Рішення

від 05.02.2020 по справі 200/11969/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2020 р. Справа№200/11969/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Льговської Ю.М.,

секретаря судового засідання Перової В.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Гуревича Р.Г.,

від відповідачів - Голуба М.І.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № 0009054203 від 06 березня 2019 року про застосування штрафу у розмірі 26 666,67 гривень, зобов`язання вважати податкову накладну № 11 від 14 грудня 2018 року своєчасно зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги вмотивовані своєчасністю реєстрації податкової накладної, на підтвердження чого надано витяг з комп`ютерної програми M.E.Doc, та недосконалістю системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 20 листопада 2019 року.

01 листопада 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області надано відзив на позовну заяву, який обґрунтовано тим, що єдиним належним доказом своєчасної реєстрації податкової накладної є квитанція, яка датована 02 січня 2019 року, тобто з затримкою реєстрації на 2 дні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року залучено до участі у справі другого відповідача - Державну фіскальну службу України, призначено підготовче засідання на 11 грудня 2019 року.

10 грудня 2019 року Державною податковою службою України надано відзив на позовну заяву, який обґрунтовано тим, що єдиним належним доказом своєчасної реєстрації податкової накладної є квитанція, яка датована 02 січня 2019 року, тобто з затримкою реєстрації на 2 дні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року задоволено заяву про процесуальне правонаступництво; замінено відповідача Державну фіскальну службу України його правонаступником - Державною податковою службою України; відкладено підготовче засідання на 09 січня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05 лютого 2020 року.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Бахмутським управлінням Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість за датою складення - грудень 2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт .

Перевіркою встановлено, що за даними Єдиного реєстру податкових накладних товариством в порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) зареєстровано податкову накладну № 11 від 14 грудня 2018 року на суму 266 666, 67 грн з порушенням граничного терміну реєстрації (дата реєстрації 02 січня 2019 року - 2 дня затримки).

За результатами перевірки складено акт від 30 січня 2019 року № 88/05-99-42-03/38246129 (далі - акт перевірки).

На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення за формою Н від 06 березня 2019 року № 0009054203 про застосування штрафу в розмірі 10% від суми податку на додану вартість у сумі 26 666, 67 грн.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України також встановлені граничні строки реєстрації таких накладних.

Зокрема, абзацами 14, 15 вказаного пункту передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (абзац 18 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів (абзац 1, 2 пункту 120-1.1. статті 120-1 ПК України).

Судом встановлено, що податковим повідомленням-рішенням за формою Н від 06 березня 2019 року № 0009054203 застосований штраф у розмірі 10% від суми податку на додану вартість - 26 666, 67 грн за порушення граничних строків реєстрації податкової накладної № 11 від 14 грудня 2018 року із затримкою до 15 календарних днів. Датою реєстрації відповідачем визначено 02 січня 2019 року, що фактично становить 2 дня затримки.

Відповідно до абзаців 9, 10 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Абзац 13 того ж пункту передбачено, що, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Абзацом 3 пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року (далі - Порядок № 1246), встановлено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем (пункт 3 Порядку № 1246).

Із відомостей витягу з комп`ютерної програми M.E.Doc вбачається, що податкову накладну № 11 від 14 грудня 2018 року відправлено позивачем до Реєстру 30 грудня 2018 року о 15:42 годині, тобто в межах операційного дня встановлених граничних строків реєстрації, передбачених абзацами 14, 15 пунктом 201.10 статті 201 ПК України.

Проте, протягом операційного дня 30 грудня 2018 року позивачеві не було надіслано квитанцію про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Отже, накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі абзацу 13 пункту 201.10 статті 201 ПК України.

Зі змісту абзацу 13 пункту 201.10 статті 201 ПК України суд також вбачає, що квитанція про прийняття податкової накладної повинна бути направлена протягом операційного дня 30 грудня 2018 року, але фактично квитанція № 1 про реєстрацію податкової накладної видана 02 січня 2019 року о 15:57.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що податкова накладна № 11 від 14 грудня 2018 року зареєстрована 02 січня 2019 року в порушення наведених норм ПК України через недосконалість Системи електронного адміністрування ПДВ. Квитанція про реєстрацію повинна бути сформована 30 грудня 2018 року.

Вищезазначене є підставою для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № 0009054203 від 06 березня 2019 року про застосування штрафу у розмірі 26 666,67 гривень та зобов`язання вважати податкову накладну № 11 від 14 грудня 2018 року своєчасно зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 30 грудня 2018 року.

При застосуванні норм права судом взято до уваги правові висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 28 березня 2019 року у справі № 809/1420/17, від 27 червня 2019 року у справі № 812/1251/16.

Посилання відповідача на застосування у спорі правової позиції, яка висловлена Верховним Судом у постанові від 22 травня 2019 року у справі № 815/2457/18, є помилковим, оскільки цим судовим рішенням вирішено спір за інших обставин справи. За таких умов ця постанова не можє мати прецедентного характеру для справи, що розглядається.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що згідно з платіжним дорученням позивачем сплачено судовий збір в сумі 3 842, 00 грн.

З огляду на задоволення позову у повному обсязі судові витрати, що складаються з судового збору у розмірі 3 842, 00 грн, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача.

Керуючись статтями 139, 243 - 246, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № 0009054203 від 06 березня 2019 року про застосування штрафу у розмірі 26 666,67 гривень.

Зобов`язати Державну податкову службу України вважати податкову накладну № 11 від 14 грудня 2018 року своєчасно зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, код ЄДРПОУ 39406028) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт (код ЄДРПОУ: 38246129, місцезнаходження: вул. Садова 51/4, с. Ягідне, Бахмутський район, Донецька область, 84505) судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 (нуль) копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ: 43005393, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ВК Гранд-Арт (код ЄДРПОУ: 38246129, місцезнаходження: вул. Садова 51/4, с. Ягідне, Бахмутський район, Донецька область, 84505) судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 (нуль) копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13 лютого 2020 року.

Суддя Ю.М. Льговська