Рішення

від 26.02.2020 по справі 540/29/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/29/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Собчук Є.В.,

за участю:

представника позивача - Кромпа О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрі експорт" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрі експорт" (далі - відповідач), в якій просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 5500965,67 грн., а саме: по податку на додану вартість у сумі 104169 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5396286,67 грн., по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510 грн.

Позовна заява мотивована тим, що за відповідачем рахується заборгованість в загальній сумі 5500965,67 грн., з яких: податковий борг по податку на додану вартість в сумі 104169 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 01.06.2018 р. № 0052411201 на суму 20 грн., від 06.09.2018 р. № 0089351201 на суму 52064,50 грн., від 08.11.2018 р. № 0040005012 на суму 20 грн., від 13.011.2018 р. № 0047815012 на суму 52064,50 грн.; податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 539286,67 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 25.06.2018 р. № 0062611204 на суму 170 грн., від 26.09.2018 р. № 0102851204 на суму 1020 грн., від 03.01.2019 р. № 0000445012 на суму 1020 грн., від 18.12.2018 р. № 0004511422 на суму 4679567,50 грн., від 11.05.2019 р. № 0095545012 на суму 1020 грн., пені у сумі 713489,13 грн.; податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 18.12.2018 р. № 0004521422 на суму 510 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов`язання добровільно не сплачені ТОВ "Фрі експорт", просить стягнути їх суму в судовому порядку.

Ухвалою від 03.01.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 14.01.2020 р. у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 05.02.2020 р. на 13:00 год.

Ухвалу про відкриття спрощеного провадження у справі направлено відповідачу на адресу, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул.Новоселівська, буд.12, кв.114 , рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 15.01.2020 р., яке повернулося до суду з відміткою "за закінченням строку зберігання".

У зв`язку з неявкою сторін, розгляд справи відкладено на 26.02.2020 р. на 09:30 год.

У судове засідання, призначене на 26.02.2020 р., відповідач не забезпечив явку свого представника, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

До суду повернулася поштова кореспонденція, яка направлялася на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з відміткою "за закінченням строку зберігання".

Положеннями ч.11 ст.126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, враховуючи, що поштову кореспонденцію направлено на адресу, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, приходить до висновку, що ТОВ "Фрі експорт" належним чином повідомлено про розгляд справи.

Частиною 1 статті 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу за відсутності представника відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законодавство пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 вказаного Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що на підставі актів камеральних перевірок від 26.03.2018 р. № 917/21-22-12-01/41313650, від 18.07.2018 р. № 2289/21-22-12-01/41313650, від 12.09.2018 р. № 2886/21-22-12-01/41313650, від 13.11.2018 р. № 4/21-22-50-12/41313650, від 16.05.2018 р. № 859/21-22-12-04/41313650, від 20.08.2018 р. № 1359/21-22-12-04/41313650, від 22.11.2018 р. № 93/21-22-50-12/41313650, від 13.03.2019 р. № 301/21-22-50-12/41313650, акту позапланової невиїзної перевірки від 22.10.2018 р. № 201/22-22-14-04/41313650 були прийняті податкові повідомлення-рішення від 01.06.2018 р. № 0052411201 на суму 20 грн., від 06.09.2018 р. № 0089351201 на суму 52064,50 грн., від 08.11.2018 р. № 0040005012 на суму 20 грн., від 13.011.2018 р. № 0047815012 на суму 52064,50 грн., від 25.06.2018 р. № 0062611204 на суму 170 грн., від 26.09.2018 р. № 0102851204 на суму 1020 грн., від 03.01.2019 р. № 0000445012 на суму 1020 грн., від 18.12.2018 р. № 0004511422 на суму 4679567,50 грн., від 11.05.2019 р. № 0095545012 на суму 1020 грн., від 18.12.2018 р. № 0004521422 на суму 510 грн.

У зв`язку з неможливістю вручення вказаних податкових повідомлень-рішень внаслідок закінчення строку зберігання, які направлялися за юридичною адресою ТОВ "Фрі експорт", складено відповідні акти.

У зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошових зобов`язань з податку на прибуток приватних підприємств, позивачем нарахована пеня в сумі 713489,17 грн.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені ТОВ "Фрі експорт" у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до ТОВ "Фрі експорт" застосовувалися заходи стягнення, зокрема, податковим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 14.03.2018 р. № 11457-17 на суму 10279 грн.

На момент розгляду справи за відповідачем рахується несплачений податковий борг в загальній сумі 5500965,67 грн., з яких: по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 104169 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств - 5396286,67 грн.; по адміністративним штрафам та іншим санкціям - 510 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу, наданим управлінням по роботі з податковим боргом, та зворотнім боком облікових карток платника податків (ТОВ "Фрі експорт").

Контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджене грошове зобов`язання в загальній сумі 5500965,67 грн., яке набуло статусу податкового боргу, не сплачене відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м.Севастополі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив :

Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75 код ЄДРПОУ 43143201) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрі експорт" (74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул.Новоселівська, буд.12, кв.114, код ЄДРПОУ 41313650) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрі експорт" (74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул.Новоселівська, буд.12, кв.114, код ЄДРПОУ 41313650) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 104169 (сто чотири тисячі сто шістдесят дев`ять) грн. до державного бюджету (отримувач - УК у м.Новій Каховці/м.Нова Каховка/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача - 38053504, МФО банку - 899998, номер рахунку - UA198999980000031119029021012, код бюджету - 14060100);

- по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5396286 (п`ять мільйонів триста дев`яносто шість тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 67 коп. до державного бюджету (отримувач - УК у м.Новій Каховці/м.Нова Каховка/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача - 38053504, МФО банку - 899998, номер рахунку - UA838999980000033118318021012, код бюджету - 11021000);

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510 (п`ятсот десять) грн. до державного бюджету (отримувач УК у м.Новій Каховці/м.Нова Каховка/21081100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку UA428999980000031117106021012, код бюджету - 21081100).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 27 лютого 2020 р.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 111020300