Рішення

від 11.02.2020 по справі 240/12068/19

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/12068/19

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довбиський фарфор" про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банку, що обслуговують такого платника,

встановив:

4 грудня 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Житомирській області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довбиський фарфор" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Довбиський фарфор" (далі - ТОВ "Довбиський фарфор") податкової заборгованості в сумі 710849,29 грн з рахунків у банку, що обслуговують платника податків.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ТОВ "Довбиський фарфор" є платником податків та за ним рахується податкова заборгованість у сумі 710849,29 грн зі сплати різних податків і зборів. Просить стягнути з ТОВ "Довбиський фарфор" 710849,29 грн податкової заборгованості з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та повідомленням (викликом) учасників справи на 22 січня 2020 року на 11:30 та встановлено відповідачу строк для надіслання відзиву на адміністративний позов.

2 січня 2020 року відповідачем на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.39-44). У відзиві відповідач проти заявлених вимог заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог. У відзиві посилається на протиправність винесених позивачем податкових повідомлень-рішень, які позивачем надано до позовної заяви на обґрунтування стягуваної суми, а також посилається на порушення процедури складання та вручення актів перевірки, які стали підставою для винесення податкових повідомлень-рішень, що додані позивачем до позовної заяви на обґрунтування стягуваної з відповідача суми заборгованості.

20 січня 2020 року представником відповідача на адресу суду подано заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням директора відповідача та неможливості забезпечити у судове засідання 22 січня 2020 року прибуття іншого представника, що на думку відповідача, унеможливить прийняття судом обґрунтованого рішення (а.с.131).

У судове засідання 22 січня 2020 року прибув представник позивача, який заявлені позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити з підстав, що зазначені у позовній заяві. Крім того, 22 січня 2020 року представник позивача подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження без його участі, у клопотанні зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, тому податковий борг є узгодженим (а.с.134).

У судове засідання 22 січня 2020 року представник відповідача не прибув, попередньо надіслав заяву про відкладення розгляду справи, яку обґрунтував відрядженням директора.

Суд дійшов висновку, що вказана заява відповідача про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, заява про відкладення розгляду справи обґрунтована перебуванням керівника відповідача у відрядженні, однак до заяви додано наказ №2 від 17 січня 2020 року, що свідчить про щорічну відпустку директора Ю.О. Ципоренка. Крім того, до вказаної заяви додано довіреність на ім'я Прокопчук І.А., яку уповноважено представляти інтереси підприємства, зокрема і в судах, що спростовує посилання директора у заяві на те, що на період його відсутності неможливо забезпечити явку уповноваженого представника підприємства до суду у судове засідання 22 січня 2020 року.

Зважаючи на викладене та керуючись приписами частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, що ТОВ "Довбиський фарфор", як юридична особа зареєстроване 14 липня 2014 року та перебуває на податковому обліку в Новоград-Волинському управлінні Головного управління ДФС у Житомирській області (а.с.11-12).

Згідно з пунктом 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначає суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника додатків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з додатковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум додаткових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове-повідомлення рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу. Саме податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування.

За ТОВ Довбиський фарфор рахується податкова заборгованість з наступних видів податків і зборів:

- податок на додану вартість із виготовлених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 2235,18 грн фінансових санкцій;

- пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД на загальну суму 2235,18 грн;

- адміністративні штрафи та інші санкції на загальну суму 4590,00 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості на загальну суму 13706,28 грн, серед яких: 7246,77 грн - основний платіж, 4871,69 грн - фінансові санкції та 1587,82 грн - пеня;

- орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 31542,11 грн, серед яких: 23589,73 грн - основний платіж 7945,35 грн - фінансові санкції та 7,03 грн - пеня;

- податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 184792,00 грн, серед яких: 112115,96 грн - основний платіж, 30221,54 грн - фінансові санкції та 42454,50 грн - пеня;

- збір за спеціальне використання води на загальну суму 2595,04 грн, серед яких: 1142,53 грн - основний платіж та 1452,51 грн - фінансові санкції.

Стосовно стягнення податку на додану вартість із виготовлених в Україні товарів (робіт, послуг), суд зазначає наступне.

Контролюючим органом було проведено ряд перевірок ТОВ Довбиський фарфор за результатами яких складено:

- акт перевірки від 12 вересня 2018 року №2931/06-30-54-12-31, за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор пункту 54.1 статті 54, пункту 57.1, пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, на підставі чого ТОВ Довбиський фарфор нараховано грошове зобов'язання на суму 1680,00 грн (залишок 1279,00 грн) - штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення-рішення від 20 вересня 2018 року №0048965412 (а.с.13);

- акт перевірки від 12 листопада 2018 року №3924/06-30-54-12-31 за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор пункту 54.1 статті 54, пункту 57.1, пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, на підставі чого ТОВ Довбиський фарфор нараховане грошове зобов'язання на суму 719,80 грн - штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення-рішення від 21 листопада 2018 року №0062825412 (а.с.14);

- акт перевірки від 11 січня 2019 року №88/06-30-54-12-31 за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних та нараховане грошове зобов'язання на суму 236,38 грн штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0001795412 від 15 січня 2019 року (а.с.15).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 2235,18 грн вважається узгодженим.

Стосовно пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, суд зазначає наступне.

Згідно з актом перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року встановлено порушення статті 2 Закону України Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті та підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 471388,68 грн у вигляді пені відповідно до податкового повідомлення - рішення №0012341414 від 15 травня 2019 року (а.с.16).

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 471388,68 грн вважається узгодженим.

Щодо стягнення з ТОВ Довбиський фарфор адміністративних штрафів та інших санкцій, суд зазначає наступне.

Контролюючим органом було проведено ряд перевірок ТОВ Довбиський фарфор за результатами яких складено:

- акт перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року, за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор пункту 8.1 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів та підпункту 16.1.6 пункту 16.1 статті 16, пункту 46.1 статті 46, пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України та нараховано грошове зобов'язання на суму 2550,00 грн штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0012371414 від 15 травня 2019 року (а.с.17);

- акт перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року, рішення ДФС України Про результати розгляду скарги від 30 липня 2019 року №36265/6/99-99-11-04-01- 25 встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор пункту 8.1 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів та підпункту 16.1.6 пункту 16.1 статті 16, пункту 46.1 статті 46, пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 2040,00 грн - штрафна санкція, відповідно до податкового повідомлення - рішення №0019481414 від 2 серпня 2019 року (а.с.18).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались в судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 4590,00 грн вважається узгодженим.

Щодо стягнення з ТОВ Довбиський фарфор податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості на загальну суму 13706,28 грн, серед яких: 7246,77 грн основний платіж, 4871,69 грн фінансові санкції та 1587,82 грн пеня.

Податковим органом проведено перевірку ТОВ Довбиський фарфор за результатами якої складено акт перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор :

- підпункту 16.1.6 пункту 16.1 статті 16, пункту 46.1 статті 46, підпункту 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України та нараховане ТОВ Довбиський фарфор грошове зобов'язання на суму 3060,00 грн штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення-рішення №0012361414 від 15 травня 2019 року (а.с.19);

- підпункту 266.2.1 пункту 266.2, підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України та нараховано грошове зобов'язання на суму 9058,46 грн, серед яких: 7246,77 грн основний платіж та 1811,69 грн штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення - рішення №0012351414 від 15 травня 2019 року (а.с.20).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 12118,46 грн вважається узгодженим.

Стосовно стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 2 лютого поточного року. Платники податків подають відповідному контролюючому орган; за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного місяця, (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Так, ТОВ Довбиський фарфор подано податкову декларацію від 12 лютого 2019 року з плати за землю (а.с.21-22) в якій самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 92848,51 грн (залишок 23589,73 грн) та яке не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом України, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу.

Крім того, згідно з актом перевірки №3773/06-30-54-12-31/39303947 від 8 серпня 2019 року встановлено порушення пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України та нараховано грошове зобов'язання на суму 7945,35 грн штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення - рішення №0056655412 від 15 серпня 2019 року (а.с.23).

