Ухвала

від 28.02.2020 по справі 540/40/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/40/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представника відповідача Волкової Т.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

встановив :

08 січня 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Територіального управління державної судової адміністрації України в Херсонській області (надалі - відповідач, ТУ ДСА в Херсонській області), якою з урахуванням заяви від 10.02.2020 р. про уточнену позовну заяву з новими вимогами, просить:

- визнати бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо невиплати позивачу суддівської винагороди за травень 2016 року;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на його користь суддівську винагороду у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, суму визначено без обов`язкових платежів і зборів;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на його користь середній заробіток з червня 2016 року у сумі 662,5 мінімальних заробітних плат, суму визначено без обов`язкових платежів і зборів.

Ухвалою суду від 13.01.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 11.02.2020 р.

Ухвалами суду від 11.02.2020 року відкладено розгляд справи, призначено підготовче засідання на 28.02.2020 року о 9:00 годині в режимі відеоконференції за участю позивача ОСОБА_1 , проведення якої доручено Київському апеляційному суду.

У зв`язку з не явкою позивача до залу Київського апеляційного суду, судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, ухвалено припинити проведення судового засідання в режимі відеоконференції та продовжити його у звичайному режимі.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У підготовчому засіданні судом було ініційовано питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Горностаївський районний суд Херсонської області, оскільки предметом розгляду у даній справі є невиплата ТУ ДСА України у Херсонській області суддівської винагороди позивачу за травень 2016 року під час його перебування у штаті Горностаївського районного суду Херсонської області, що підтверджується обставинами, викладеними позивачем у позовній заяві.

Так, позивач вказує, що указом Президента України "Про призначення суддів" від 17.01.2014 р. № 13/2014 ОСОБА_1 призначено на посаду судді Горностаївського районного суду Херсонської області строком на п`ять років. При цьому, 05.08.2019 р. через відділення "Укрпошти" позивачем було отримано трудову книжку з записом про звільнення з посади судді Горностаївського районного суду Херсонської області, датованим 22.07.2019 року.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин та інших, якими обґрунтовуються вимоги позивача, останній до суду не надав.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила щодо залучення до участі у справі Горностаївський районний суд Херсонської області, в якості третьої особи. При цьому, зазначила про знаходження у Горностаївському районному суді Херсонської області оригінали документів, які мають значення для вирішення спірних питань.

З огляду на викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Горностаївського районного суду Херсонської області, оскільки такі питання, як оформлення наказів з кадрових питань, складання та підписання графіків робочого часу тощо входять до компетенції керівника апарату суду та голови суду, та на підставі яких відповідач здійснював нарахування суддівської винагороди ОСОБА_1 , під час його перебування у штаті цього суду, у т.ч. у спірний період.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення Горностаївського районного суду Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі у справу третьої особи.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вказане та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 49, 173, 181, 241, 243 КАС України, суд -

ухвалив :

Залучити Горностаївський районний суд Херсонської області (місце знаходження 74600, смт. Горностаївка, вул. Торгова, 10, код ЄДРПОУ 02886798) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити (вручити) третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення (вручення).

Запропонувати Горностаївському районному суду Херсонської області надати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання його копії. Роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст. 165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Відкласти підготовче засідання до 26 березня 2020 року до 09.00 год. та викликати учасників справи.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна