Рішення

від 16.02.2020 по справі 241/200/19

ПЕРШОТРАВНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

241/200/19

2/241/41/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

17.02.2020 року Першотравневий районний суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Чудопалової С.В.,

за участю секретаря Небиліченко Т.В.,

предстаника позивача Ящука О.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Мангуш цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Маріупольського гарнізону, який діє в інтересах держави, в особі: Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ до ОСОБА_1 , Мангушської районної державної адміністрації Донецької області, треті особи ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про визнання недійсним державного акту (серія ДН № 022317) на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1423982200:05:000:0356)площею 1,5812 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, сільська рада Іллічівська, виданий 21.10.2004 відділом Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), скасування запису від 08.06.2013 № 1335296 про державну реєстрацію державного акту ДН № 022317 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_1 , та повернення від ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,5812 га законному землекористувачу Квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганськ, м. Слов`янськ Донецької області,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Мангушської районної державної адміністрації Донецької області, треті особи ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про визнання недійсним державного акту (серія ДН № 022317) на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1423982200:05:000:0356) площею 1,5812 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, сільська рада Іллічівська, виданий 21.10.2004 відділом Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), скасування запису від 08.06.2013 № 1335296 про державну реєстрацію державного акту ДН № 022317 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_1 , та повернення від ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,5812 га законному землекористувачу Квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганськ, м. Слов`янськ Донецької області, мотивуючи свої вимоги тим, що 27.10.2003 розпорядженням голови Першотравневої РДА № 401 «Про погодження схеми поділу та видачу державних актів на право власності на землю громадянам, власникам сертифікатів» було погоджено схему розподілу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко» та земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 485,52 га, в тому числі ріллі 485,52 га та затверджено списки громадян власників сертифікатів КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко», яким передаються земельні ділянки згідно додатків № 1 та № 2, при цьому були порушені межі військового містечка № НОМЕР_2 .

Так, при виділенні земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 4,16 га громадянину ОСОБА_1 було допущено перетин земель військового містечка № НОМЕР_2 площею 1,5812 га, у зв`язку з чим заступником військового прокурора Маріупольського гарнізону вищевказане розпоряження голови Першотравневої РДА було оскаржено до Господарського суду Донецької області, рішенням якого від 13.12.2018 (справа № 905/1813/17) визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Першотравневої РДА № 401 від 27.10.2003 «Про погодження схеми поділу та видачу державних актів на право власності на землю громадянам, власникам сертифікатів» було погоджено схему розподілу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко» та земельні частки (паї) для ведення товрного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельної ділянки № 299, кадастровий номер 1423982200:05:000:0356 у розмірі 1,5812 га, яка виділена громадянину ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 85091314239 обліковується земельна ділянка площею 4,16 га з вказаним вище кадастровим номером за адресою: Донецька область, Першотравневий район, Іллічівська сільська рада за ОСОБА_1 на проаві приватної власності, підстава виникнення державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер ДН 022317, виданий 21.10.2004 відділом Держкомзему у першотравневому районі Донецької області.

У відповідності до норм чинного законодавства, землі, зайняті військовими частинами та їх військовими містечками, не можуть передаватися у приватну вланість фізичним особам, оскільки є землями оборони, а отже і вказана спірна земельна ділянка належить до земель оборони і не може передаватись у приватну власність. А тому просить суд визнанти недійсним державний акт (серія ДН № 022317) на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1423982200:05:000:0356) площею 1,5812 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, сільська рада Іллічівська, виданий 21.10.2004 відділом Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), скасувати запис від 08.06.2013 № 1335296 про державну реєстрацію державного акту ДН № 022317 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_1 , та повернути від ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку площею 1,5812 га законному землекористувачу Квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганськ, м. Слов`янськ Донецької області.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові. Будь-яких клопотань не заявляв. Просив суд повністю задовольнити позовні вимоги.

