Рішення

від 27.02.2020 по справі 925/1428/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року справа № 925/1428/19 м. Черкаси

За позовом керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Привітненської сільської ради Золотоніського району Черкаської області

до фізичної особи - підприємця Проненка Ігоря Віталійовича

про стягнення 99316,80 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

прокурора відділу прокуратури Черкаської області Синецької О.Ю.;

від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області: не явилися;

від Привітненської сільської ради Золотоніського району Черкаської області: не явилися;

від фізичної особи - підприємця Проненка Ігоря Віталійовича: не явилися.

Керівник Золотоніської місцевої прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Привітненської сільської ради Золотоніського району Черкаської області до фізичної особи - підприємця Проненка Ігоря Віталійовича про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 20.11.2007, у тому числі: 99316,80 грн. боргу з орендної плати за землю, 12731,74 грн. пені, 7493,83 грн. інфляційних нарахувань і 3509,40 три проценти річних.

Прокурор у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь прокуратури Черкаської області сплачений нею за подання позову судовий збір у сумі 1921,00 грн.

В обґрунтування позову прокурор вказав на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором оренди землі від 20.11.2007 щодо сплати орендної плати за землю за період оренди з 01.01.2018 по 30.11.2019.

Ухвалою від 09.12.2019 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву прокурора до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1428/19, вирішив розглядати її за правилами загального позовного провадження, призначив у ній підготовче засідання на 09 год. 30 хв. 10.01.2019 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов.

16 грудня 2019 року від відповідача до господарського суду надійшов лист від 10.12.2019 у якому останній повідомив про сплату ним 10.12.2019 боргу з орендної плати у сумі 60000,00 грн. При цьому відповідач зазначив, що він є інвалідом першої групи, не має змоги самостійно пересуватися без сторонньої допомоги, проживає один. Єдиним джерелом доходу на даний час є прибуток від вирощування сільськогосподарських культур та пенсія по інвалідності в розмірі 1470,00 грн. в місяць, більша частина якого (доходу) йде на лікування, у зв`язку з чим відповідач просить звільнити його від сплати штрафних санкцій у розмірі 23734,97 грн.

10 січня 2020 року до Господарського суду Черкаської області надійшла заява прокурора від 05.01.2020 №32-21вих-19 про зменшення розміру позовних вимог на 23734,97 грн. з 123051,77 грн. до 99316,80 грн., за рахунок виключення із стягуваної суми заборгованості 12731,74 грн. пені, 3509,40 грн. 3% річних і 7493,83 грн. інфляційних нарахувань.

Господарський суд прийняв вказане зменшення прокурором розміру позовних вимог.

10 січня 2020 року до господарського суду надійшов лист відповідача від 09.01.2019 у якому останній повідомив про сплату ним 09.01.2020 боргу з орендної плати за землю у сумі 18811,90 грн.

Ухвалою від 10.01.2020 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у засіданні суду на 09 год. 30 хв. 04.02.2020 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 04.02.2020 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання на 09 год. 00 хв. 27.02.2020 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Прокурор, позивачі та відповідач були належним чином повідомлені господарським судом про дату, час і місце судового засідання, призначеного ухвалою від 04.02.2020 на 09 год. 00 хв. 27.02.2020, проте ні позивачі, ні відповідач чи їх представники у це судове засідання не явилися. Натомість Привітненська сільська рада Золотоніського району Черкаської області заявила до господарського суду письмове клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та фізична особа - підприємець Проненко Ігор Віталійович про причини нез`явлення у судове засідання, призначене на 09 год. 00 хв. 27.02.2020, господарський суд не повідомили.

Нез`явлення позивачів та відповідача чи їх представників у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 27.02.2020 за участю прокурора, останній підтримав позов з викладених у ньому підстав з урахуванням заяви від 05.01.2020 №32-21вих-19 про зменшення розміру позовних вимог, а господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2007 року Золотоніська районна державна адміністрація як орендодавець і приватний підприємець Проненко Ігор Віталійович як орендар уклали між собою договір оренди землі (далі - договір від 20.11.2007), згідно з пунктами 1 та 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 25,3071 га ріллі, у тому числі: 4,9930 га із земель запасу, 20,3141 га із земель резервного фонду, яка знаходиться в адміністративних межах Привітненської сільської ради за межами населеного пункту.

Пункт 5 договору від 20.11.2007 передбачав, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена.

Відповідно до п. 8 договору від 20.11.2007 останній укладено терміном на 10 років з 01.01.2008 по 31.12.2017.

У п. 9 договору від 20.11.2007 його сторони передбачили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земель по Привітненській сільській раді, тобто 198,00 грн. за 1 га ріллі, що складає 5010,81 грн. в рік.

Згідно з п. 10 договору від 20.11.2007 обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням індексації.

Відповідно до п. 11 договору від 20.11.2007орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами до 15 числа звітного місяця на розрахунковий рахунок Привітненської сільської ради.

