Рішення

від 28.01.2020 по справі 917/1191/19

ГРЕБІНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 р. Справа № 917/1191/19

Суддя Білоусов С. М. при секретарі судового засідання Мацко О.В., розглянувши матеріали

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Н2О", вул. С. Петлюри, буд. 54, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 38439775

до Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях, 36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ 42769539

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

1. Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Солом`янський район, просп. Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 00034022).

2. Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, 28-А, код ЄДРПОУ 33689922).

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

12.07.2019 р. до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява від Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Н2О" до Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 16.07.2019 р. залишено позовну заяву без руху для усунення недоліків.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.08.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09.09.2019 року на 10:30.

03.09.2019 року через канцелярію суду надійшла заява про здійснення правонаступництва від 02.09.2019 № 10-106-02835 (вх. № 9306).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.09.2019 року призначено підготовче засіданні у справі на 03.10.2019 року.

30.09.2019 року через канцелярію суду надійшов від відповідача відзив на позовну заяву від 27.09.2019 року №10-106-03300 (вх.№10461) в якому просить суду відмовити в позовній заяві повністю.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03.10.2019 року замінено відповідача по справі 917/1191/19 - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумських областях, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання в справі на 07.11.2019 року на 10:00.

07.10.2019 року через канцелярію суду від третьої особи надійшло пояснення від 02.10.2019 року (вх. № 10782) в якому просить суд прийняти та врахувати під час розгляду справи №917/1191/19 пояснення Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" та позовні вимоги в частині продовження процедури передачі нерухомого майна в оренду по вул. 1100- річчя Полтави, 14а/22, м. Полтава задовольнити.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 11.11.2019 року призначено підготовче засіданні у справі на 21.11.2019 року на 10:45.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 21.11.2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство оборони України , також залучено до участі у справі в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна", закрито підготовче провадження по справі № 917/1191/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.12.2019 року на 10:30.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.12.2019 року відкладено розгляд справи по суті на 28.01.2020 року на 10:00, у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи відомості про отримання позивачем її копії.

28.01.2020 року через канцелярію суду від третьої особи Концерн "Військторгсервіс" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи ( вх. № 970).

В зв`язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів, наявних у матеріалах справи, достатньо, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Рішення приймається в порядку ч. 4, 5 ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані у справі докази, суд встановив:

Позивач у своїй позовній заяві вказує на те, що 18 січня 2019 року за № 18/01 на адресу Регіонального відділення Фонду Державного майна України у Полтавській області (відповідач) надійшла заява від Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Н2О" (позивач) щодо передачі в оренду державного майна, на першому поверсі площею 67,8 кв.м, яке розташовано за адресою: м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 14а/22.

Однак з позовної заяви випливає, що жодної відповіді стосовно Заяви про оренду щодо передачі державного майна за адресою: м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 14а/22 від відповідача до позивача не надходило.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про звернення громадян" встановлено, що письмове звернення має бути надруковано або написано від руки розбірливо і чітко і підписано заявником.

Звернення оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз`ясненнями в термін не пізніше як через 10 днів від дня його надходження.

Позивач зазначає, що відповідно до даної статі відповіді від Регіонального відділення Фонду Державного майна України у Полтавській області не надходило.

Відповідно до Єдиного реєстру об`єктів державної власності обліковується нерухоме державне майно: "виробничий будинок, літ. А-5 (будівля КПО)" (реєстровий №: 33689922.33.ААЛЖЛБ804) місцезнаходження: м. Полтава, вул. 1100 річчя Полтави, 14а/22, яке перебуває па балансі "Східна" філія Концерну "Військторгсервіс" (61034, м. Харків, вул. Переможців, 6-А іден тифікаційний код 38746882).

Оскільки позивач відповіді стосовно Заяви про оренду щодо передачі державного майна за адресою: м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 14а/22 Позивач не отримав, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав з вимогою про зобов`язання регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській області продовжити процедуру передачі в оренду нерухомого майна - виробничого будинку, а саме кімнати на першому поверсі загальною площею 67,8 кв. м. за адресою: м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 14а/22 на підставі заяви потенційного орендаря від 18.01.2019 року.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Спеціальним законом, що регулює організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що перебуває у державній та комунальній власності, є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон).

Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відносини щодо оренди державного майна регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно - правовими актами.

Статтею 5 вказаного Закону встановлено, що Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва є орендодавцями щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам. Названа норма Закону України "Про оренду державного та комунального майна" також кореспондується зі ст. 287 ГК України.

Таким чином, відповідно до ст. 5 Закону Регіональне відділення Фонду державного майна по Полтавській та Сумській областях здійснює повноваження орендодавця державного нерухомого майна, в тому числі і за об`єктом нерухомості, розташованим за адресою: м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 14а/22, яке перебуває на балансі Концерну "Військторгсервіс" та належить до сфери управління Міністерства оборони України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна України" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавець протягом п`яти днів після погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном (у випадках, передбачених цим Законом, - органом Антимонопольного комітету України), а в разі якщо заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом 15 днів після дати її реєстрації розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавців оголошення про намір передати майно в оренду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна протягом 10 робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду відповідного майна.

Протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв орендодавець своїм наказом ухвалює рішення за результатами вивченню попиту на об`єкт оренди. У разі, якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди.

Як зазначає позивач у позовній заяві, заява щодо передачі в оренду державного майна надсилась на адресу відповідача 18.01.2019 року.

Однак, суд дослідивши матеріали справи, встановив, що докази, щодо надсилання цієї заяви рекомендованим листом, цінним листом з описом вкладення чи передачі листа кур`єром відповідачу в матеріалах справи відсутні.

Також позивачем не надано до суду доказів отримання/вручення вищевказаної заяви відповідачем.

Обов`язком відповідача згідно ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" є розгляд надісланої заяви разом з проектом договору оренди, перевірка його (проекту) на відповідність вимогам закону та погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном.

Таким чином, без поданої заяви щодо передачі в оренду та наданого проекту договору оренди з іншими документами, перелік яких визначено на законодавчому рівні, відповідний обов`язок по проведенню процедури передачі в оренду державного майна у Відповідача не виникає.

Згідно із п. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно із ч. 2-3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 74 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтями 76, 77, 79 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

На підставі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Підсумовуючи викладене, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, повністю спростовані відповідачем, а відтак - задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Враховуючи відмову позивачу в задоволенні позовних вимог, судові витрати в розмірі 1 921,00 грн. покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

2. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України). Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 07.02.2020 року.

Суддя Білоусов С. М.