Представник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення, в яких підтримав позовні вимоги, оскільки при розподілі земельних ділянок (паїв) Першотравневою РДА були порушені межі земельної ділянки земель оборони та допущено перетин земель військового містечка № НОМЕР_2 Донецького гарнізону, у зв`язку з чим при виділенні громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки № НОМЕР_4 площею 4,16 га було допущено перетин та фактичне відчуженні земельної ділянки площею 1,5812 га, а рішенням Господарського суду Донецької області від 13.12.2018 визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Першотравневої РДА № 401 від 27.10.2003, але це не призвело до повернення земельної ділянки, що потрапила під перетин, до законного власника та землекористувача, як розпорядника земель оборони. Тому просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що державний акт йому було видано на законних підставах, згідно списку громадян власників сертифікатів ЧП «Хлібороб» на загальну площу 4.16 га, в тому числі, рілля. Підстав для його скасування він не вбачає, але він погоджується з тим, що 1,58 га, є землями військової частини.

Представник відповідача Мангушської РДА в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи ГТУЮ у Донецькій області в судове засідання не з`явився, просив суд проводити розгляд справи у його відсутність, надіслав до суду відзив, в якому зазначив, що вважає позовні вимоги позивача безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки рішенням Господарського суду Донецької області від 13.12.2018 у справі № 905/1813/17 визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Першотравневої РДА № 401 від 27.10.2003 «Про погодження схеми поділу та видачу державних актів на право власності на землю громадянам, власникам сертифікатів», яким було погоджено схему розподілу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко» та земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельної ділянки № 229, кадастровний номер 1423982200:05:000:0356 у розмірі 1,5812 га, яка виділена громадянину ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . А згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 85091314239 власником земельної ділянки кадастровий номер 1423982200:05:000:0356 площею 4,16 га є ОСОБА_1 . Право власності зареєстровано на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ДН № 022317, виданий 21.10.2004 Відділом Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області. Реєстрація права власності на зазначену земельну ділянку відбулася на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН № 022317 площею 4,16 га. Рішенням Господарського суду Донецької області від 12.12.2018 скасовано розпорядження голови Першотравневої РДА від 27.10.2003 № 401 в частині погодження схеми поділу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко» на земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельної ділянки № НОМЕР_3 , кадастровий номер 1423982200:05:000:0356 у розмірі 1,5812 га, виділена громадянину ОСОБА_1 . Тобто у разі скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН № 022317 площею 4,16 га ОСОБА_1 буде позбавлений права на решту земельної ділянки. Крім того зазначив, що позивачем обрано невірний спосіб захисту своїх прав, а саме: предметом позову є земельна ділянка площею 1,5812 га, яку необхідно повернути від ОСОБА_1 та яка йому належить на праві приватної власності, адже рішення господарського суду, яким підвідомчі спори з земельних правовідносин у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, згідно пункту 1.2.2 Пленуму Вищого Господарського суду України від 14.05.2011 № 6 про відчуження земельної ділянки у ОСОБА_1 у розмірі 1,5812 на суду не надано. Крім того позивачем не зазначено які права позивачів порушив відповідач і яким чином він може передати Квартирно-експлуатаційномум відділу м. Луганськ земельну ділянку, яка йому не належить. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи ГУ Держгеокадастру у Донецькій області в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи неодноразово повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою суду від 08.02.2019 зазначену позовну заяву було залишено без руху для надання позивачу терміну для усунення недоліків.

07.03.2019 після усунення позивачем недоліків відкрито провадження у справі.

04.06.2019 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 05.11.2019 за клопотанням представника позивача змінено первісного відповідача на належного ОСОБА_1 та Мангушську РДА, залучено до участі у справі в якості третьої особи ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Управління державної режстрації ГТУЮ у Донецькій області та виключено Управління державної режстрації ГТУЮ у Донецькій області та ОСОБА_1 з числа відповідачів та третіх осіб.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, приходить до до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.ч. 1,2,3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Статтею 41 Конституції Українипередбачено, що право приватної власності набувається в порядку визначеному законом. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності з п.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої УкраїноюЗаконом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно дост.9 Конституції Україниє частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

З огляду на вказані фундаментальні права і гарантії, серед яких основоположним є право приватної власності, які гарантуються кожній особі якосновним законом Українитак і міжнародним нормативним актом, суд зобов`язаний належним чином перевіряти докази, що надані сторонами та сприяти захисту такого права.

Так, як вбачається з розпорядження голови Першотравневої районної державної адміністрації № 401 від 27.10.2003 «Про погодження схеми поділу та видачі державних актів на право власносіт на землю громадянам, власникам сертифікатів погоджено схему поділу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП» Хлібороб», ПП «Руденко» на земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 485,52 га, в тому числі ріллі 485,52 га. Затверджено списки громадян-власників сертифікатів КСП «Шлях Ілліча», ПП» Хлібороб», ПП «Руденко», яким передаються у власність земельні ділянки згідно додатків № 1 і № 2 (а.с. 9), до складу якого входить ОСОБА_3 , якому надається земельна ділянка площею 4,16 га, що підтверджується архівним витягом з додатку до розпорядження голови Першотравневої РДА № 401 від 27.10.2003 від 08.08.2016 № 01-35/70 (а.с. 10).

Згідно експлікації земель, які передаються у власність громадянам-власника сертифікатів, погоджено передачу у власність ОСОБА_1 земельну ділянку № 229, загальною площею 4,16 га, в тому числі рілля 4,16 га (а.с. 11-12).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме мацйно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щод об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка кадастровий номер 1423982200:05:000:0356 площею 4,16 га, на підставі державного акту на праві власності на земельну ділянку серії ДН № 022317 від 21.10.2004, на праві приватної власності належить ОСОБА_1 (а.с. 25-26).

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН № 022317 від 21.10.2004, ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Першотравневої РДА від 27.10.2003 № 401 належить земельна ділянка площею 4,16 га, розташована в Іллічівській сльській раді Першотравневого району Донецької області (а.с. 164).

З рішення господарського суду Донецької області від 13.12.2018 у справі № 905/1813/17, яке набрало законної сили, вбачається, що розпорядження голови Першотравневої РДА № 401 від 27.10.2003 «Про погодження схеми поділу та видачу державних актів на право власності на землю громадянам, власникам сертифікатів» в частині погодження схеми поділу земель пайового фонду КСП «Шлях Ілліча», ПП «Хлібороб», ПП «Руденко» на земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачу у власність земельних ділянок: № 299, кадастровий № 1423982200:05:000:0356 у розмірі 1,5812 га, вилідена громадянину ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; (а.с. 13-24).

Зазначеним рішенням господарського суду Донецької області встановлено, що відповідно до державного акту на право користування землею серії Б №003264 від 1977 року за військовою частиною № НОМЕР_5 військове містечко №42 виконавчим комітетом Першотравневої районної (міської) Ради депутатів трудящих закріплено у безстрокове та безоплатне користування 12,00 гектарів землі у межах згідно плану користування; земля надана для державних потреб. На підставі вказаного рішення землі перебувають на обліку КЕВ м.Луганськ відповідно до вимог наказів Міністра оборони України №483 від 22.12.1997р. та Згідно з "Положенням про квартирно-експлуатаційну службу та квартирне забезпечення радянської армії та військово-морського флоту", затвердженого наказом Міністра оборони СРСР від 22.02.1977 №75 (яке регулювало спірні правовідносини на час їх виникнення), "Порядком вилучення і передачі військового майна Збройних Сил", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1282 від 29.08.2002, військове містечко - це майновий комплекс будівель, споруд, іншого нерухомого військового майна разом із житловим фондом, об`єктами соціальної та інженерної інфрастуктури, які використовуються для його використовування, розміщений на відокремленій земельній ділянці, яка належить до категорії земель оборони. З моменту прийняття рішення від 1977 року до теперішнього часу державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, розташованої за адресою: Донецька область, Мангушський район, Іллічівська сільрада, оформлено не було у зв`язку з відсутністю відповідних бюджетних призначень на зазначені цілі.

За змістом листа головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №10-5-0.27-5238/2-16 від 22.07.2016 "Про надання інформації" надано інформацію про землі оборони на території Донецької області, підготовлену за даними відділів (управлінь) Держгеокадастру у районах та містах Донецької області (підконтрольна територія) та висловлено прохання взяти до уваги, що організація та здійснення державного нагляду (контролю) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель не відноситься до компетенції головного управління.

Згідно п.11 додатку до даного листа за військовим містечком № НОМЕР_2 рахується земельна ділянка площею 12,0га, Донецька область, Першотравневий район, Іллічівська сільська рада, на праві постійного користування землею.

Листом №01-2136-11/03 від 12.08.2016 Мангушська районна державна адміністрація Донецької області повідомила заступника військового прокурора Маріупольського гарнізону, що згідно даних державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) станом на 01.01.2016 на території Мангушського району обліковується 73,8633га земель оборони. Також надано інформацію щодо земель оборони, які обліковуються з правоустановчими документами, у тому числі безпосередньо стосовно землекористувача - військове містечко № НОМЕР_2 , адреса земельної ділянки: Донецька область, Мангушський район, Іллічівська сільська рада; площа, яка обліковується за формою 6-зем - 12,0га; документ: державний акт на право постійного користування 1977 року. Повідомлено, що відчуження земельних ділянок, які відносяться до земель оборони на території району, не проводилось.

Матеріали зазначеної справи містять акт обстеження земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого на виконання наказу Міністерства оборони України від 20.05.2015 №225 Про утворення комісії з питань перевірки обліку та використання земельних ділянок, що належить до земель оборони та наказу ТВО начальника КЕВ м.Луганськ від 12.06.2015 за №56 у складі комісії: голова комісії - заступник начальника відділу головний інженер майор Мізякін В.С. та членів комісії - начальника ВЕФ Смірнов Р.О., інженера ОСОБА_4 , інженера - управління Даценко Ю.С., провели перевірку облікових даних і фактичної наявності та використання земельної ділянки, що належить до земель оборони, військового містечка № НОМЕР_2 , яка розташована адресою: Донецька обл., Першотравневий район, Іллічівська с/р загальною площею 12,0га. В ході роботи комісії на підставі вивчення наявних документів щодо обліку земельної ділянки, обстеження земельної ділянки в натурі та перевірки фактичної наявності та використання земельної ділянки встановлено наступне. Право постійного користування земельною ділянкою за Міністерством оборони закріплено на підставі: рішення РВК №447 - 121 від 22.08.68 року. На дану земельну ділянку є державний акт на право постійного користування земельною ділянкою НОМЕР_6 (виданий на військову частину НОМЕР_5 ) згідно форми Ф-405 станом на 01.06.2015 облікова площа складає 12,0 га. Згідно форми №6-зем облікова площа земельної ділянки складає 12,0 га. Розбіжність відсутня. Згідно даних відділу Державного агентства земельних ресурсів у Донецької обл., Першотравневий район, Іллічівська с/р площа земельної ділянки військового містечка №42 складає 12,0га, що підтверджується даними звірки станом на 01.06. 2015 - оригінал додається. На теперішній час обліковується категорія земель як землі оборони. Висновки комісії: земельна ділянка загальною площею 12,0 га використовується за цільовим призначенням.

За даними переліку земельних ділянок, які обліковуються за формою 405 у Міністерстві оборони Південно-Східного територіального КЕУ та даними форми 6-зем Державного агентства земельних ресурсів України станом на 01.06.2015 означена земельна ділянка використовується позивачем-2.

З метою отримання відомостей щодо видачі Виконавчим комітетом Перштотравневої районної ради депутатів Донецької області Військовій частині №96443 в/м №42 Державного акту серії Б №003264 від 1977 року на право користування землею для державних потреб, господарським судом ухвалою від 14.08.2018 було зобов`язано Мангушську селищну раду надати суду: 1) документи (рішення ради (виконавчого комітету), землевпорядну документацію, тощо), на підставі яких Військовій частині № НОМЕР_5 в/м №42 був виданий Державний акт серії Б №003264 від 1977 року; 2) належним чином завірену копію Державного акту серії Б №003264 від 1977 року на право користування землею; 3) відомості про державну реєстрацію Державного акту серії Б №003264 від 1977 року в Книзі записів державних актів на право користування землею. Проте, витребувані документи господарському суду надані не були.

Крім того, як було встановлено господарським судом, в Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України відсутні рішення РВК №447-121 від 22.08.1968 та рішення виконавчого комітету Першотравневої районної (міської) ради депутатів трудящих від 1977 року, яким надано у безстрокове та безоплатне користування земельну ділянку площею 12 га оборонному відомству - військовій частині НОМЕР_5 , на підставі якого видано державний акт на право користування землею серії Б № 00364 від 1977 року (військове містечко №42 Донецька область, Першотравневий район, Іллічівська сільська рада), про що свідчить наявний в матеріалах справи лист позивача-2 №303/6/27/883 від 16.05.2018, адресований Військовій прокуратурі сил антитерористичної операції.

Матеріали справи № 905/1813/17 містять лист-відповідь Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/7040 від 11.06.2018, в якому повідомлено про відсутність документів - рішення РВК №447-121 від 22.08.1968 та рішення виконавчого комітету Першотравневої районної (міської) ради депутатів трудящих від 1977 року, яким надано у безстрокове та безоплатне користування земельної ділянки площею 12 га оборонному відомству - військовій частині НОМЕР_5 , на підставі якого видано державний акт на право користування землею серії Б №003264 від 1977 року, де розташоване військове містечко № НОМЕР_2 Донецька область. Першотравневий район, Іллічівська сільська рада.

Згідно листа Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України №303/6/27/1906 від 24.10.2018, адресованого Військовій прокуратурі сил антитерористичної операції, за наявною інформацією Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України, відповідно до вимог директиви Міністра оборони України від 07.10.1996 № Д-013 станом на 01.01.1997військова частина НОМЕР_5 ,яка знаходилась у складі військ протиповітряної оборони Збройних Сил України,переформована у військову частину НОМЕР_7 . Відповідно до вимог директиви Міністра оборони України від 18.06.2004 № Д-312/1/014станом на 30.11.2004 військову частину НОМЕР_7 розформовано, відомості про правонаступництво відсутні.

Згідно архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України №179/1/15395 від 13.11.2018, адресованої Військовій прокуратурі, по архівним документам встановлено, що військова частина НОМЕР_5 (з грудня 1996 року - в/ч НОМЕР_7 ), місто дислокації - м.Жданів (м. Маріуполь), до складу якої входили окремі дивізіони, в тому числі дивізіон, ідентифікаційний код НОМЕР_8 , якій мав місце дислокації - АДРЕСА_2 був розформований 30 травня 2004 року, на підставі Директиви Міністра оборони України від 02 грудня 2002 року № 115/1/011. Відомості про правонаступника відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше встановлено законом.

Тобто обставини, встановлені рішенням господарського суду Донецької області від 13.12.2018 у справі 905/1813/17, додатковому доказуванню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно дост.81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно достатті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 3ст. 158 ЗК Українивизначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають увласностіікористуванні громадян,та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

За змістомст. 198 ЗК Українипогодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці, як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Аналогічна норма передбачена іст. 55 Закону України «Про землеустрій».

Разом з тим, законодавець у ч. 1ст. 16 ЦК встановив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом. Зазначений перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним. Відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 2ст. 16 ЦКсуд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Під способом захисту суб`єктивного права розуміється визначений законом порядок забезпечення відновлення (визнання) порушених прав і од¬ночасного правового впливу на порушника з метою відновлення по¬рушеної майнової і немайнової сфери.

Так виданий ОСОБА_1 державний акт (серія ДН № 022317) на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1423982200:05:000:0356) площею 4,16 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, сільська рада Іллічівська, був виготовлений відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затв.наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647 ( далі -Інструкції).

Звертаючись до суду з вимогою про визнаня частково недійсним видного ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку площею 1,5812 га суд вважає, що позивачем не враховано і те, що складання державного акта на право власності на земельну ділянку проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Приймаючи до уваги зазначений порядок складання державного акту на право власності на земельну ділянку, позивач не враховує питання про те, чи матиме ОСОБА_5 у майбутньому можливість використати своє право на оформлення правоустановчих документів на належну йому земельну ділянку .

Таким чином, звертаючись до суду з вимогою про визнання частково недійсним спірного державного акту, у зв`язку з тим, що рішенням господарського суду Донецької області від 13.12.18р. дане розпорядження було скасовано в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 1,5812 га, позивач не врахував, що державний акт на право приватної власності на землю - це правовстановлюючий документ, який посвідчує право приватної власності на конкретну земельну ділянку з чітко визначеними межами. Цей документ вказує на точне місцезнаходження та розмір ділянки. В такому разі, якщо державний акт визнається недійсним в частині, то є незрозумілим питання про те, а в якій частині державний акт залишається дійсним, що порушує права ОСОБА_1 на решту земельної ділянки, яка належить йому на праві власності на законних підставах.

Також, заявлені прокурором вимоги про скасування запису про державну реєстрацію оспорюваного державного акту, не підлягають задоволенню, оскільки не погоджується з положеннямЗакону України від 01.07.2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"та не належить до передбаченого законом способу захисту порушеного права.

За змістомст. 26 вказаного Законузаписи до Державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Отже, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації права на земельну ділянку, а не реєстрації державного акту. Крім того, державний реєстратор в якості відповідача у позові по даній справі не заявлявся.

Також, як вже зазначалося раніше, рішенням господарського суду Донецької області від 13.12.2018 (а.с.21) сторонам було відмовлено у задоволенні вимог щодо скасування державної реєстрації оскільки, між сторонами відсутній спір щодо реєстрації права на земельну ділянку, а існує спір щодо законності розпорядження спірною земельною ділянкою і лише в разі набрання законної сили рішенням суду в даній справі будуть наявні підстави для внесення змін до державного акту ДН 022317 на право власності та, як наслідок, державного реєстру прав. Після набрання судовим рішенням в даній справі чинності зацікавлені особи вправі звернутися до реєстраційної служби для внесення відповідних змін у державний реєстр на підставі рішення суду, а в разі наявності спору- оскаржити відмову в реєстрації змін до суду.

Матеріали, дослідженої в судовому засіданні даної справи не містять відповідної відмови реєстраційної служби, яка мала б передувати зверненню позивача до суду з даними вимогами та оскільки предметом спору є земельна ділянка, а реєстраційна служба є суб`єктом владних повноважень, то відповідна відмова у реєстрації змін на підставі рішення суду має оскаржувати ся саме до адміністративного суду.

Відповідно дост. 77 Земельного кодексу Українитаст. 1 Закону України «Про використання земель оборони», землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово- навчальних закладів , підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Згідно вимог ст. 9, 14 Закону України « Про збройні сили України» - земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю і належать їм на праві оперативного управління.

Відповідно дост. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», військове майно, в тому числі і земельні ділянки, закріпляються за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління. З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною, воно набуває статусу військового майна, яке повинно використовуватись лише за його цільовим та функціональним призначенням.

Враховуючи, що в ході розгляду справи суду не було надано жодного доказу про те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Луганськ є структурним підрозділом Міністерства оборони України і що він є правонаступником військової частини, про що також зазначено в рішенні господарського суду Донецької області від 13.12.2018 у справі № 905/1813/17, а тому суду незрозуміло яким чином і на підставі чого має бути повернута від ОСОБА_1 земельна ділянка площею 1,5812 га саме Квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганськ, тобто суду не надано доказів що він є правонаступником прав та обов`язків військової частини НОМЕР_5 в інтересах яких звернувся прокурор до суду з даним позовом, а також не зазначено яким чином відповідач ОСОБА_1 порушив права позивачів.

Враховуючи викладене, зважаючи на надані та досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 76, 81, 89 ЦПК України, враховуючи ст.ст. 77, 158, 198 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову заступника військового прокурора Маріупольського гарнізону, який діє в інтересах держави, в особі: Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ до ОСОБА_1 , Мангушської районної державної адміністрації Донецької області, треті особи ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про визнання недійсним державного акту (серія ДН № 022317) на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1423982200:05:000:0356)площею 1,5812 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, сільська рада Іллічівська, виданий 21.10.2004 відділом Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), скасування запису від 08.06.2013 № 1335296 про державну реєстрацію державного акту ДН № 022317 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_1 , та повернення від ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,5812 га законному землекористувачу Квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганськ, м. Слов`янськ Донецької області відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.02.2020.

Суддя С.В. Чудопалова