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось в судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 7945,35 грн вважається узгодженим.

Щодо стягнення з відповідача заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств, суд зазначає наступне.

ТОВ Довбиський фарфор подано податкову декларацію від 19 лютого 2019 року з податку на прибуток підприємства (а.с.24-25) в якій самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 113234,00 грн (залишок 3982,96 грн) та яке не сплачено у строки, визначені Податковим кодексом України, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу.

Крім того, контролюючим органом було проведено ряд перевірок ТОВ Довбиський фарфор за результатами яких складено:

- акт перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року за висновками якого ТОВ Довбиський фарфор порушено пункт 134.1 статті 134 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 135166,00 грн, серед яких: 108133,00 грн - основний платіж та 27033,00 грн - штрафна санкція відповідно до податкового повідомлення - рішення №0012331414 від 15 травня 2019 року (а.с.26);

- акт перевірки №2087/06-30-54-12-31/39303947 від 3 квітня 2019 року за висновками якого встановлено порушення ТОВ Довбиський фарфор пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 724,56 грн штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0033685412 від 17 квітня 2019 року (а.с.27), а також нараховане грошове зобов'язання на суму 2463,98 грн штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0033695412 від 17 квітня 2019 року (а.с.28).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача в сумі 138354,54 грн вважається узгодженим.

Щодо стягнення з ТОВ Довбиський фарфор заборгованості по сплаті збору за спеціальне використання води, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідачем подано податкову декларацію від 11 липня 2019 року з рентної плати (а.с.29) в якій самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 2751,28 грн (залишок 1142,53 грн) та яке не сплачено у строки, визначені Податковим кодексом України, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу.

Крім того, податковим органом було проведено ряд перевірок ТОВ Довбиський фарфор за результатами яких складено:

- акт перевірки №3774/06-30-54-12-31/39303947 від 8 серпня 2019 року за висновками якого встановлено порушення пункту 57.1 статті 57 та пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 432,51 грн штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0055155412 від 8 серпня 2019 року (а.с.30);

- акту перевірки №298/06-30-14-14/39303947 від 19 квітня 2019 року за висновками якого встановлено порушення підприємством підпункту 16.1.6 пункту 16.1 статті 16, пункту 46.1 статті 46, підпункту 257.3 статті 257 Податкового кодексу України та нараховане грошове зобов'язання на суму 1020,00 грн зі сплати штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення - рішення №0012381414 від 15 травня 2019 року (а.с.31).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача у сумі 1452,51 грн вважається узгодженим.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення ТОВ Довбиський фарфор не оскаржувались у судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов'язання) відповідача, визначений у вказаних рішеннях вважається узгодженим.

Абзацом першим пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС у Житомирській області, відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ТОВ Довбиський фарфор надсилалася податкова вимога форми Ю від 13 червня 2018 року №108321-54 на суму 20114,00 грн (а.с.32).

Крім того, на підставі статті 129 Податкового кодексу України ТОВ Довбиський фарфор нараховано пеню у сумі 44049,35 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За ТОВ Довбиський фарфор рахується податковий борг на загальну суму 710849,29 грн, серед яких: 144094,99 грн основний платіж, 51316,27 грн штрафна санкція та 515438,03 грн пеня (а.с.10).

Позивачем на підтвердження суми заборгованості відповідача додано до позовної заяви зведений розрахунок сум податкового боргу (а.с.10).

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач відзив на позовну заяву у строк, встановлений судом, не подав та про причини не подання відзиву суд не повідомив.

На підставі наведеного, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд задовольняє адміністративний позов.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутність судових витрат суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 39459195) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довбиський фарфор" (вул.Поліська, 2, смт.Довбиш, Баранівський район, Житомирська область, 12724, код ЄДРПОУ 39303947) про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банку, що обслуговують платника податків - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Довбиський фарфор" 710849 грн 29 коп. податкової заборгованості.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін