Постанова

від 23.03.2010 по справі 2а-1159/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1159/10/2470

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіц ького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х .М.,

за участю:

представника позивача - помічника прокурора Садгірс ького району м. Чернівці Рома нюка В.І. (посвідчення № 297 від 18 к вітня 2007 року);

Мойсової С.В. (доручення № 308/09 від 21 січня 2010 року);

представника відповідача - Боднарчук Л.В. (праспорт сер ії КР НОМЕР_1, директор під приємства);

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Прокурора Кельменецького ра йону Чернівецької області в інтересах держави в особі Уп равліня Пенсійного фонду Укр аїни у Кельменецькому районі Чернівецької області до Дер жавного підприємства «Кельм енецьке державне спеціалізо ване лісництво агропромисло вого комплексу», -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У жовтні 20009 року позива ч звернувся з адміністративн им позовом до Державного пі дприємства «Кельменецьке де ржавне спеціалізоване лісни цтво агропромислового компл ексу» про стягнення заборг ованості по платежах до Пенс ійного фонду України в Кельм енецькому районі Чернівецьк ої області.

Позивач обґрунтовуючи поз овні вимоги зазначив, що стра хувальник - Державне підп риємство «Кельменецьке держ авне спеціалізоване лісницт во агропромислового комплек су»є платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання і має заборгованість п о платежам до Пенсійного фон ду, а саме: протягом листопада 2009 року здійснював нарахуван ня страхових внесків за кожн ий базовий період, але до упра вління Пенсійного фонду прот ягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у п овному обсязі їх не сплачува в. Відповідно до розрахунку у правління Пенсійного фонду У країни у Кельменецькому ра йоні Чернівецької області заборгованість зі сплати ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування станом на 25 гру дня 2009 року складає 12709,28 грн.

Відповідачу було на правлено вимогу про сплату б оргу № 99 від 05 січня 2010 року. Зазн ачена вимога оскаржена не бу ла, і самостійно боржником не сплачена, для примусового виконання до органів Держав ної виконавчої служби не нап равлялась.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав в повному обся зі посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач в судовому з асіданні позовні вимоги визн ав повністю, погодився із сум ою заборгованості, зазначено ї у позовній заяві, запевнив п ро її відшкодування.

Дослідивши матеріали с прави, заслухавши пояснення представника позивача, встан овив фактичні обставини у сп раві, надавши оцінку доказам , що мають юридичне значення д ля розгляду справи, проаналі зувавши законодавство, яке р егулює спірні правовідносин и, суддя,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зар еєстрований платником страх ових внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування і має заборгованіс ть по платежах до Пенсійного фонду України. За даними Упра вління Пенсійного фонду Укра їни суми страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті станом на 25 г рудня 2010 року - не сплачені. Су ма заборгованості по сплаті страхових внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування становить 12709,28 грн.

Відповідно до довідк и № 2108 вих. 09 від 25 грудня 2009 року пр о результати проведення пере вірки в порядку нагляду за до триманням вимог чинного зако нодавства встановлено, що ст аном на 25 грудня 2009 року у Держа вного підприємства «Кельмен ецьке державне спеціалізова не лісництво агропромислово го комплексу» смт. Кельменці Кельменецького району Черні вецької області, існує забор гованість по сплаті страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за листопад 2009 року в с умі 12709,28 грн.

У розрухунку суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування від 17 грудня 2009 р оку, що підлягають сплаті за л истопад 2009 року, загальна сума страхових внесків за листоп ад 2009 року становить 12709, 28 грн.

Позивачем на адресу в ідповідача направлялася вим ога про сплату заборгованост і по платежам до пенсійного ф онду за № Ю - 99 від 05 січня 2010 року, однак останній у добровільн ому порядку суму заборговано сті не сплатив. Зазначені вим оги відповідачем не оскаржув ались, для примусового викон ання до органів Державної ви конавчої служби не направлял ась.

Обставини зазначені у позо вній заяві позивачем, повніс тю підтверджується письмови ми доказами які містяться в с праві. Відповідач не надав су ду заперечень щодо позову, а т акож доказів сплати боргу.

Вказані правовідносини ре гулюються Законом України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування “ (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року) та іншими.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п ризначення, перерахунку і ви плати пенсій, надання соціал ьних послуг з коштів Пенсійн ого фонду, що формуються за ра хунок страхових внесків робо тодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок форму вання Накопичувального пенс ійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видат ків на оплату договорів стра хування довічних пенсій або одноразових виплат застрахо ваним особам, членам їхніх сі мей та іншим особам, визначає ться Законом України “Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне стра хування” (далі Закон № 1058-ІV) стр ахувальниками є, зокрема, під приємства, установи і органі зації, створені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, об'єднання громадян, про фспілки, політичні партії (у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ, орга нізацій, об'єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток, придбали спеціальний т орговий патент), які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

Статтею 18 Закону № 1058-ІV встано влено, що страхові внески є ці льовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в п орядку, встановленому цим За коном. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники з обов' язані нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Страхові внески роботодав цями нараховуються на суми ф актичних витрат на оплату пр аці (грошового забезпечення) працівників, що включають ви трати на виплату основної і д одаткової заробітної плати т а інших заохочувальних та ко мпенсаційних виплат, у тому ч ислі в натуральній формі, які визначаються згідно з норма тивно-правовими актами, прий нятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", вип лату винагород фізичним особ ам за виконання робіт (послуг ) за угодами цивільно-правово го характеру, що підлягають о бкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимч асової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок кош тів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатно сті (п. 1 ст. 19 Закону № 1058-І V).

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема дл я відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV с уми страхових внесків, своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених ст. 20 цього Зак ону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати ст рахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після ї ї отримання не сплатив зазна чену у вимозі суму недоїмки р азом з застосованою до нього штрафною санкцією, включено ю до вимоги, або не узгодив вим огу з відповідним органом Пе нсійного фонду, або не оскарж ив вимогу в судовому порядку , а також у разі якщо страхувал ьник узгодив вимогу, але не сп латив узгоджену суму недоїмк и протягом десяти робочих дн ів після отримання узгоджен ої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертаєтьс я у встановленому законом по рядку і подає вимогу про спла ту недоїмки до відповідного підрозділу державної викона вчої служби. У зазначених вип адках орган Пенсійного фонду також має право звернутися д о суду з позовом про стягненн я недоїмки.

У ході судового розгляду сп рави достовірністю встановл ено наявність з боку відпові дача, порушення вимог Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” в частині несвоєча сної сплати страхових внескі в. У зв' язку з несплатою стра хових внесків відповідачем, суд приходить до висновку пр о можливість задоволення поз ову та стягнення з відповіда ча заборгованості по платежа х до Пенсійного фонду Україн и у Кельменецькому районі Че рнівецької області в сумі 12709, 28 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Кон ституції України та ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень. В ідповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу пе ред позивачем та не погасив в казану суму боргу в добровіл ьному порядку в встановлені чинним законодавством строк и.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню повніс тю.

На підставі встановлених о бставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правові дносини, суд приходить до вис новку, що позовні вимоги є обг рунтованим, а тому позов підл ягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного під приємства «Кельменецьке дер жавне спеціалізоване лісниц тво агропромислового компле ксу» (60100, Чернівецька область, Кельменецький район, смт. Кел ьменці, вул. Партизанська, 15, Ко д за ЄДРПОУ 31180863, р/р 26009060192364 в ЧФ «Пр иватбанк», МФО 356282) на користь у правління Пенсійного фонду У країни у Кельменецькому райо ні Чернівецької області (60100, че рнівецька область, смт. Кельм енці, вул. Бесарабська, 39, р/р 25 608302100300, МФО 356334, Кельменецьке відд ілення Ощадбанку, код 21430638) забо ргованість по платежах до Пе нсійного фонду України в сум і 12709,28 грн.

3. Відповідно до статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни «Про державне мито» від 2 1 січня 1993 року від сплати держа вного мита звільняються: Пес ійний фонд України, його підп риємства, установи й організ ації; Фонд України соціально го захисту інвалідів і його в ідділення; органи Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя, Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України та Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, тому у частині позовни х вимого щодо стягнення витр ат в рахунок державного мита відмовити за безпідставніст ю.

Постанову складено в повн ому обсязі 28 березня 2010 р..

Суддя П.Д. Дембіцький