Ухвала

від 18.02.2020 по справі 822/450/16

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/450/16

УХВАЛА

18 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву про встановлення контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Хмельницька міська рада до Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради , Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Верховного Суду від 15 серпня 2019 року скасована постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2016 року та залишена в силі постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року у справі № 822/450/16. Зазначеним рішенням визнано дії Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки №23 від 29.03.2012 року по вул. Гарнізонна, 8/1 в м.Хмельницькому та Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області при реєстрації Декларації про початок будівельних робіт Будівництво Церкви Святого великомученика Юрія Переможця та багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 8/ АДРЕСА_2 м.Хмельницькому за №ХМ 083160531571 протиправними. Скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 23 від 29.03.2012 року по вул АДРЕСА_1 , 8/1 в м.Хмельницькому видані Департаментом архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради та декларацію про початок будівельних робіт "Будівництво Церкви Святого великомученика ОСОБА_2 Переможця та багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 за № ХМ 083160531571.

Позивачем 13 лютого 2020 року подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій зазначено, що станом на лютий 2020 року рішення суду у добровільному порядку не виконано.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення поданої заяви, , суд врахує наступне.

Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Згідно матеріалів справи та даних, які знаходяться в публічному доступі, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №23 від 29.03.2012 по вул АДРЕСА_1 , 8/1 в м. АДРЕСА_4 , видані Департаментом архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради та декларація про початок будівельних робіт "Будівництво Церкви Святого великомученика ОСОБА_2 Переможця та багатоповерхового житлового будинку з вбудовано- прибудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 за № ХМ 083160531571 - не скасовані. Тобто, судове рішення не виконане.

Відповідно до пункту 15 "Порядку ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів" затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06.2011 №9 у разі прийняття наказу органом державного архітектурно-будівельного контролю про скасування реєстрації повідомлень чи декларацій, анулювання дозволу, набрання рішенням суду законної сили про скасування документа декларативного або дозвільного характеру відомості автоматично вносяться до реєстру про їх скасування або анулювання.

З метою забезпечення ефективного захисту прав позивача, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради та Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву позивача задовольнити.

Зобов`язати Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради подати звіт про виконання рішення суду від 18 квітня 2016 року у справі № 822/450/16 у місячний строк з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду від 18 квітня 2016 року у справі № 822/450/16 у місячний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап