Постанова

від 12.02.2020 по справі 826/12775/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/12775/18                                                                       Суддя (судді) першої інстанції: Качур І.А. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   12 лютого 2020 року                                                                                          м. Київ            Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого – судді Лічевецького І.О., суддів – Кобаля М.І., Мельничука В.П., при секретарі – Рейтаровській О.С., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю   «ПЛАСТ-ПРОФИ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТ-ПРОФИ» (надалі за текстом - ТОВ «ПЛАСТ-ПРОФИ») звернулося до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень позовних вимог, просило: - визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації (надалі за текстом – Комісія) від 18.12.2017 р. №436433/32986106; - зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію податкової накладної від 01.11.2017 р. №1, виписану постачальником ТОВ «ПЛАСТ-ПРОФИ» покупцю ПТК ТОВ «АГРОМАТ» на суму 279  260 грн., в т.ч. ПДВ 46   543,33 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання – 30.11.2017; - зобов'язати Державну фіскальну службу України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного тижня з дня набрання законної сили судовим рішенням. На обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що рішення не містить чіткого визначення підстав для його прийняття. При цьому, ним у встановлений строк подано пояснення та вичерпний перелік документів, необхідних для реєстрації податкової накладної. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмові в такій реєстрації № 436433/32986106 від 18.12.2017 р. Зобов'язано прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТ-ПРОФИ» податкової накладної порядковий номер №1 від 01.11.2017 р. В апеляційній скарзі Державна фіскальна служба України, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Зокрема апелянт зазначає, що за результатом поданих позивачем документів Комісією прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем не було надано копії первинних документів, що підтверджують безпосереднє здійснення господарських операцій. Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного. Судом першої інстанції встановлено, що 06.09.2017 р. між ТОВ «ПЛАСТ-ПРОФИ» (Підрядник) та Промислово-технічною компанією у вигляді  ТОВ «АГРОМАТ» (Замовник) укладено договір  на виконання робіт №06/09. Відповідно до умов вказаного договору Підрядник зобов'язується здійснити кладку зовнішніх стін з газобетон них блоків товщиною 300 мм., щільністю 500кг/м.куб, а Замовник  обов'язується оплатити та прийняти роботи на умовах даного договору. Роботи виконуються з матеріалів Підрядника. Асортимент, найменування, конфігурація, кількість, площа, колір, технічні характеристики матеріалів визначається Специфікацією, яка є невід'ємною частиною Договору. Роботи виконуються на об'єкті «Будівництво корпусу торгівельно-складського призначення по вул. Академіка Булаховського, 4 (перетин вул. Лісорубної та вул.. Академіка Булаховського) у Святошинському районі м. Києва». Крім того, додатковою угодою №1 від 05.10.2017 р. до Договору №06/09 сторони дійшли згоди про необхідність виконання Підрядником додаткових робіт на об'єкті «Будівництво корпусу торгівельно-складського призначення по вул. Академіка Булаховського, 4 (перетин вул. Лісорубної та вул. Академіка Булаховського) у Святошинському районі м. Києва», а також установили, що матеріали для виконання зазначених робіт постачаються Замовником або Підрядником згідно домовленості сторін. На виконання умов договір  підряду №06/09  ПТК ТОВ «АГРОМАТ» 01.11.2017 р. було здійснено попередню оплату робіт в розмірі 279 260 грн., що підтверджується банківською випискою. В результаті чого, ТОВ «ПЛАСТ-ПРОФИ» склало податкову накладну від 01.11.2017 р. № 1 на загальну суму 279 260 грн., в т.ч. ПДВ 46 543,33 грн. Згідно квитанцій № 1 від 30.11.2017 р. про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказану податкову накладну прийнято, проте її реєстрація зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію. На виконання вказаної квитанції ТОВ «ПЛАСТ-ПРОФИ» подано пояснювальну записку від 01.12.2017 р. № 03ПП-12 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинена. За змістом цього пояснення товариством було укладено договір № на виконання робіт №06/09 від 06.09.2017 р., на виконання вимог якого надійшли авансові платежі для проведення закупівлі будматеріалів та виконання підготовчих робіт, що підтверджується відповідними платіжними документами. Проте, 18.12.2017 р. Комісією прийнято рішення №436433/32986106, яким відмовлено в реєстрації податкових накладних. Назване рішення вмотивовано тим, що позивачем не надано копій первинних документів. Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (надалі за текстом – «ПК України») на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін (тут та надалі норми у редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин). За змістом пункту 201.10 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Пунктом 201.16 передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21 лютого 2018 р. затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі за текстом – «Порядок»). Пунктом 3 Порядку передбачено, що Податкові накладні / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >      0,03, P