Ухвала

від 12.02.2020 по справі п/320/1021/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2020 року м. Київ № П/320/1021/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області № 397-40-7 від 23.10.2019; зобов`язання відповідача розглянути та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,25 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд вважає за необхідне позов залишити без руху, у зв`язку з його невідповідністю вимогам положень ст.ст. 160, 167 КАСУ.

Так, в порушення вимог ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено: адреси електронної пошти позивачки; РНОКПП представника позивачки; адресу місця його реєстрації та/чи перебування; викладення обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги із посиланням на докази, які підтверджують зазначені у позові обставини, в тому числі, що відведення земельної ділянки площею у розмірі 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, на отримання якої претендує позивачка, передбачено Генеральним планом забудови с.Бушеве (дія якого визнана безстроковою рішенням Бушевської сільської ради шостого скликання № 255-30-VІ від 04.04.2013 Про пролонгацію терміну дії Генерального плану с. Бушеве ); правовстановлюючого документа на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями, який розташовано в АДРЕСА_1 (свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.11.2008 та витягу зі Спадкового реєстру); рішення Бушевської сільської ради від 27.04.2017 № 150-20-УІІ про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,25 в АДРЕСА_2 .Бушеве АДРЕСА_1 ; рішення виконавчого комітету Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області № 51 28.04.1995 року Про виділення земельної ділянки під кладовище в селі Бушево ; рішення КОАС від 28.05.2019 про визнання протиправним та скасування рішення сесії сьомого скликання Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області від 20 вересня 2017 року № 196-22-VІІ "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж сільського кладовища в с. Бушеве"; листа Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 19.06.2018 № 10-04.1-12/5259 щодо розгляду клопотання мешканців с.Бушеве Рокитянського району з приводу розширення Бушевською сільською радою меж існуючого кладовища за рахунок земельних ділянок та можливого порушення вимог санітарного законодавства при утриманні діючого кладовища.

В силу положень ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як слідує із позовної заяви, остання містить дві вимоги немайнового характеру, натомість, згідно квитанції про сплату судового збору № 25096905 від 30.01.2020 при зверненні до суду ОСОБА_1 заплатила лише 840,80 грн.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України "Судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити 1681,60 грн. (по 840,80 грн. судового збору за кожну вимогу немайнового характеру).

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, з наданням належним чином засвідчених копій документів, із зазначенням: доказів, які підтверджують зазначені у позові обставини, в тому числі, що використання земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, на отримання якої претендує позивачка, передбачено в межах села згідно генерального плану с.Бушеве; правовстановлюючого документа на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями, що знаходяться в АДРЕСА_1 (свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.11.2008 та витягу зі Спадкового реєстру); рішення Бушевської сільської ради від 27.04.2017 № 150-20-УІІ про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,25 в АДРЕСА_2 .Бушеве АДРЕСА_1 ; рішення виконавчого комітету Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області № 51 28.04.1995 року Про виділення земельної ділянки під кладовище в селі Бушеве ; рішення КОАС від 28.05.2019 про визнання протиправним та скасування рішення сесії сьомого скликання Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області від 20 вересня 2017 року № 196-22-VІІ "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж сільського кладовища в с. Бушеве"; листа Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 19.06.2018 № 10-04.1-12/5259 щодо розгляду клопотання мешканців с.Бушеве Рокитянського району з приводу розширення Бушевською сільською радою меж існуючого кладовища за рахунок земельних ділянок та можливого порушення вимог санітарного законодавства при утриманні діючого кладовища; оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за другу вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду .

Суддя Брагіна О.Є.