Рішення

від 19.02.2020 по справі 420/6399/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6399/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

представника позивача - Север`янова Д.І.;

відповідачі - не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгова компанія Атлас до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2019 року № КТ-UA500200-0003-2019, -

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгова компанія Атлас звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби, в якій просило: визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 31.07.2019 року № КТ-UA500200-0003-2019.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне. 30.08.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю Торгова компанія Атлас від Товариства з обмеженою відповідальністю ТММ ЕКСПРЕС (в особі агента з митного оформлення) отримало копію рішення Одеської митниці ДФС (в особі відповідних посадових осіб Митного посту Міжнародний аеропорт Одеса ) про визначення коду товару від 31.07.2019 року № КТ-UA500200-0003-2019 та копію висновку № 142008700-0803, складеного Одеським управлінням з питань експертиз та митних досліджень 04.07.2019 року. У Рішенні Одеська митниця ДФС наполягає на необхідності визначати (класифікувати) непродовольчі товари, ввезення яких на територію України здійснюється Позивачем, за іншим кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - УКТ ЗЕД) та Митним тарифом України - аніж той код, який було визначено представником під час здійснення митного оформлення таких непродовольчих товарів. Так, оскаржуване рішення стосується наступних непродовольчих товарів: шпалерний клей готовий 5KG BARTOLINE MEDIUM R/M WALLCOVERING ADHESIVE, (5,22 кг), арт.58510401 (рідкий, в пластикових відрах; в тексті Рішення - 12 мас. % крохмалів); шпалерний клей готовий 10KG BARTOLINE R/MIX WALLCOVERING ADHESIVE (MEDIUM), (10,44кг), арт.58510415 (рідкий, в пластикових відрах; в тексті Рішення - 12 мас. % крохмалів). Під час здійснення митного оформлення Товарів агентом Представника у вантажній митній декларації було зазначено наступний код щодо цих Товарів (згідно із УКТ ЗЕД та Митним тарифом України) - 3505 20 10 00. Натомість, в оскаржуваному рішенні Відповідач наполягає на необхідності класифікувати (визначати) Товари за іншим кодом - 3506 99 00 90, а також вказує на попередній опис Товарів. Позивач не погоджується із оскаржуваним рішенням, вважає оскаржуване рішення протиправним (незаконним та необґрунтованим).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Торгова компанія Атлас до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2019 року № КТ-UA500200-0003-2019 було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що за результатами проведеного лабораторного дослідження (висновок Одеського управління з питань експертизи та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 142008700-0803 від 04.07.2019) встановлено наявність в зразках товару крохмалю та синтетичного полімеру полівінілацетату - речовин, які мають адгезивні властивості. Також експертом зазначено, що основна маса крохмалю зруйнована та/або знаходиться у клейстеризованому стані. Згідно висновку Одеського управління з питань експертизи та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 142008700-0803 від 04.07.2019 зразки товару ідентифіковано як суміш крохмалю та полівінілацетату (синтетичний органічний полімер) у воді з доданням нітрату натрію, сполук Аl, Si, Cl, Zn, Sn (згідно інформації виробника: гідроксистанату цинку, силікату алюмінію, хлорпарафіну). Масова частка нелетких речовин: зразок №1 -19,4±0,2%, зразок №2 - 21,7±0,9%. Групою 35 розділу VI Продукція хімічної та пов`язаних з нею галузей промисловості Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.09.2013 № 584-VII, передбачено, що до товарної позиції 3506 входять готові клеї та інші готові клеїльні препарати (адгезиви), не включені до інших товарних позицій; продукти, що придатні для використання як клеї або клеїльні препарати (адгезиви), розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї або клеїльні препарати (адгезиви), масою нетто не більш як 1 кг. Згідно експортної митної декларації країни відправлення № 19GB06X33354254011 від 04.06.2019 товар класифікований за кодом 350699. Під час здійснення контролю правильності класифікації товарів митницею встановлено, що товар не може бути класифікований за зазначеним позивачем кодом товару 3505201000 (Декстрини та інші модифіковані крохмалі (наприклад, попередньо желатинізовані або перетворені в складні ефіри (естерифіковані) крохмалі); клеї на основі крохмалів, декстринів або інших модифікованих крохмалів: - клеї: - - із вмістом менш як 25 мас. % крохмалів, декстринів або інших модифікованих крохмалів), та товар, заявлений у митній декларації (МД) № UA500L100/2019/005069 від 11.06.2019 необхідно класифікувати за кодом 3506 99 00 90 (Готові клеї та інші готові клеїльні препарати (адгезиви), не включені до інших товарних позицій; продукти, що придатні для використання як клеї або клеїльні препарати (адгезиви), розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї або клеїльні препарати (адгезиви), масою нетто не більш як 1 кг; - інші; - інші; - інші). Враховуючи встановлені Одеським управлінням з питань експертизи та досліджені Департаменту податкових та митних експертиз ДФС у висновку № 14200870-0803 від 04.07.2019 характеристики товару, які є визначальними для класифікації товару, згідно з Основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД, 31.07.2019 митний постом Міжнародний аеропорт Одеса Одеської митниці ДФС прийнято Рішення про визначення коду товару від 31.07.2019 № KT-UA500200-0003-2019, яким заявлений код УКТЗЕД 3505201000 (графа 33 митної декларації) змінений на код УКТЗЕД 3506 99 00 90 та наведений наступний опис товару: 1. Адгезивна суміш у споживчих упаковках у вигляді паст білого кольору, із вмістом крохмалю в клоейстеризованому стані та полівінілацетату (синтетичній органічний полімер) у воді з доданням нітрату натрію, сполук Аl, Si, Cl, Zn. Sn. (гідроксистанату цинку, силікату алюмінію, хлорпарафіну), з масовими частками нелетких речовин: 19,4±0,2%, 21,7±0,9%: шпалерний клей готовий 5KG BARTOLINE MEDIUM R/M WALLCOVERING ADHESIVE, (5,22кг), арт.58510401 -1800 шт; шпалерний клей готовий 10KG BARTOLINE R/MIX WALLCOVERING ADHESIVE (MEDIUM), (10,44кг) арт.58510415 -600шт. В пластикових ведрах, вміст: дистильована вода -70% (Н2О); нітрат натрія