Рішення

від 17.02.2020 по справі 540/2749/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2749/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства "Капітал-Гарант" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

17 грудня 2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до Приватного підприємства "Капітал-Гарант" (далі - відповідач, ПП Капітал-Гарант ) в якому позивач просить: стягнути кошти з рахунків, у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КАПІТАЛ-ГАРАНТ" (код ЄДРПОУ 33180776) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 39 279,81 грн., до державного бюджету, (код платежу 14060100), отримувач: УК у м. Херсоні/м. Херсон/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, код банку - 899998, номер рахунку - UA438999980000031118029021002; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3182,79 грн., до державного бюджету, (код платежу 11021000), отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ - 37959779, код банку - 899998, номер рахунку - UA108999980000033117318021002.

Обґрунтовуючи свою правову позицію позивач зазначив, що відповідач має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 42 462,60 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник через несплату відповідачем податкових зобов`язань визначених в наступних податкових деклараціях та податкових повідомленнях-рішеннях:

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9246792650 від 20.12.2016 року на суму 12689,00 грн.;

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9024061353 від 20.02.2017 року на суму 615 грн.;

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9045142419 від 20.03.2017 року на суму 139 грн.;

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9069686151 від 19.04.2017 рокуна суму 3 395 грн.;

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9094000834 від 21.05.2017 року на суму 13 781 грн.;

-податкова декларація з податку на додану вартість № 9117318895 від 20.06.2017 року на суму 2 105 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0014301203 від 26.07.2017 року, винесеного на підстав акта перевірки № 2701/16-31-12-03-45 від 14.06.2017 року на суму 3 495,72 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0022461203 від 06.09.2017 року, винесеного на підстав акта перевірки № 4230/16-31-12-03-45 від 18.08.2017 року на суму 1 041,67 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0022901203 від 11.09.2017 року, винесеного на підстав акта перевірки № 4377/16-31-12-03-45 від 01.09.2017 року на суму 170 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0045601203 від 18.12.2017 року, винесеного на підстав акта перевірки № 7598/16-31-12-03-45 від 07.12.2017 року на суму 1 478,49 грн.;

На суму податкового боргу нарахована пеня в розмірі 369,93 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 3 182,79 грн., виник починаючи з 09.03.2017 року через несплату узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

-податкової декларації з податку на прибуток підприємства (базовий звітний період рік) № 9270635301 від 01.03.2017 року на суму 2 313,00 грн.

На суму податкового боргу нарахована пеня в розмірі 869,79 грн.

На момент звернення до суду податковий борг відповідача не сплачено.

Ухвалою від 21 грудня 2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття провадження направлено відповідачу засобами поштового зв`язку на адресу, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (згідно витягу №1006345407, який долучено до матеріалів справи), а саме: 73003, м. Херсон, вул.Пилипа Орлика буд.15.

24.12.2019 р. до суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження з відміткою "неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача".

Положеннями ч.11 ст.126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, враховуючи, що поштову кореспонденцію направлено на адресу, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, приходить до висновку, що підприємство належним чином повідомлено про розгляд справи.

Станом на день розгляду справи відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно зі ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП Капітал Гарант зареєстроване виконавчим комітетом Горішньоплавнівської міської ради від 21.10.2004 року за № 15851070003000320. Взято на облік до Херсонської ДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 04.09.2017 року.

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) становить 39 279,81 грн., який виник починаючи з 27.12.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 20.12.2016 року № 9246792650 на суму 12 689,00 грн.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 20.02.2017 року № 9024061353 на суму 615,00 грн.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 20.03.2017 року № 9045142419 на суму 139,00 грн.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 19.04.2017 року № 9069686151 на суму 3 395,00 грн.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 21.05.2017 року № 9094000834 на суму 13 781,00 грн.

Позивачем подана податкова декларація з податку на додану вартість від 20.06.2017 року № 9117318895 на суму 2 105,00 грн.

На підставі акту перевірки № 2701/16-31-12-03-45/33180776 від 14.06.2017 року податковим повідомленням-рішенням № 0014301203 від 26.07.2017 року встановлено порушення строку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість, затримка на 244 календарних днів сплати податку в сумі 17478, 60 грн. відповідачем зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3495,72 грн.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки № 4230/16-31-12-03-45/33180776 від 18.08.2017 року податковим повідомленням-рішенням № 0022461203 від 06.09.2017 року за звітний період квітня 2017 р. встановлено порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних. Граничний термін реєстрації податкової накладної був 15.05.2017 року, однак позивачем зареєстровано податкову накладну 27.04.2017 року, із затримкою на 15 днів. Відповідач застосував штраф у розмірі 10% у сумі 1041,67 грн..

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки № 4733/16-31-12-03-45/33180776 від 01.09.2017 року податковим повідомленням-рішенням № 0022901203 від 11.09.2017 року встановлено порушення щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2017 року. Відповідач застосував штраф у розмірі 170,00 грн..

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки № 7598/16-31-12-03-45/33180776 від 07.12.2017 року податковим повідомленням-рішенням № 0045601203 від 18.12.2017 року встановлено порушення строку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість, затримка на 177 календарних днів сплати податку в сумі 7392,45 грн. відповідачем зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1478,49 грн.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

Відповідно до ст. 129 Подакового Кодексу Україи нарахована пеня в сумі 369,93 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств становить 3 182,79грн., виник з 09.03.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств (базовий звітний період) № 9270635301 від 01.03.2017 року на суму 2 313,00 грн.

Відповідно до ст. 129 Подакового Кодексу Україи нарахована пеня в сумі 869,79 грн.

Згідно витягу з облікової картки та розрахунку виникнення податкового боргу, відповідач станом на 23.09.2019 року має податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 39 279,81 грн., по податку на прибуток приватних підприємств 3 182,79 грн. Загальна сума заборгованості становить 42 462,60 грн. з урахуванням штрафних санкцій та пені.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 7713-25/438 форми "Ю" від 22.12.2014 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 21.12.2014 року в сумі 48 038,39 грн.

Податкова вимога направлена за адресою місцезнаходження відповідача, та відповідно до інформації з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 3960010446664 вручене уповноваженій особі Прядко 30.12.2014 р.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із часу направлення податкової вимоги до часу звернення із позовом до суду відповідач був постійним боржником, що підтверджується обліковою карткою платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого 07.04.2016 р. наказом Міністерства фінансів України № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - Порядок № 422), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І цього Порядку терміни в ньому вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку № 422 з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Внаслідок дослідження судом інтегрованої картки платника податків станом на дату судового засідання сума податкового боргу, яка є предметом стягнення в даній справі залишається не погашеною.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 77 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного, та враховуючи, що дії позивача відповідають вимогам чинного законодавства України, а також приймаючи до уваги факт не надання відповідачем до суду доказів погашення податкової заборгованості, чи будь-яких доказів, які б спростовували наведені доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків, у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КАПІТАЛ-ГАРАНТ" (код ЄДРПОУ 33180776, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, 15) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 39 279,81 грн. до державного бюджету, (код платежу 14060100), отримувач: УК у м. Херсоні/м. Херсон/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, код банку - 899998, номер рахунку - UA438999980000031118029021002; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3182,79 грн. до державного бюджету, (код платежу 11021000), отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ - 37959779, код банку - 899998, номер рахунку - UA108999980000033117318021002.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 111020300