Ухвала

від 17.02.2020 по справі 420/6794/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6794/18

УХВАЛА

17 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву подання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вхід.№5640/20 від 07.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/6794/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорікум" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень щодо відмови в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2019р. по справі №420/6794/18, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорікум" задоволено. Визнано протиправними та скасовано Рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №654351/35241657 від 18.04.2018р., №654352/35241657 від 18.04.2018р., №647117/35241657 від 13.04.2018р., №655999/35241657 від 19.04.2018р., №654354/35241657 від 18.04.2018р., №655998/35241657 від 19.04.2018р., №654355/35241657 від 18.04.2018р., №654361/35241657 від 18.04.2018р., №654356/35241657 від 18.04.2018р., №655997/35241657 від 18.04.2018р., №654357/35241657 від 18.04.2018р., №654358/35241657 від 18.04.2018р., №654359/35241657 від 18.04.2018р., №654353/35241657 від 18.04.2018р., №656000/35241657 від 19.04.2018р., №654360/35241657 від 18.04.2018р., №649234/35241657 від 16.04.2018р., №659535/35241657 від 20.04.2018р., №659536/35241657 від 20.04.2018р., №659534/35241657 від 20.04.2018р. Зобов`язано ДФС України зареєструвати податкові накладні №20 від 17.07.2017р., №27 від 24.07.2017р., №35 від 31.07.2017р., №8 від 07.11.2017р., №9 від 07.11.2017р., №11 від 08.11.2017р., №15 від 13.11.2017р., №24 від 16.11.2017р., №25 від 17.11.2017р., №26 від 21.11.2017р., №28 від 23.11.2017р., №29 від 24.11.2017р., №30 від 24.11.2017р., №31 від 25.11.2017р., №32 від 28.11.2017р., №37 від 30.11.2017р., №12 від 06.12.2017р., №24 від 12.12.2017р., №25 від 12.12.2017р., №29 від 14.12.2017р., оформлені Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум", та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум". Присуджено до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорікум" судових витрат по сплаті судового збору у загальному розмірі 3524грн.

На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2019р. у справі №420/6794/18 Товариству з обмеженою відповідальністю "Дорікум" 04.06.2019р. видано виконавчий лист щодо зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №20 від 17.07.2017р., №27 від 24.07.2017р., №35 від 31.07.2017р., №8 від 07.11.2017р., №9 від 07.11.2017р., №11 від 08.11.2017р., №15 від 13.11.2017р., №24 від 16.11.2017р., №25 від 17.11.2017р., №26 від 21.11.2017р., №28 від 23.11.2017р., №29 від 24.11.2017р., №30 від 24.11.2017р., №31 від 25.11.2017р., №32 від 28.11.2017р., №37 від 30.11.2017р., №12 від 06.12.2017р., №24 від 12.12.2017р., №25 від 12.12.2017р., №29 від 14.12.2017р., оформлені Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум", та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум".

Судом з`ясовано, що 30.07.2019р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Руденком В.В. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №59648000, якою відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2019р. по справі №420/6794/18 щодо зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №20 від 17.07.2017р., №27 від 24.07.2017р., №35 від 31.07.2017р., №8 від 07.11.2017р., №9 від 07.11.2017р., №11 від 08.11.2017р., №15 від 13.11.2017р., №24 від 16.11.2017р., №25 від 17.11.2017р., №26 від 21.11.2017р., №28 від 23.11.2017р., №29 від 24.11.2017р., №30 від 24.11.2017р., №31 від 25.11.2017р., №32 від 28.11.2017р., №37 від 30.11.2017р., №12 від 06.12.2017р., №24 від 12.12.2017р., №25 від 12.12.2017р., №29 від 14.12.2017р., оформлені Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум", та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорікум".

07.02.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вхід.№5640/20) щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/6794/18 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що учасники судового процесу до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд подання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вхід.№5640/20 від 07.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/6794/18 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, згідно з п.1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019р. №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019р. Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що Державна податкова служба України є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Державної фіскальної служби України.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Державна податкова служба України є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Державної фіскальної служби України, суд вважає за можливе подання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вхід.№5640/20 від 07.02.2020р.), задовольнити, та замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/6794/18, а саме Державну фіскальну службу України його правонаступником - Державною податковою службою України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вхід.№5640/20 від 07.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/6794/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорікум" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень щодо відмови в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/6794/18, а саме Державну фіскальну службу України його правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м.Київ, Львівська площа,8, код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.