Рішення

від 28.02.2020 по справі 1.380.2019.007027

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.007027

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Дутканич Н.І., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю ДП Рітейл про стягнення коштів для погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області) 26.12.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю ДП Рітейл (далі - ТОВ ДП Рітейл , відповідач) про стягнення до бюджету коштів в сумі 39533021 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство внаслідок несплати у встановлені законом строки узгоджених грошових зобов`язань з акцизного податку на пальне має податковий борг в сумі 39533021 грн. Це грошове зобов`язання визначене контролюючим органом шляхом винесення податкового повідомлення - рішення №0003014004 від 25.02.2019. Відповідач не сплатив ці зобов`язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Скерована відповідачу податкова вимога №11207-51 від 14.03.2019 залишилась без реагування, платник податку не погасив суму боргу. Представник позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити. На запитання суду повідомила, що акт перевірки та податкове повідомлення - рішення №0003014004 від 25.02.2019 вручені під розписку повноважному представнику платника податків, на підтвердження чого надала копію довіреності. Платник податків згадане рішення в адміністративному/судовому порядку це рішення не оскаржував, тому грошові зобов`язання в сумі 39533021 грн. є узгодженими, у встановлені ПК України строки не сплачені.

Ухвалою від 29.12.2019 суд (головуючий суддя Москаль Р.М.) відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання. Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд скерував відповідачу на зареєстровану в ЄДР адресу (місцезнаходження) юридичної особи: Львівська область, Пустомитівський район, с. Підбірці. Поштовий конверт з процесуальними документами суду повернувся до суду з відміткою пошти про те, що адресат за цією адресою не зареєстрований (а.с. 24).

За таких обставин для належного інформування відповідача про дату, час та місце розгляду цієї справи суд скерував судові виклики як за зареєстрованим місцезнаходженням платника податків, так і на адресу керівника юридичної особи Федчука Б.Б. (Львівська область, місто Львів, вул. Різбярська, буд. 4, кв. 6); судові виклики повернуто поштою з відміткою про відсутність адресатів за цими адресами. Суд також здійснив виклик ТОВ ДП Рітейл шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України. За таких обставин відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд справи за його участі.

Відповідач не надіслав суду відзив на позов та не повідомив про поважність причин ненадання відзиву, представник відповідача до суду не прибув. Відповідно до частини шостої статті 162 та статті 205 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами та без участі відповідача.

Суд заслухав та дослідив доводи позивача, долучені до матеріалів справи копії письмових доказів, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

товариство з обмеженою відповідальністю ДП Рітейл (код 40967910) зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 20-21), відповідно до представленої позивачем довідки (а.с. 10) має відкриті рахунки в банківських установах.

05.02.2019 ГУ ДФС у Львівській області провело позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ ДП Рітейл з питань правильності здійснення операцій з реалізації пального без реєстрації цього підприємства платником акцизного податку у порядку, передбаченого Податковим кодексом за період з 01.05.2017 по 31.07.2018, у зв`язку з цим склало акт від 05.02.2019 №156/14.01/40967910 (а.с. 14-16).

За результатами перевірки контролюючий орган дійшов висновку про порушення ТОВ ДП Рітейл вимог п.п.212.3.4 п.212.3 статті 212 Податкового кодексу України (далі - ПК України), оскільки товариство здійснило реалізацію пального за період з 01.05.2017 по 31.07.2018 на загальну суму 39533021 грн. без реєстрації платником акцизного податку (а.с. 15).

На підставі висновків цього акта перевірки ГУ ДФС у Львівській області прийняло податкове повідомлення-рішення від 25.02.2019 №0003014004, яким до ТОВ ДП Рітейл застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 39533021 грн. (а.с. 13). Згідно відмітки на документах, копії акта перевірки та податкового повідомлення - рішення вручені представнику ТОВ ДП Рітейл за довіреністю Галамазі Н.М. На вимогу суду контролюючий орган надав копію довіреності (а.с. 42), на підставі якої ОСОБА_1 як представник ТОВ ДП Рітейл отримала акт перевірки та податкове повідомлення - рішення від 25.02.2019 №0003014004.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області станом на 31.11.2019 року податковий борг відповідача становить 39533021 грн. (а.с. 11). З метою погашення податкового боргу контролюючий орган 14.03.2019 надіслав ТОВ ДП Рітейл податкову вимогу №11207-51 (а.с. 17).

Стан розрахунків відповідача з бюджетом відображено в інтегрованій картці платників податків (а.с.12); станом на дату розгляду справи податковий борг не погашено.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:

відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:

податковий борг ТОВ ДП Рітейл становить 39533021 грн. Такий виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань з акцизного податку на пальне у втановлені ПК України строки. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов`язання позивач надіслав йому податкову вимогу №11207-51 від 14.03.2019. Станом на дату розгляду справи відсутні докази сплати відповідачем суми податкового боргу 39533021 грн. З огляду на те, що заборгованість перед бюджетом залишається не погашеною, суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл. Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 251, 255, 258, 262, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю ДП Рітейл (81127, Львівська область, Пустомитівський район, с. Підбірці; ідентифікаційний код 40967910) у банках, обслуговуючих цього платника, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 39533021 (тридцять дев`ять мільйонів п`ятсот тридцять три тисячі двадцять одну) гривню.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 05.03.2020.

Суддя Москаль Р.М.