Рішення

від 21.02.2020 по справі 911/2656/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2020 р. Справа № 911/2656/19

Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В. за участі секретаря судового засідання Куракси Ю.І., розглянувши матеріали справи

за первісним позовом Приватного акціонерного товариства «Забір`я»

до Данилівської сільської ради

про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі

та за зустрічним позовом Данилівської сільської ради

до Приватного акціонерного товариства «Забір`я»

про визнання припиненим договору, зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки

За участю представників:

від первісного позивача: Борисюк Г.М.;

від первісного відповідача: Старча С.А.

Вільний слухач: ОСОБА_1 .

Обставини справи:

25.10.2019 до канцелярії Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Забір`я» (далі - позивач) до Данилівської сільської ради (далі - відповідач) про визнання укладеною з моменту набрання чинності судовим рішенням по справі у редакції, викладеній у позовній заяві, додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 19.06.2008, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В. реєстр. номер 3525, зареєстрованого Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 3221482001:01:030:0002 з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), загальною площею 74,4831 га, в тому числі: під сіножатями - 3,4949 га; під іншими захисними насадженнями - 0,5594 га; під гідротехнічними спорудами - 1,4722 га; під болотами - 24,1046 га; під пісками - 1,3126 га; під ставками - 43,5403 га, яка розташована на території села Липовий Скиток Васильківського району Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, будучи орендарем земельної ділянки за договором оренди землі від 19.06.2008, повідомив відповідача, як орендодавця земельної ділянки про свій намір продовжити термін дії договору на новий термін, просив прийняти рішення про поновлення договору оренди землі та укласти з ПрАТ «Забір`я» додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Враховуючи, що додаткова угода про поновлення договору оренди землі у письмовому вигляді не оформлена, земельна ділянка новому орендарю в оренду не передана, відповідач зволікає в письмовому оформленні додаткової угоди з позивачем, а позивач продовжує добросовісно та без порушень використовувати орендовану земельну ділянку у своїй законній господарській діяльності, останній звернувся з позовом до суду.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу від 25.10.2019 вказану позовну заяву передано до розгляду судді Горбасенку П.В.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 911/2656/19, розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні призначено на 29.11.2019.

29.11.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 22906/19), згідно якого останній заперечив проти доводів позовної заяви, просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Даний відзив прийнято судом.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.11.2019 розгляд справи в порядку загального провадження у підготовчому засіданні відкладено на 13.12.2019.

02.12.2019 до канцелярії Господарського суду Київської області від Данилівської сільської ради надійшла зустрічна позовна заява (вх. № 23001/19) до Приватного акціонерного товариства «Забір`я» про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєсрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001, у зв`язку з закінченням 10.03.2019 строку, на який його було укладено; зобов`язання Приватного акціонерного товариства «Забір`я» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 Данилівській сільській раді Васильківського району Київської області, у зв`язку з припиненням договору оренди земельної ділянки, посвідченого 19.06.2008 та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, Бобковим О.В., приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001; скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001 у зв`язку з закінченням строку дії та припиненням.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач за зустрічним позовом, не зважаючи на заперечення позивача за зустрічним позовом, продовжує користуватися спірною земельної ділянкою та не визнає того, що договір оренди земельної ділянки від 19.06.2008 припинено у зв`язку з закінченням строку на який його укладено, у зв`язку з чим звернувся до суду із зустрічною позовною заявою.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2019 зустрічну позовну заяву Данилівської сільської ради до Приватного акціонерного товариства «Забір`я» про визнання припиненим договору, зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки прийнято та об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

09.12.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла заява б/н від 08.12.2019 (вх. № 24434/19), згідно якої представник первісного відповідача просить суд змінити підстави для задоволення зустрічного позову по справі, шляхом збільшення підстав для задоволення зустрічного позову по справі та розглянути дану підставу, разом з підставами, заявленими в зустрічному позові.

Крім того, 11.12.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшов відзив на зустрічну позовну заяву № 117/3 від 11.12.2019 (вх. 24615/19), згідно якого представник позивача за первісним позовом вважає, що зустрічний позов задоволенню не підлягає.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні відкладено на 24.01.2020.

24.12.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву б/н від 23.12.2019 (вх. 25655/19), згідно якої представник первісного відповідача просить суд відмовити у задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний позов.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.01.2020 закрито підготовче провадження у справі № 911/2656/19, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 07.02.2020.

У судовому засіданні 07.02.2020 оголошено перерву до 21.02.2020.

У судовому засіданні 21.02.2020 представник позивача за первісним позовом повністю підтримав задоволення первісних позовних вимог та просив відмовити у задоволенні зустрічних позовних вимог, представник відповідача за первісним позовом заперечив проти задоволення первісних позовних вимог та підтримав задоволення зустрічних позовних вимог повністю.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши промови (заключні слова) представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 10-тої сесії V скликання Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про надання ВАТ Забір`я у довгострокову оренду на 10 років земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом (став нагульний № 8) в межах села ОСОБА_2 Скиток Данилівської сільської ради та про надання згоди на передачу земельної ділянки у суборенди ОСОБА_3 № 920 від 12.10.2007 надано ВАТ Забір`я у довгострокову оренду на 10 років земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом (став нагульний № 8) в межах села Липовий Скиток Данилівської сільської ради для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення).

19.06.2008 між Данилівською сільської ради Васильківського району Київської області (далі - Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Забір`я (далі - Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець зобов`язався надати, а орендар - приймає в строкове платне користування земельну ділянку для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), що перебуває у державній власності, загальною площею 74,4831 га, з них сіножаті - 3,4940 га, інших захисних насаджень - 0,5594 га, під гідротехнічними спорудами - 1,4722 га, болотами - 24,1046 га, піски - 1,3126 га, під ставками - 43,5403 га, розташовану на території села Липовий Скиток, Данилівської сільської ради, Васильківського району, Київської області, в межах населеного пункту. Межі земельної ділянки: А-Б землі Данилівської сільської ради (с. Бобриця), Б-В землі ВАТ Забір`я в межах Забірської сільської ради; В-Г землі ДЛГО Київліс ; Г-Д землі Боярського упр. зв`язку ВВО Укргазпром (кол. сади); Д-Е землі Боярської лісо дослідної станції; Е-А землі Данилівської с/ради (землі запасу). Даний договір зареєстровано Васильківським відділом Київської філії центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею - 74,4831 га. Вказана земельна ділянка відноситься до Данилівської сільської ради згідно з проектом формування території і встановлення меж сільської ради, виданого Київським відділенням Інституту землеустрою Української академії аграрних наук. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 997 363,74 грн. Згідно Висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки, проведеної Товариством з обмеженою відповідальністю Консалтингова фірма Євротерра від 19.06.2008 експертна оцінка земельної ділянки складає 997 363 грн (п.п. 2.1., 2.2. договору).

Згідно п.п. 4.1., 4.2. договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 10 % від грошової оцінки землі в сумі 99 736,37 грн на рік, на розрахунковий рахунок № 33212812700188, Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області, до 15 серпня та 15 листопада або щомісячно на протязі 30 днів, наступних за звітним періодом. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, щорічно за офіційними річними показниками інфляції в лютому місяці.

Відповідно до п. 7.1. договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Пунктом 12.2. договору передбачено, дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

На виконання договору оренди земельної ділянки Данилівська сільська рада Васильківського району Київської області передала Відкритому акціонерному товариству Забір`я земельну ділянку на території села Липовий Скиток, Данилівської сільської ради, Васильківського району, Київської області, в межах населеного пункту, площа земельної ділянки - 74,4831 га; цільове призначення земельної ділянки - для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), що підтверджується наявною в матеріалах справи копії акту приймання-передачі земельної ділянки від 19.06.2008, підписаного та скріпленого печатками обох сторін договору.

Як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-3203403752014 від 06.10.2014 за ПрАТ Забір`я зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 74,4831 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Забір`я.

В матеріалах справи наявні лист-повідомлення № 8 від 06.02.2019 та розрахунок нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та № 9 від 06.02.2019 (а.с. 19-21, т. 1), згідно яких позивач за первісним позовом звернувся до відповідача за первісним позовом з проханням прийняти рішення про поновлення договору оренди землі та укласти з ПрАТ Забір`я додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 19.06.2008, на строк до 19.03.2029 року. Також було надано розрахунок нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка складає 1 976 111,13 грн та проект додаткової угоди до договору оренди землі.

Листом № 163 від 11.03.2019 (а.с. 31, т. 1) Данилівська сільська рада запросила ПрАТ Забір`я на сесію сільської ради, яка відбудеться 15.03.2019 о 14-00 год. в приміщенні Данилівської сільської ради, де буде розглядатися лист ПрАТ Забір`я щодо оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва - риборозведення.

Листом № 180 від 18.03.2019 (а.с. 32-33, т. 1) Данилівська сільська рада повідомила ПрАТ Забір`я про отримання відмови № 106/19-25.6 від 23.01.2019 Відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області у видачі нормативно грошової оцінки у зв`язку з неможливістю її визначення, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 розташована на території Данилівської сільської ради в межах двох населених пунктів (с. Данилівка та с. Бобриця). Для розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки необхідно надати кадастрові плани земельних ділянок відповідно до місць розташувань в зазначених населених пунктах. Крім того, Данилівська сільська рада повідомила про намір продовження договору оренди укладеного 19.06.2008 шляхом укладення додаткової угоди, проект якої буде надано ПрАТ Забір`я для розгляду та узгодження.

Матеріали справи містять платіжні доручення (а.с. 38-46, т. 1) на підтвердження сплати позивачем за первісним позовом щомісячної орендної плати за землю у розмірі 8 233,80 грн за період з січня 2019 року по вересень 2019 року.

Відповідач за первісним позовом, заперечуючи проти задоволення первісних позовних вимог, вказує на те, в додатковій угоді, яку позивач за первісним позовом пропонує укласти, змінено пункти 2.2., 4.1., 4.2. договору. Дані істотні умови договору підлягають обов`язковому узгодженню сторонами. Замість узгодження орендної плати у відповідності до вимог закону та замовлення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в органах Держгеокадастру у Київській області позивач за первісним позовом самостійно її розрахував та повідомив суд про даний розрахунок власним листом, розрахунком нормативно-грошової оцінки земельної ділянки № 9 від 06.02.2019.

Відповідач за первісним позовом вважає, що сторони не погодили істотні умови договору від 19.06.2008, а саме: ціни договору у відповідності до вимог Закону України Про оренду землі .

Данилівською сільською радою було отримано відмову № 106/19-25 від 23.01.2019 Відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області у видачі нормативно грошової оцінки у зв`язку з неможливістю її визначення, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 розташована на території Данилівської сільської ради в межах двох населених пунктів (с. Данилівка та с. Бобриця). Для розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки необхідно надати кадастрові плани земельних ділянок відповідно до місць розташування в зазначених населених пунктах.

Рішенням Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про визнання ПАТ Забір`я орендарем, який неналежно виконував обов`язки за умовами договору оренди землі від 19.06.2018; про заперечення щодо поновлення договору оренди землі з ПАТ Забір`я № 1180-24-VII від 11.05.2018 визнано ПАТ Забір`я як орендаря, який неналежно виконує обов`язки за умовами договору оренди землі від 19.06.2008, який зареєстровано в реєстрі за № 3535, посвідченого приватним нотаріусом Бобковим О.В.; відмовлено ПАТ Забір`я в укладенні договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Рішенням Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про розгляд листа ПАТ Забір`я № 831-18-УІІ від 11.08.2017 вирішено питання про передачу в оренду ставка в селі Бобриця проводити після закінчення дії договору оренди встановленим законом порядку на конкурсній основі.

