Ухвала

від 25.02.2020 по справі 440/707/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

25 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/707/20 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства "Фермерське господарство "Кучинського Миколи Петровича" (вул. Пушкіна, 49, с. Нехвороща, Новосанжарський район, Полтавська область, 39354) до Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (вул. Миру, 3, с. Нехвороща, Новосанжарський район, Полтавська область, 39354) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2020 року Селянське (фермерське) господарство "Фермерське господарство "Кучинського Миколи Петровича" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення 22 сесії 7 скликання Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 08.08.2019 "Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства площею 38,897 га з подальшим наданням в оренду для городництва за межами населених пунктів на території Нехворощанської сільської ради".

Підставою даного позову є протиправне, на думку позивача, рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 12 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

20 лютого 20202 року позивачем виконано вимоги вказаної ухвали суду чим усунуто недоліки позовної заяви.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, необхідність витребування додаткових доказів, залучення до участі у справі третьої особи та отримання від неї пояснень, суд приходить до висновку про необхідність проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, а тому у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного провадження слід відмовити.

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів позову судом встановлено, що спірним рішенням 22 сесії 7 скликання Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 08 серпня 2019 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства площею 38,897 га з подальшим наданням в оренду для городництва за межами населених пунктів на території Нехворощанської сільської ради ОСОБА_1.

Тож рішення суду за наслідками розгляду даної справи може безпосередньо вплинути на права та інтереси вказаної особи, як землекористувача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Нехворощанській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії: усіх документів поданих ОСОБА_1 для отримання в користування земельну ділянку площею 38,897 га, кадастровий номер 5323484200:00:001:1311, усіх матеріалів прийнятих за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , витяг з ДЗК щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5323484200:00:001:1311, документально підтверджену інформацію щодо того на підставі яких правовстановлюючих документів земельна ділянка з кадастровим номером 5323484200:00:001:1311 перебуває у користування / власності СФГ "Кучинського Миколи Петровича".

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/707/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Фермерське господарство "Кучинського Миколи Петровича" до Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:30 год. 24 березня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідачів разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- усіх документів поданих ОСОБА_2 для отримання в користування земельну ділянку площею 38,897 га, кадастровий номер 5323484200:00:001:1311;

- усіх матеріалів прийнятих за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 ;

- витягу з ДЗК щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5323484200:00:001:1311;

- документально підтверджену інформацію щодо того на підставі яких правовстановлюючих документів земельна ділянка з кадастровим номером 5323484200:00:001:1311 перебуває у користування / власності СФГ "Кучинського Миколи Петровича".

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя С.С. Бойко