Рішення

від 17.02.2020 по справі 640/17770/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2020 року м. Київ № 640/17770/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві до проПриватного підприємства Інтехінструмент стягнення податкового боргу у розмірі 181 042, 94 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (далі також - ГУ ДПС у м. Києві, позивач) із позовною заявою до Приватного підприємства Інтехінструмент (далі також - ПП Інтехінструмент , відповідач), у якому просив стягнути кошти з платника податків ПП Інтехінструмент з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 166 606, 99 грн. та податку на прибуток приватних підприємств у сумі 14 435, 95 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом на дату звернення до суду відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 181 042, 94 грн., який виник внаслідок самостійно визначених платником зобов`язань, а також зобов`язань, визначених контролюючим органом та не сплачених у встановлений законодавством термін.

Ухвалою суду від 20 вересня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та відповідачу запропоновано надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію вказаної ухвали суду надіслано на адресу ПП Інтехінструмент зазначену в позовній заяві та яка відповідає даним Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (02068, м. Київ, вул. Вербицького, 11-а, кв. (офіс) 60).

Втім поштова кореспонденція повернулася на адресу суду з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач не перебуває в процесі припинення та станом на дату винесення рішення у справі, до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України, адміністративні справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно частини третьої статті 263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ПП Інтехінструмент перебуває на податковому обліку в контролюючих органах та є платником податків.

31.03.2014 року позивачем сформована податкова вимога форми Ю №193-25 про сплату податкового боргу у розмірі 361 661, 29 грн., яку було надіслано на адресу відповідача та отримано останнім, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення.

ПП Інтехінструмент подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість за період з вересня по грудень 2016 року, з січня 2017 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по квітень 2018 року в яких самостійно було визначено суми грошового зобов`язання, які підлягали сплаті до бюджету.

Також судом встановлено, що ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0051611201 від 28.10.2016 року, яким до відповідача застосовано штраф на суму 4217, 27 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0338031201 від 11.06.2018 року, яким ГУ ДФС у м. Києві до відповідача застосовано штраф на суму 15 098, 66 грн.

Копії вказаних податкових повідомлень-рішень було надіслано на адресу ПП Інтехінструмент та отримано останнім, що підтверджується копіями повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення.

Також судом встановлено, що ПП Інтехінструмент було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток за 2016 рік, в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання, яка підлягає до сплати у розмірі 8460, 00 грн.

17.06.2016 року ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0025641204, яким за затримку відповідачем на 734, 797 календарних днів сплати суми грошового зобов`язання застосовано штраф у розмірі 2 715, 32 грн.

28.10.2016 року ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0051611201, яким за затримку відповідачем на 938, 909, 879, 815, 787, 728, 697, 562, 632, 603, 572, 542, 513, 481, 452, 422, 390, 359, 333, 332 календарних днів сплати суми грошового зобов`язання застосовано штраф у розмірі 18 831, 40 грн.

01.11.2017 року ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0100601212, яким за затримку відповідачем сплати суми грошового зобов`язання застосовано штраф у розмірі 900, 00 грн.

Копії вказаних податкових повідомлень-рішень було надіслано на адресу ПП Інтехінструмент та отримано останнім, що підтверджується копіями повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків - ПП Інтехінструмент з податку на додану вартість, станом на дату звернення має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 166 606, 99 грн., що включає в себе податковий борг в сумі 102 604, 00 грн., штрафна санкція - 19 401, 22 грн. та залишок несплаченої пені - 44 601, 77 грн.

Також згідно до інтегрованої картки платника податків - ПП Інтехінструмент з податку прибуток, станом на дату звернення має заборгованість перед бюджетом в сумі 14 435, 95 грн., що включає в себе податковий борг в сумі 8 460, 00 грн., штрафна санкція - 1 700, 00 грн. та залишок несплаченої пені - 4 275, 95 грн.

Вказаний борг не був погашений відповідачем у добровільному порядку, що обумовило ГУ ДПС у м. Києві на звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14).

Узгодження платником податків податкових зобов`язань свідчить про виникнення в нього обов`язку сплатити такі зобов`язання у встановлений законом строк. За закінченням такого строку узгоджені податкові зобов`язання стають податковим боргом, процедура стягнення якого визначена Податковим кодексом України.

Несплачені у встановлений законом строк податкові зобов`язання є податковим боргом платника податків.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 цієї статті у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналіз вказаної норми свідчить про відсутність обов`язку контролюючого органу направляти платнику податків нову податкову вимогу у випадку збільшення суми податкового боргу. Тобто, в разі коли після направлення платнику податків податкової вимоги сума його податкового боргу збільшується, податкова вимога на збільшену суму податкового боргу не направляється.

Підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 ПК України визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення.

Доказів сплати суми податкового зобов`язання до суду не надано, також не надано суду доказів оскарження вимоги, тому, спірна сума заборгованості вважається податковим боргом.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:

при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20.1.34 ч. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи встановлено, що наявність податкового боргу у відповідача підтверджується наявними у матеріалах справи:

- довідкою ГУ ДПС у м. Києві від 13.09.2019 року № 575/9/26-15-10-06-16;

- розрахунками податкового боргу за штрафними санкціями з податку на додану вартість та податку прибуток підприємств;

- корінцем податкової вимоги форми Ю від 31.03.2014 року №193-25;

- витягом з інтегрованої картки платника податків з податку на додану вартість;

- витягом з інтегрованої картки платника податків з податку прибуток підприємств;

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що відповідач відзиву на позовну заяву або доказів погашення боргу у сумі 181 042, 94 (з податку на додану вартість та податку на прибуток) суду не надав, докази оскарження вказаної податкової заборгованості в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні, суд приходить до висновку, що заявлена сума є узгодженою та являється податковим боргом відповідача перед бюджетом, який ним не сплачений та підлягає стягненню з рахунків, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить.

У відповідності до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд прийшов до переконання про доведеність позивачем заявлених вимог та необхідності задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з Приватного підприємства Інтехінструмент (код ЄДРПОУ 33882268, 02068, м. Київ, вул. Вербицького, 11-а, кв. (офіс) 60) з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу в розмірі 181 042, 94 грн. (сто вісімдесят одна гривня сорок дві гривні, 94 копійки), який складається з:

- з податку на додану вартість у сумі 166 606, 99 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістсот шість гривень, 99 копійки);

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 14 435, 95 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять п`ять гривень, 95 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.М. Погрібніченко