Рішенням Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про відсутність наміру продовження договору оренди водного об`єкту (ставу) ВАТ Забір`я № 1121-22-УІІ від 16.02.2018 повідомлено ВАТ Забір`я про відсутність наміру продовження договору оренди (ВКМ № 092276 від 19.06.2008 року посвідченого Бобковми О.В., приватним нотаріусом Васильківського нотаріального округу Київської області) водного об`єкту (ставу) площею 74,4831 га, згідно кадастрового номера 3221482001:01:030:0002, що знаходиться в селі Липовий Скиток на території Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області та переукладання на новий строк.

Листом № 603 від 10.10.2018 позивач за первісним позовом повідомив відповідача за первісним позовом про те, що договірні відносини між Данилівською сільською радою Васильківського району Київської області та ПрАТ Забір`я згідно договору оренди землі від 19.06.2008 припинились у зв`язку з закінченням строку дії договору оренди землі 19.06.2018.

Рішенням Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про розгляд листа ПрАТ Забір`я про поновлення договору оренди землі № 1608-31-VII від 15.03.2019 відмовлено в поновленні договору оренди землі, укладеного Данилівською сільською радою з ВАТ (ПрАТ) Забір`я від 19.06.2008, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В., реєстраційний номер 3535, зареєстрованого Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за реєстраційним номером 040932600001, строк дії якого закінчується 18.03.2019; припинено договір оренди землі, укладений Данилівською сільською радою з ВАТ (ПрАТ) Забір`я від 19.06.2008, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В., реєстраційний номер 3525, зареєстрованого Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за реєстраційним номером 040932600001 в зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, до 19.03.2019; зобов`язано ПрАТ Забір`я повернути у комунальну власність Данилівської сільської ради земельну ділянку загальною площею 74,4831 га (кадастровий номер 3221482001:01:030:0002) на умовах, що були визначені договором (розділ 7 договору згідно з актом приймання-передачі).

Рішенням Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області Про розподіл земельної ділянки № 1707-31-VII від 15.03.2019 здійснено розподіл земельної ділянки з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 площею 74,4831 га, що перебуває в комунальній власності Данилівської сільської ради Васильківського району Київської області.

Предметом первісного позову є вимога про визнання укладеною з моменту набрання чинності судовим рішенням по справі у редакції, викладеній у позовній заяві, додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 19.06.2008, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В. реєстр. номер 3525, зареєстрованого Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 3221482001:01:030:0002 з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), загальною площею 74,4831 га, в тому числі: під сіножатями - 3,4949 га; під іншими захисними насадженнями - 0,5594 га; під гідротехнічними спорудами - 1,4722 га; під болотами - 24,1046 га; під пісками - 1,3126 га; під ставками - 43,5403 га, яка розташована на території села Липовий Скиток Васильківського району Київської області.

Частиною четвертою статті 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України ) передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України ) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України ).

Відповідно до вимог частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України , Законом України "Про оренду землі"

Згідно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 33 Закону України Про оренду землі (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Статтею 15 Закону України Про оренду землі істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 19 Закону при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років. При передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які є земельними ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 10 років. До договору оренди землі включається зобов`язання орендаря здійснювати інвестиції у розвиток та модернізацію відповідних меліоративних систем і об`єктів інженерної інфраструктури та сприяти їх належній експлуатації.

Згідно ч. 5 ст. 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. (ч. 1 ст. 15 Закону України Про оцінку земель ).

Реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі" , можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури і строків.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно частинами 2-5 цього закону необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" , необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Суд встановив, що позивач за первісним позовом звернувся до відповідача за первісним позовом з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 19.06.2008, змінивши пункти 2.2., 4.1., 4.2. договору, які підлягають обов`язковому узгодженню сторонами, без виготовлення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка є предметом спору, що є істотною умовою договору оренди землі, передбаченої Законом.

Суд погоджується з доводами представника відповідача за первісним позовом щодо непогодження істотних умов, а саме ціни договору у відповідності до вимог Закону України Про оренду землі .

Посилання позивача за первісним позовом на належне виконання ним умов договору оренди земельної ділянки від 19.06.2008 спростовується прийняттям 11.05.2018 відповідачем за первісним позовом рішення № 1180-24-VII, яким було визнано ПАТ Забір`я таким, що неналежно виконує обов`язки за договором оренди.

Дане рішення органу місцевого самоврядування є чинним, не оскаржено у судовому порядку.

Доводи позивача за первісним позовом щодо зволікання відповідача за первісним позовом з прийняттям рішення про укладання додаткової угоди або відмови в її укладанні є неспроможними, оскільки позивачу за первісним позовом листом № 603 від 10.10.2018 повідомлено про відсутність наміру продовжувати спірний договір оренди.

Наявна в листі відповідача за первісним позовом № 180 від 18.03.2019, інформація про досягнення згоди щодо умов договору не може підтверджувати надання відповідачем за первісним позовом згоди на передачу в оренду земельної ділянки, оскільки лист № 180 від 18.03.2019 підписаний сільським головою, в той час як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив відмовити у задоволенні первісної позовної вимоги про визнання укладеною з моменту набрання чинності судовим рішенням по справі у редакції, викладеній у позовній заяві, додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 19.06.2008, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В. реєстр. номер 3525, зареєстрованого Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 3221482001:01:030:0002 з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), загальною площею 74,4831 га, в тому числі: під сіножатями - 3,4949 га; під іншими захисними насадженнями - 0,5594 га; під гідротехнічними спорудами - 1,4722 га; під болотами - 24,1046 га; під пісками - 1,3126 га; під ставками - 43,5403 га, яка розташована на території села Липовий Скиток Васильківського району Київської області.

Предметом зустрічного позову є вимоги про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєсрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001, у зв`язку з закінченням 10.03.2019 строку, на який його було укладено; зобов`язання Приватного акціонерного товариства «Забір`я» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 Данилівській сільській раді Васильківського району Київської області, у зв`язку з припиненням договору оренди земельної ділянки, посвідченого 19.06.2008 та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, Бобковим О.В., приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001; скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001 у зв`язку з закінченням строку дії та припиненням.

На підтвердження заявлених позовних вимог, позивач за зустрічним позовом вказує на те, Данилівською сільською радою відмовлено в продовженні оренди, оскільки відсутня погоджена в установленому законом порядку істотна умова договору оренди землі - нормативна грошова оцінка земельної ділянки. Крім того, земельна ділянка не є власністю виключно Данилівської сільської ради, а тому позивач за зустрічним позовом не може самостійно розпоряджатися вказаною земельною ділянкою.

В якості обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач за зустрічним позовом також посилається на те, що у ПАТ Забір`я стави, які були на території земельної ділянки, яка передавалась в оренду, витребувано на користь держави в особі Фонду державного майна України. Таким чином, ПАТ Забір`я втратило право на користування земельною ділянкою, на якій сьогодні знаходяться об`єкти нерухомого майна - стави, які належать держави в особі ПАТ Забір`я .

Суд встановив, що рішенням Господарського суду Київської області від 14.01.2013 у справі № 12/116-12/21 за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Регіонального відділення Фонду державна майна України по Київській області та Публічного акціонерного товариства Забір`я про визнання частково недійсним та скасування наказу, витребування майна та визнання права власності, у позові було відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2013, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 06.08.2013 апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено. Рішення Господарського суду Київської області від 14.01.2013 у справі №12/116-12/21 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю.

Визнано недійсним та скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 02.06.1998р. №5-25-7/27 про перетворення Державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства „Забір`я» у відкрите акціонерне товариство в частині передачі згідно Переліку нерухомого майна ПАТ «Забір`я» наступних водних об`єктів:

- став нагульний № 1 (Б) Києво-Святошинський район с. Бобриця;

- став нагульний № 2 (Б) Києво-Святошинський район с. Бобриця;

- став нагульний № 3 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став нагульний № 4 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став нагульний № 5 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став нагульний № 7 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 1 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 2 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 3 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 4 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 5 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 6 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- став вирощувальний № 7 Києво-Святошинський район с. Забір`я;

- вирощувальний став № 1 (зимувальний) №1-7 Києво-Святошинський район с. Забір`я.

Визнано за державою в особі Фонду державного майна України право власності на водні об`єкти передані ПАТ «Забір`я» наказом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській області від 02.06.98 № 5-25-7/27 про перетворення державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства «Забір`я» у відкрите акціонерне товариство та переліком нерухомого майна, що передається у власність відкритому акціонерному товариству «Забір`я» , за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Бобриця, вул. Леніна, 98, зокрема:

- став нагульний № 5 (1Б), згідно Переліку майна до Наказу - (п/№ 52) став нагульний № 1 (Б);

- став нагульний № 7 (2Б), згідно Переліку майна до Наказу - (п/№ 53) став нагульний № 2 (Б);

за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Озерна, 1, зокрема:

- став нагульний - 3 № 19-20, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 54) став нагульний № 3;

- став нагульний - 4 № 21-22, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 55) став нагульний № 4;

- став нагульний - 5 № 23-27, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 56) став нагульний № 5;

- став нагульний - 7 № 46-48, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 57) став нагульний №7;

- став вирощування 1-7 № 28-38, згідно Переліку до Наказу - (п/№№ 59-65), зокрема:

- став вирощувальний № 1;

- став вирощувальний № 2;

- став вирощувальний № 3;

- став вирощувальний № 4;

- став вирощувальний № 5;

- став вирощувальний № 6;

- став вирощувальний № 7;

- став нагульний 1-7 - № 39-45, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 66) вирощувальний став № 1 (зимувальний) №1-№7.

Витребувано на користь держави в особі Фонду державного майна України з незаконного володіння ПАТ «Забір`я» водні об`єкти передані останньому наказом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській області від 02.06.98 № 5-25-7/27 про перетворення державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства «Забір`я» у відкрите акціонерне товариство та переліком нерухомого майна, що передається у власність відкритому акціонерному товариству «Забір`я» , за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Бобриця, вул. Леніна, 98, зокрема:

- став нагульний № 5 (1Б), згідно Переліку майна до Наказу - (гі/№ 52) став нагульний № 1 (Б);

- став нагульний № 7 (2Б), згідно Переліку майна до Наказу - (п/№ 53) став нагульний № 2 (Б);

за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Озерна, 1, зокрема:

- став нагульний - 3 № 19-20, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 54) став нагульний № 3;

- став нагульний - 4 № 21-22, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 55) став нагульний № 4;

- став нагульний - 5 № 23-27, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 56) став нагульний № 5;

- став нагульний - 7 № 46-48, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 57) став нагульний №7;

- став вирощування 1-7 № 28-38, згідно Переліку до Наказу - (п/№№ 59-65), зокрема:

- став вирощувальний № 1;

- став вирощувальний № 2;

- став вирощувальний № 3;

- став вирощувальний № 4;

- став вирощувальний № 5;

- став вирощувальний № 6;

- став вирощувальний № 7;

- став нагульний 1-7 - № 39-45, згідно Переліку до Наказу - (п/№ 66) вирощувальний став № 1 (зимувальний) №1-№7.

Приписано:

стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області в дохід Державного бюджету України 536,50 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 50 копійок) судового збору за подання позову;

стягнути з Публічного акціонерного товариства «Забір`я» в дохід Державного бюджету України 536,50 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 50 копійок) судового збору за подання позову;

стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області в дохід Державного бюджету України 286,75 грн. (двісті вісімдесят шість гривень 75 копійок) судового збору за подання апеляційної скарги;

стягнути з Публічного акціонерного товариства «Забір`я» в дохід Державного бюджету України 286,75 грн. (двісті вісімдесят шість гривень 75 копійок) судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно ст. 31 Закону України Про оренду землі договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ч. 1 ст. 34 Закону України Про оренду землі ).

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (ч. 1 ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ).

Суд встановив, що на момент судового розгляду справи договір оренди земельної ділянки від 19.06.2018 припинився 10.03.2019 у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, а відтак відповідач за зустрічним позовом на підставі ст. 34 Закону України Про оренду землі повинен повернути позивачу за зустрічним позовом спірну земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Доводи відповідача за зустрічним позовом на відсутність порушення останнім вимог екологічного законодавства, що підтверджується актом позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 06.10.2017 (а.с. 24-30, т. 1) є неспроможними, оскільки із змісту вказаного акту неможливо встановити особу, яка склала даний акт. Даний акт складено за затвердженою формою Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 483 від 02.10.2012, який втратив чинність відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 за № 166-р.

Усі інші твердження та доводи позивача за зустрічним позовом та відповідача за зустрічним позовом не спростовують вищевикладених висновків суду.

Разом із тим, аналізуючи питання обсягу дослідження доводів позивача та відповідача, які викладені останніми у первісній та зустрічній позовних заявах, відзиві на первісний та зустрічний позови у судовому рішенні, суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі Серявін та інші проти України зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення зустрічних позовних вимог про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєсрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001, у зв`язку з закінченням 10.03.2019 строку, на який його було укладено; зобов`язання Приватного акціонерного товариства «Забір`я» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 Данилівській сільській раді Васильківського району Київської області, у зв`язку з припиненням договору оренди земельної ділянки, посвідченого 19.06.2008 та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, Бобковим О.В., приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001; скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001 у зв`язку з закінченням строку дії та припиненням.

З огляду на задоволення зустрічного позову у повному обсязі, відмову у задоволенні первісного позову у повному обсязі, витрати по сплаті судового збору за подання первісної позовної заяви та витрати на професійну правничу допомогу позивача за первісним позовом покладаються на позивача за первісним позовом; витрати по сплаті судового збору за подання зустрічної позовної заяви відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача за зустрічним позовом.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 237-239, 240 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні первісних позовних вимог Приватного акціонерного товариства «Забір`я» до Данилівської сільської ради про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі - відмовити повністю.

2. Зустрічні позовні вимоги Данилівської сільської ради до Приватного акціонерного товариства «Забір`я» про визнання припиненим договору, зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки задовольнити повністю.

3. Визнати припиненим договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідчений Бобковим О.В. приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001, у зв`язку з закінченням 10.03.2019 строку, на який його було укладено.

4. Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Забір`я» (08145, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Забір`я; ідентифікаційний код 00476665) повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3221482001:01:030:0002 Данилівській сільській раді (08618, Київська обл., Васильківський район, село Данилівка, вул. Центральна, буд. 120/1; ідентифікаційний код 04359229), у зв`язку з припиненням договору оренди земельної ділянки, посвідченого 19.06.2008 та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, Бобковим О.В., приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001.

5. Скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3221482001:01:030:0002, від 19.06.2008, посвідченого Бобковим О.В., приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області, та зареєстрованого в реєстрі за № 3525, який був зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 10.03.2009 за № 040932600001 у зв`язку з закінченням строку дії та припиненням.

6. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Забір`я» (08145, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Забір`я; ідентифікаційний код 00476665) на користь Данилівській сільській раді (08618, Київська обл., Васильківський район, село Данилівка, вул. Центральна, буд. 120/1; ідентифікаційний код 04359229) 5 763 (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні) 00 коп. судового збору за подання зустрічної позовної заяви.

7. Витрати по сплаті судового збору за подання первісної позовної заяви та витрати на професійну правничу допомогу позивача за первісним позовом покласти на позивача за первісним позовом.

Видати наказ після набрання рішення суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Київської області до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено: 26.02.2020.

Суддя П.В.Горбасенко