000:01:003:0004.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру справ власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №193821739 від 19 грудня 2019 року встановлено, що даним кадастровим номером відкрито 2 Розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, один з них (реєстраційний номер 1022093156204) з цільовим призначенням Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , а другий (реєстраційний номер 869451656204) з цільовим призначенням Для ведення особистого підсобного господарства , що належить Полянській сільській раді на праві комунальної власності, що не дозволяє встановити належність земельної ділянки 5620488000:01:003:0004 ОСОБА_1 , наслідком чого є неможливість проведення державної реєстрації права власності на вищевказаний житловий будинок.

Відповідно до листа №1067/02-29/19 від 10.12.2019 року, виданого Малинською сільською радою Березнівського району Рівненської області ОСОБА_1 встановлено, що територіальна громада не може відмовитися від права власності, хоча їхнє право власності може припинятися за іншими підставами.

Відповідно до ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією;7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

У даному випадку право власності на спірний об`єкт нерухомого майна, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером 5620488000:01:003:0004 зареєстровано на праві приватної власності за позивачем і на праві комунальної власності за Полянською сільською радою.

Державним реєстратором відділу ЦНАП Березнівської РДА Вітковець Т.В. прийнято рішення (індексний номер рішення 49524848), яке суперечить вимогам даної норми Закону та фактично призвело до позбавлення законного власника його права власності на його об`єкт нерухомості.

Згідно з ч. 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Стаття 319 ЦК України передбачає, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 391 ЦК України власнику майна надано право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно статті 286 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

В силу п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , право власності підлягає обов`язковій державній реєстрації.

Ч.1 ст.5 цього Закону встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Ч.1 ст.24 зазначеного Закону визначені підстави відмови в державній реєстрації прав та обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена (ч.5 статті 24 Закону).

У державного реєстратора не було передбачених ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень підстав для відмови у державній реєстрації права.

Оцінюючи досліджені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, 268, 272, 273, 315, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Малинської сільської ради Березнівського району, Державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про скасування державної реєстрації речового права - задоволити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28627449 від 09.03.2016 11:09:14, прийняте державним реєстратором приватним нотаріусом Куц Іванною Вікторівною, скасувавши державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме реєстрацію права комунальної власності Полянської сільської ради, код ЄДРПОУ: 04388030, країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, 34600, Рівненська область, Березнівський район, с.Поляни, вулиця Лесі Українки, будинок 72 на земельну ділянку з реєстраційним номером 869451656204, з кадастровим номером 5620488000:01:003:0004, площею 0,1239 га, із цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, за адресою: Рівненська область, Березнівський район, с.Поляни, номер запису про право власності: 13594805.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Повний текст рішення виготовлений 31.01.2020 р. о 16:00 год.

Суддя А.Ю. Собчук