29 січня 2008 року договір від 20.11.2007 був зареєстрований у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.01.2008 №040878400005.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції, чинній до 01.01.2013 районні державні адміністрації мали повноваження на їх території передавати земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Законом України від 06.09.2012 №5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", який набрав чинності з 01.01.2013, ст. 122 Земельного кодексу України була викладена у новій редакції, згідно з п. 4 якої повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб законодавцем були надані центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам, якими на той час були Державне агентство земельних ресурсів України та його територіальні органи, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру стала правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" були:

утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області;

реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру України від 26.05.2015 №84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

В силу вказаних вище законодавчих змін з 01.01.2013 повноваження районних державних адміністрацій щодо передачі на їх території земельних ділянок із земель державної власності у власність або у користування за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання припинилися і перейшли спочатку до Державного агентства земельних ресурсів України і його територіальних органів, а потім до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру України і його територіальних органів. На території Черкаської області відповідно з 01.01.2013 до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, а з 26.05.2015 внаслідок реорганізації останнього до його правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Саме це Головне управління з 26.05.2015 стало фактичним орендодавцем орендованої відповідачем за договором від 2011.2007 земельної ділянки.

19 вересня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області як орендодавець і фізична особа - підприємець Проненко Ігор Віталійович як орендар уклали додаткову угоду про поновлення договору від 20.11.2007 та внесення до нього змін. Цією додатковою угодою її сторони виклали окремі пункти договору від 20 11.2007 в такій редакції:

"2. В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 25,3073 га, з них:

- площею 4,9932 га кадастровий номер земельної ділянки 7121588800:04:002:0011;

- площею 20,3141 га кадастровий номер земельної ділянки 7121588800:03:003:0001,

розташовані за межами населеного пункту в адміністративних межах Привітненської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 25.05.2017 за №590/177-17 та №591/177-17, з урахуванням коефіцієнтів індексації 4,796 станом на 01.01.2017 становить 1104250,00 грн.

8. Договір укладено до 19.09.2020. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

9. Річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

20. Після закінчення дії договору оренди землі земельні ділянки вважаються повернутими орендодавцеві. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку."

За період оренди з 01.01.2018 по 30.11.2019 відповідач за договором від 20.11.2007 зобов`язаний був сплатити Привітненській сільській раді 169316,80 грн. орендної плати за землю, у тому числі: 88339,20 за 12 місяців 2018 року та 80977,60 грн. за 11 місяців 2019 року.

Станом на 02.12.2019 - день подання прокурором позову відповідач за вказаний період користування земельною ділянкою сплатив Привітненській сільській раді лише 70000,00 грн. орендної плати за землю, у тому числі: 30000,00 грн. 08.11.2018, 20000,00 грн. 26.06.2019, 10000 грн. 31.07.2019 та 10000,00 грн. 08.11.2019.

Після подання прокурором позову відповідач сплатив Привітненській сільській раді 78811,90 грн. орендної плати за землю, у тому числі: 60000,00 грн. 10.12.2019 та 18811,90 грн. 09.01.2020.

На день ухвалення Господарським судом Черкаської області цього рішення заборгованість відповідача з орендної плати за землю за договором від 20.11.2007 та додатковою угодою до нього від 19.09.2017 за період оренди з 01.01.2017 по 30.11.2019 становить 20504,90 грн. (169316,80 грн. - 70000,00 грн. - 78811,90 грн.).

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання.

Частина 2 ст. 16 Цивільного кодексу України Господарського кодексу України передбачає право кожної особи на захист цивільних прав та інтересів шляхом примусового виконання обов`язку в натурі.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.

Відповідач не належним чином виконав зобов`язання за договором від 20.11.2007 та додатковою угодою до нього від 19.09.2017 щодо сплати орендної плати за землю за період оренди з 01.01.2018 по 30.11.2019 у сумі 20504,90 грн. і тим самим порушив права позивачів на своєчасне і повне одержання вказаної суми коштів. Отож позивачі, а відповідно і прокурор в порядку захисту порушеного права позивачів вправі вимагати стягнення з відповідача цієї суми боргу з орендної плати за землю.

Сплата відповідачем 78811,90 грн. боргу з орендної плати за землю після подання прокурором позову означає про відсутність предмету спору за вимогою про стягнення цієї суми боргу, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України є підставою для закриття провадження у цій частині позовних вимог.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення 20504,90 грн. боргу з орендної плати за землю.

За подання позову прокуратура Черкаської області за платіжним дорученням від 25.11.2019№2001 сплатила 1921,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Проненка Ігоря Віталійовича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Привітненської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Центральна, 4, с. Привітне, Золотоніський район, Черкаська область, 19744, код ЄДРПОУ 26489562) для зарахування на її рахунок UA8489999800000332116815023158 в Казначействі України (ЕАП), код ЄДРПОУ 36774284, код платежу 18010900 - 20504,90 (двадцять тисяч п`ятсот чотири гривні 90 коп.) боргу з орендної плати за землю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Проненка Ігоря Віталійовича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 02911119) - 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.) судового збору.

Закрити провадження у справі за вимогою про стягнення 78811,90 грн. боргу з орендної плати за землю.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 02 березня 2020 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко