Рішення

від 17.02.2020 по справі 400/3154/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2020 р. справа № 400/3154/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., у спрощеному позовному провадженні із повідомленням учасників справи, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельний експерт", вул. Спаська, 75 А/1, офіс 201, м. Миколаїв, 54001

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.05.2019 р. № 00030735005

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний експерт" (надалі - позивач або ТОВ "Український будівельний експерт") звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (надалі - відповідач або ГУ ДПС у Миколаївській області), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.05.2019 року № 00030735005.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо її реєстрації в порядку, визначеному законодавством та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлені Податковим Кодексом України (надалі - ПК України) терміни. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. Позивачем ці вимоги ПК України дотримані, а саме складено податкові накладні в період з 19.12.2018 року по 29.12.2018 року, та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.01.2019 року. Тому, ним не порушено граничних строків реєстрації податкових накладних та податкове повідомлення-рішення винесено протиправно.

Відповідач позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію відповідач обґрунтовує наступним. За результатами камеральної перевірки встановлено порушення позивачем норм ПК України, а саме порушено терміни реєстрації податкових накладних до 15 календарних днів за грудень 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 410 827,64 грн. Відповідно до п.п. 120-1.1. ст. 120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 календарних днів тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування. За таких обставин, податкове повідомлення-рішення винесено правомірно (а. с. 75-80).

Позовна заява залишалась без руху в зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) (а. с. 48-49).

Судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи.

04.11.2019 року від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області на належного - Головне управління ДФС у Миколаївській області (а. с. 66-72).

14.02.2020 року від відповідача надійшла заява, в якій він просить не розглядати клопотання про заміну неналежного відповідача, так як відпала підстава такої заміни.

Враховуючи зазначене, суд не розглядає клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача, подане 04.11.2019 року.

На підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

За період з 19.12.2018 року по 29.12.2018 року ТОВ "Український будівельний експерт" виписано 11 податкових накладних на загальну суму ПДВ 410 827,64 грн., які 15.01.2019 року направлено на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - ЄРПН).

ГУ ДПС у Миколаївській області проведено камеральну перевірку щодо своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ "Український будівельний експерт" за грудень 2018 року, за результатами якої складено акт від 12.03.2019 року, яким зафіксовано, що вищезазначені податкові накладні були зареєстровані в ЄРПН з порушенням граничних строків, передбачених ст. 201 ПК України.

02.05.2019 року відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення № 00030735005 про застосування до ТОВ "Український будівельний експерт" штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних на суму 41 082,76 грн.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням від 02.05.2019 року № 00030735005, 22.05.2019 року позивач звернувся до Державної фіскальної служби України із скаргою (а. с. 23-26).

17.07.2019 року Державна фіскальна служба України прийняла рішення про результати розгляду справи, яким залишила без змін податкове повідомлення-рішення від 02.05.2019 року № 00030735005, а скаргу ТОВ "Український будівельний експерт" - без задоволення (а. с. 27-28).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201.10 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків, застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 120-1.1. ст. 120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Крім того, абзацом 5 п. 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем складено 11 податкових накладних з 19.12.2018 року по 29.12.2018 року, та подано зазначені накладні на реєстрацію у ЄРПН 15.01.2019 року, у встановлений ПК України строк. Водночас, вказані податкові накладні зареєстровані лише 16.01.2019 року та 17.01.2019 року з незалежних від позивача причин.

На думку відповідача, датою та часом реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що позивачем виконано всі дії щодо своєчасної реєстрації в ЄРПН податкових накладних, однак затримка реєстрації сталася не з вини позивача, а тому на нього не може бути покладено відповідальність, передбачену ст. 120-1 ПК України, адже згідно сканкопії електронного кабінету позивачем направлені податкові накладні до ЄРПН 15.01.2019 року.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно ст. 139 ч. 1 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовим витратами у справі є судовий збір, який позивач сплатив в розмірі 1921,00 грн., що підтверджується квитанцією № 1722-6159-4078-0794 від 19.09.2019 року (а. с. 4), доказів понесення інших судових витрат сторони суду не подали. З урахуванням задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в повному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельний експерт" (вул. Спаська, 75 А/1, офіс 201, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 42318927) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 43144729) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.05.2019 року № 00030735005.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 43144729) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельний експерт" (вул. Спаська, 75 А/1, офіс 201, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 42318927) судові витрати у виді судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз