Рішення

від 27.02.2020 по справі 1.380.2019.007099

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.007099

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача Кісіля Р.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Финист про стягнення заборгованості з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Финист (далі - відповідач, ТзОВ Финист ), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету кошти в розмірі 126 949 грн 57 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 10.09.2019 №132/9/55-08-16 заборгованість складає 126 949 грн 57 к. Вказана сума податкового боргу складається з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), де основний платіж - 942 79 грн 33 к., штрафні санкції - 24 729 грн 08 к. та пеня - 7 941 грн 16 к. Позивачем, відповідно до Податкового кодексу України виставлено відповідачу податкову вимогу від форми Ю від 23.07.2018 №40335-17. Однак заборгованість відповідачем добровільно до бюджету не сплачена, що зумовило звернення до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою від 02.01.2020 відкрито провадження у справі з проведенням підготовчого засідання, відповідачу запропоновано подати відзив на позов.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

В підготовчому засіданні 12.02.2020 ухвалою суду закінчено підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду на 27.02.2020.

Відповідно до положень статті 205 КАС України справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу судова повістка на адресу вказану у позовній заяві повернулася з відміткою поштового відділення на конверті неповна адреса . Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є вулиця Зелена, будинок 82, місто Львів, 79017.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першою статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТзОВ Финист зареєстроване як юридична особа за № 1 501 102 0000 002214, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з наданої податковим органом інформації, у ТзОВ Финист (код ЄДРПОУ 40036467) наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 10.09.2019 №132/9/55-08-16, податковий борг ТзОВ Финист станом на 09.09.2019 складається з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та становить 126 949 грн 57 к., з яких основний платіж - 94 279 грн 33 к., штрафні санкції - 24 729 грн 08 к. та пеня - 7 941 грн 16 к.

Щодо підстав виникнення заборгованості ТзОВ Финист судом встановлено таке.

ГУ ДФС у Херсонській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ Финист з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за грудень 2016 року по взаємовідносинах з контрагентами - постачальниками ТзОВ ЕКСЕНТ ГЛОБАЛ , ТзОВ ХАЙЛАЙТ та подальшого використання придбаних у вищезазначених платників податків товарно - матеріальних цінностей (робіт, послуг), та відображення здійснених фінансово - господарських операцій у податковій звітності.

За результатами перевірки складено акт від 10.03.2017 № 48/21-22-14-10/40036467.

Як вказано у акті, податковим органом встановлено, зокрема порушення пункту 44.1 статті 44, пункту 185.1 статті 185, пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, що призвело до завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період грудень 2016 року на загальну суму 100 020 грн (в т.ч. по взаємовідносинах з ТзОВ ХАЙЛАЙТ на суму 37 266 грн 67 к., ТзОВ ЕКСЕНТ ГЛОБАЛ на суму 62 753 грн 40 к., в результаті чого занижено суму позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету на суму 95 834 грн та завищено від`ємне значення між сумою податкового зобов`язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму 4 186 грн.

На підставі вказаних висновків ГУ ДФС у Херсонській області прийнято податкове повідомлення - рішення від 30.03.2017 №0000751422, яким ТзОВ Финист збільшено суму грошового зобов`язання за платежем - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 119 793 грн, з яких основний платіж - 95 834 грн та штрафні санкції - 23 959 грн.

Судом встановлено, що ТзОВ Финист оскаржував вказане податкове повідомлення - рішення в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 у справі №821/581/17, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.201, у задоволенні позову ТзОВ Финист до ГУ ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000751422, №0000761422 від 30.03.2017 відмовлено повністю.

Таким чином, на дату звернення контролюючого органу до суду з даним позовом, визначена податковим повідомленням-рішенням від 30.03.2017 №0000751422 сума грошового зобов`язання є узгодженою.

ГУ ДФС у Херсонській області винесено податкове повідомлення-рішення від 27.11.2017 №0072181201, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 2 295 грн 75 к. застосовано штраф в розмірі 50% у сумі 459 грн 15 к. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Доказів оскарження ТзОВ Финист податкового повідомлення-рішення від 27.11.2017 №0072181201 в адміністративному та/або судовому порядку не здобуто.

Податковим органом 06.02.2019 зменшено суму боргу на суму 1 554 грн 67 к., у зв`язку з надходженням до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на підставі платіжного доручення від 06.02.2019 №95631841

ГУ ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку ТзОВ Финист`з питань дотримання вимог пунктів 57.1, 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки складено акт від 18.04.2019 № 1296/52.12/40036467.

Як вказано у акті, податковим органом встановлено несвоєчасну сплату (більше ніж 30 календарних днів) самостійно визначеного грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в сумі 1 554 грн 65 к., чим порушено пункти 57.1, 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

На підставі вказаних висновків ГУ ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення - рішення від 19.04.2019 №0031115212, яким до ТзОВ Финист застосовано штраф у розмірі 310 грн 93 к.

Доказів оскарження ТзОВ Финист податкового повідомлення-рішення від 19.04.2019 №0031115212 в адміністративному та/або судовому порядку не здобуто.

У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, контролюючим органом нарахована пеня у сумі 7 941 грн 16 к.

Контролюючий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимога форми Ю від 23.07.2018 №40335-17.

Докази погашення ТзОВ Финист заборгованості на загальну суму 7 941 грн 16 к. в матеріалах справи відсутні.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Докази вжиття ТзОВ Финист заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 126 949 грн 57 к. в матеріалах справи відсутні.

Позивач ствердив, що податкові зобов`язання на суму 126 949 грн 57 к. ТзОВ Финист в адміністративному та судовому порядку не оскаржено. Докази зворотного у матеріалах справи відсутні.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ТзОВ Финист є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю від 23.07.2018 №40335-17 усього на суму 127 794 грн 94 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ТзОВ Финист податкового боргу у розмірі 126 949 грн 57 к.

Ураховуючи викладене, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, код ЄДРПОУ 43143039) до Товариства з обмеженою відповідальністю Финист (вул. Зелена, 82, м. Львів, 79017, код ЄДРПОУ 40036467) про стягнення заборгованості з рахунків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути до бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю Финист (вул. Зелена, 82, м. Львів, 79017, код ЄДРПОУ 40036467) кошти, які знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 126 949 (сто двадцять шість тисяч дев`ятсот сорок дев`ять) грн 57 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 02 березня 2020 року.

Суддя О.П. Хома